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摘要：水利工程管理作为水利工程施工的重要组成部分，管理工作能否有效进行决定着整个施工成果的好坏。为了提高水利工程的质量，加快工程的进度，必须努力加强水利工程的管理水平，提高工程管理的科技水平。结合大量的研究及对自身工作经验的总结，对水利工程管理特点与存在的问题进行探讨，对水利工程管理的创新方法进行深入阐述，以期为水利工作者提供一些可行性参考。
关键词：水利工程；管理过程；问题；创新点
水利工程作为维持国家经济持续发展，保障人民生命财产安全的一项重要基础产业项目，建设发展相关水利设施，对于抵抗洪涝灾害，改善解决国家水资源时空分布不均匀的现状，保障农业发展等都有极其重要的意义。
1水利工程建设施工基本特点
涉及范围广泛：影响水利工程建设施工的管理因素较多，这是因为水利工程项目所涉及的范围较广，例如偏远矿区、工业农业电力、水利等多个方面。
涉及内容较为复杂：由于水利工程施工范围本身即有广泛性的特点，因此水利工程所涉及到的相关内容也比较复杂，在对相关水利工程的施工过程中，通常会包括园林建造、法律法规、经济体制等专业学科的内容。
涉及法律较为全面：水利工程过程中，建设管理法律依据主要是《合同法》从而进行相对应项目的管理，而另一方面在相关施工管理中，涉及学科范围广泛，有些时候可能会同步涉及水利、城建、交通等各个方面的法律规定。
具有极大的不确定性：相关水利工程建设管理中，主要有人为因素与自然因素这两项影响因素较为重要，在这其中人为因素主要包括相关施工技术人员素质水平、经济背景、施工管理人员能力等，而另一方面自然因素主要有土壤类型、地形地貌等，这两项影响因素都具有非常大的不确定性，密切关乎水利工程的建设效果与质量。
地区存在较大差异：水利工程的建设地区包括全国各地，而相对应的每个地区的经济环境、地质地貌等各项主要因素也不尽相同，这种现状难免就会造成我国水利工程建设质量在各个地区存在不同的差异。
2水利工程管理存在的问题
进入21世纪以来，我国水利工程的管理水平有了显著提高，但与一些发达国家相比，其管理水平还存在一定的差距，管理过程中仍存在许多问题。所以，对于现在的水利工作者来说，如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言，我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高，水利建设也取得了辉煌的成就，对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快，且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成，也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是，与此同时，水利工程管理工作仍存在较多的问题。
2.1管理体制不合理
对于目前我国的水利工程管理来说，管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面，在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系，遵从的是自上而下的管理方式，这种管理模式导致一些部门冗余，而高级知识分子又相对缺乏。另一方面，由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调，导致未能更加高效地完成工作，反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是，建设单位为从中获利，无故推迟工期，使工期不能如期完成，以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。
2.2管理观念的落后
我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的，并具有较大社会效益的利于大众的项目，但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情，认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源，使水资源的配置与国家的经济发展相吻合，促进经济建设又好又快的发展。但是，由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式，而一些管理者的观念过于陈旧，认为所有的决定和决策都要听命于上级，在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际，导致水资源利用不合理，严重阻碍我国水利工程的发展。
2.3管理人员素质普遍较低
在现有的水利工程管理中存在一个普遍现象，就是在水利工程队伍中，所组成的管理人员较为复杂，他们的知识水平及专业技能各有不同，这无疑增加了水利工程管理的难度。在这样的管理队伍中，有很多人员并不具备水利工程专业知识，更不要说了解其工程建设，从而给水利工程管理工作带来极大的困扰和麻烦。此外，水利工程监督管理人员的整体素质低，他们在管理过程中为了一己私利就会不顾工程要求，故意延期，或者使用一些违章原料，严重影响工程进度和工程质量。由于管理人员的管理能力有限，就会使整个工程管理比较混乱，从而达不到预期的效果。
3水利工程管理的创新对策
为了不断完善水利工程的管理体制，尽快解决管理体制中存在的各种问题，使我国的水利工程管理能长远发展，不断探索其管理的创新对策成为优化管理的关键。
3.1转变管理人员的观念
转变水利工程管理人员的观念对于提高工程管理水平尤为重要，是提高管理水平的第一步。转变管理人员的观念要做到以下几个方面。首先，要将水利工程事业作为公益事业进行管理。水利工程的發展是我国国民经济发展的基础，为了发展我国经济，更应用心管理好水利工程建设，要让每个管理者牢牢记住这一点，使他们能更加深刻地意识到发展水利工程是利国利民的事情。其次，要转变管理人员安于现状、不思进取的思想，要让他们树立开拓创新的观念，不断地为水利工程管理事业的发展出谋划策。最后，要让管理人员意识到我国的水利工程管理是服务于人民的，是为人民谋福利的，所以其管理方式应打破传统的落后的管理方式，勇于创新，追求多样的管理方式。
3.2提高管理人员的责任意识
由于水利工程是农业发展的基础，而我国又是一个以农为本的国家。所以，为了发展我国的水利工程事业，就要提高管理人员的责任意识，建立健全管理体制，使管理任务落实到每一个人，使每个人都能参与到管理的队伍当中，避免在其位不谋其政的现象发生。
3.3提高管理人员的整体素质
因为要不断提高水利工程管理的水平，所以就会对管理人员的素质提出更高的要求。为了提高管理人员的素质水平，就要定期为他们开展一系列的培训活动，使他们能够学到更多的专业知识，同时不断更新水利方面的知识，淘汰落后的知识，不断优化管理水平。另外，要对管理人员采取一系列的奖惩措施，对于在工作上有突出表现的，要给予一定的奖励，使他们有更大激情投身到工作中，同时也是对其他员工的一种鼓励。
4结语
通过发展建设水利设施，合理有效的利用珍贵的水资源，对于更好的保障社会经济发展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效的保障水利工程建设管理质量，保证水利工程项目的有效安全运行是建设水利工程项目中的一个重要问题。因此，工程建设部门要对水利工程建设施工加强质量管理，深入分析水利工程施工质量管理中存在的问题，制定相应的管理策略，以保证该水利工程项目质量合格，实现安全运行的目的。
关键词：水利工程；管理过程；问题；创新点
水利工程作为维持国家经济持续发展，保障人民生命财产安全的一项重要基础产业项目，建设发展相关水利设施，对于抵抗洪涝灾害，改善解决国家水资源时空分布不均匀的现状，保障农业发展等都有极其重要的意义。
1水利工程建设施工基本特点
涉及范围广泛：影响水利工程建设施工的管理因素较多，这是因为水利工程项目所涉及的范围较广，例如偏远矿区、工业农业电力、水利等多个方面。
涉及内容较为复杂：由于水利工程施工范围本身即有广泛性的特点，因此水利工程所涉及到的相关内容也比较复杂，在对相关水利工程的施工过程中，通常会包括园林建造、法律法规、经济体制等专业学科的内容。
涉及法律较为全面：水利工程过程中，建设管理法律依据主要是《合同法》从而进行相对应项目的管理，而另一方面在相关施工管理中，涉及学科范围广泛，有些时候可能会同步涉及水利、城建、交通等各个方面的法律规定。
具有极大的不确定性：相关水利工程建设管理中，主要有人为因素与自然因素这两项影响因素较为重要，在这其中人为因素主要包括相关施工技术人员素质水平、经济背景、施工管理人员能力等，而另一方面自然因素主要有土壤类型、地形地貌等，这两项影响因素都具有非常大的不确定性，密切关乎水利工程的建设效果与质量。
地区存在较大差异：水利工程的建设地区包括全国各地，而相对应的每个地区的经济环境、地质地貌等各项主要因素也不尽相同，这种现状难免就会造成我国水利工程建设质量在各个地区存在不同的差异。
2水利工程管理存在的问题
进入21世纪以来，我国水利工程的管理水平有了显著提高，但与一些发达国家相比，其管理水平还存在一定的差距，管理过程中仍存在许多问题。所以，对于现在的水利工作者来说，如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言，我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高，水利建设也取得了辉煌的成就，对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快，且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成，也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是，与此同时，水利工程管理工作仍存在较多的问题。
2.1管理体制不合理
对于目前我国的水利工程管理来说，管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面，在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系，遵从的是自上而下的管理方式，这种管理模式导致一些部门冗余，而高级知识分子又相对缺乏。另一方面，由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调，导致未能更加高效地完成工作，反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是，建设单位为从中获利，无故推迟工期，使工期不能如期完成，以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。
2.2管理观念的落后
我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的，并具有较大社会效益的利于大众的项目，但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情，认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源，使水资源的配置与国家的经济发展相吻合，促进经济建设又好又快的发展。但是，由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式，而一些管理者的观念过于陈旧，认为所有的决定和决策都要听命于上级，在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际，导致水资源利用不合理，严重阻碍我国水利工程的发展。
2.3管理人员素质普遍较低
在现有的水利工程管理中存在一个普遍现象，就是在水利工程队伍中，所组成的管理人员较为复杂，他们的知识水平及专业技能各有不同，这无疑增加了水利工程管理的难度。在这样的管理队伍中，有很多人员并不具备水利工程专业知识，更不要说了解其工程建设，从而给水利工程管理工作带来极大的困扰和麻烦。此外，水利工程监督管理人员的整体素质低，他们在管理过程中为了一己私利就会不顾工程要求，故意延期，或者使用一些违章原料，严重影响工程进度和工程质量。由于管理人员的管理能力有限，就会使整个工程管理比较混乱，从而达不到预期的效果。
3水利工程管理的创新对策
为了不断完善水利工程的管理体制，尽快解决管理体制中存在的各种问题，使我国的水利工程管理能长远发展，不断探索其管理的创新对策成为优化管理的关键。
3.1转变管理人员的观念
转变水利工程管理人员的观念对于提高工程管理水平尤为重要，是提高管理水平的第一步。转变管理人员的观念要做到以下几个方面。首先，要将水利工程事业作为公益事业进行管理。水利工程的發展是我国国民经济发展的基础，为了发展我国经济，更应用心管理好水利工程建设，要让每个管理者牢牢记住这一点，使他们能更加深刻地意识到发展水利工程是利国利民的事情。其次，要转变管理人员安于现状、不思进取的思想，要让他们树立开拓创新的观念，不断地为水利工程管理事业的发展出谋划策。最后，要让管理人员意识到我国的水利工程管理是服务于人民的，是为人民谋福利的，所以其管理方式应打破传统的落后的管理方式，勇于创新，追求多样的管理方式。
3.2提高管理人员的责任意识
由于水利工程是农业发展的基础，而我国又是一个以农为本的国家。所以，为了发展我国的水利工程事业，就要提高管理人员的责任意识，建立健全管理体制，使管理任务落实到每一个人，使每个人都能参与到管理的队伍当中，避免在其位不谋其政的现象发生。
3.3提高管理人员的整体素质
因为要不断提高水利工程管理的水平，所以就会对管理人员的素质提出更高的要求。为了提高管理人员的素质水平，就要定期为他们开展一系列的培训活动，使他们能够学到更多的专业知识，同时不断更新水利方面的知识，淘汰落后的知识，不断优化管理水平。另外，要对管理人员采取一系列的奖惩措施，对于在工作上有突出表现的，要给予一定的奖励，使他们有更大激情投身到工作中，同时也是对其他员工的一种鼓励。
4结语
通过发展建设水利设施，合理有效的利用珍贵的水资源，对于更好的保障社会经济发展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效的保障水利工程建设管理质量，保证水利工程项目的有效安全运行是建设水利工程项目中的一个重要问题。因此，工程建设部门要对水利工程建设施工加强质量管理，深入分析水利工程施工质量管理中存在的问题，制定相应的管理策略，以保证该水利工程项目质量合格，实现安全运行的目的。