食品安全监管需紧跟市场运营

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  调味品处于一个完全竞争的市场状态,企业面临的挑战将会越来越大,随着边际收益逐渐减少,寻求新的发展思路,找到持久的增长点,将是调味品行业思考的战略性问题。
  
  食品添加剂≠调味品
  
  毫不夸张地讲,没有食品添加剂,就没有现代调味品工业。但是,食品添加剂和调味品也是两类完全不同的产品。因为,调味品是供终端食用的产品,而添加剂则用于食品加工工业。
  在《调味品分类》国家标准(GB/T20903—2007)中对调味品的定义为:在饮食、烹饪和食品加工中广泛应用的,用于调和滋味和气味并具有去腥、除膻、解腻、增香、增鲜等作用的产品。
  而《食品添加剂使用卫生标准(GB2760—2007)中对食品添加剂的定义是:指用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天然物质。简言之,食品添加剂是为改善食品色、香、味等品质,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。
  二者在定义、功能、分类等方面存在很大区别,只有分清类别,才能进一步深入开展行业管理工作。
  
  餐饮业不应使用食品添加剂
  
  餐饮业是通过烹调菜品为消费者提供服务的。厨师将各种主食、副食及调味品经过一定工艺的烹制,为消费者提供可即时食用的菜肴,满足消费者就餐需求。
  但烹饪过程不应是食品加工业的范畴,如果允许使用食品添加剂,其安全监管将无法开展,也不符合我国的《食品添加剂使用卫生标准》的规定。
  
  餐厅多元化经营≠餐饮业
  
  目前,市场上一些餐饮店出售自加工食品或预包装食品,业界很多人认为这是不务正业,但这是餐厅、饭店、酒楼等服务行业为了延伸经营范围而开展的多元化经营,包括已经将业务从传统的提供菜品延伸到食品加工领域,如馒头工业、焙烤工业和肉制品工业等。应该按照相应的产业政策去加以管理。
  但是,这种以餐厅为主体的多元化经营不能等同于餐饮业。这个概念先明确清晰了,再将调味品和食品添加剂对号入座,按照相关的标准和政策法规进行操作,就会减少和避免相关问题的发生,从根本上保障消费者的饮食安全和合法权益。
  
  行政管理应监管、执行双到位
  
  1、在食品行业管理中,进一步整合国家各部门资源,在各负其责的基础上保持相对一致性,避免矛盾。
  2、现有的食品法规政策和食品标准体系还是比较全面的,首先要正确理解现有的政策法规和相关标准,并做到监管到位、执行到位,然后再去讨论政策法规和食品标准体系进一步完善的工作。
  3、食品行业的行政管理应该紧跟我国食品行业的发展现状和发展趋势,了解市场运营的基本状况,这样才能满足快速发展的食品工业的行政管理要求。
  (作者系中国调味品协会副会长)
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