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增加公共投资是推进新农村建设重大举措。当前政府如何将有限公共资金投入进行优先排序具有重要的政策含义。有鉴于此,构建农村公共投资优先次序选择模型,提出公共投资应该以促进农业、非农业劳动生产率提高和农民收入增长为目的。根据数据可得性和模型鲁棒性,检验科研、医疗、社会保障等对农业、非农业劳动生产率和收入的贡献情况。在实证基础上,得出政府公共投资优先次序并提供政策建议,以期更好地推进新农村建设。