自2008以来，清丰县冀鲁豫边区革命旧址纪念馆根据中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发【2008】2号）的要求，已向社会公众免费开放了4个年头。笔者近期对该馆免费开放工作运作情况进行调研，具体报告如下：
　　一、纪念馆的基本情况
　　清丰县冀鲁豫边区革命旧址纪念馆位于河南省濮阳市清丰县双庙乡单拐村，是抗日战争后期、解放战争初期原中共中央北方局、中共冀鲁豫中央分局、冀鲁豫军区司令部暨军区第一兵工厂所在地。邓小平、黄敬、宋任穷、王宏坤、杨勇、苏振华、曹里怀等老一辈无产阶级革命家在这里领导了全国最大的敌后根据地——冀鲁豫边区的对日斗争和根据地建设，夺取了八年抗战的最后胜利。在这里成立了冀鲁豫军区军事工业部和冀鲁豫军区第一兵工厂，并于1946年4月成功试制了我军兵工史上第一门大炮——“盖亮式”七十毫米步兵炮。
　　虽然经历了60多年的风雨沧桑，该馆依然较为完好地保留了当年边区领导机关和领导同志居住过的院落近40处。2005年10月被中宣部公布为第三批全国爱国主义教育示范基地。2006年5月被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，6月被国家旅游局评定为AAA级旅游景区。2011年3月又被国家发改委、中宣部等14部（委、局）公布为第二批全国红色旅游经典景区。并先后被命名为济南军区革命传统教育基地，河南省首批中共党史教育基地等。
　　二、免费开放的做法
　　该馆遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，围绕大局、服务观众，创新思路、加大宣传推介，提高服务质量，拓展爱国主义教育功能，充分发挥爱国主义教育示范基地、革命传统教育基地主阵地作用，切实解决好工作中遇到的各种难题，确保免费开放的有效运行，取得良好的社会效益和经济效益。
　　1、优化管理，强化服务
　　免费开放后，本地观众增幅较大，其中农民工、老年人、学生等较为明显。这是对我们的管理、接待、服务工作是一个新的考验和挑战。为确保免费开放的工作质量，该馆立足长效管理，坚持实施几项管理措施：一是合理调控参观人流；二是实行团体预约登记制度；三是个人参观者也可向馆方提前预约；四是进一步加强教育和管理的力度、营造良好的教育氛围；五是积极吸纳和招募专业人员参与场馆管理；六是不断完善基础设施，增设服务项目，努力把免费开放政策落实到处。仅2011年，纪念馆共接待游客24万人次，其中，境外游客5批，30人次。
　　2、加大投资，完善基础设施建设
　　我馆先后投入80余万元，对所辖重点文物建筑、进行整修，对旧址区内的住户进行搬迁、安置，对纪念馆周边环境进行综合整治，进一步提升了景区的优美度，游览化境的舒适度。
　　3、扩大对外宣传，拓展教育辐射
　　坚持做好日常各种信息的对外传送，通过网络、电台、电视台等媒体机构采访、专访，继续提升我馆的知名度和影响力。利用清明节、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、等各大纪念日做好宣传活动，和学校等社会团体举办专门的展览，拓展了爱国教育基地阵地。
　　三、免费开放工作存在的问题
　　免费开放后，观众急剧增加，人气旺盛，但同时也给使用管理带来了一定的问题。一是补助经费数额少于实际需求，运转比较困难。由于经费制约，场馆建设难以为继，可支配经费和职工福利越来越少，直接影响职工积极性；二是单位人员编制偏少。编制偏少问题越来越明显，人才引进受阻乃至人才流失，还要花较多精力应对各项管理工作；三是服务和管理成本越来越大。免费开放后，观众量、车辆大增，人员混杂，矛盾集中，参观者文明素质参差不齐，一些人素质较低，不能够自觉遵守参观纪律和公共秩序，特别是一些年轻人在馆内玩耍、嬉戏，存在发生意外的可能，还有很多游客参观后就在景区就地休息，长时间滞留，使得景区环境受损，氛围受损，给纪念馆的管理和服务带来极大压力。
　　四、免费开放工作的意见和建议
　　鉴于目前纪念馆取得的成绩和工作中存在的问题,建议:
　　1、各级政府应将免费开放工作放在重要的议事日程上, 保证中央,省,市财政资金落实到位,推进场馆的硬件软件建设不断发展。
　　2、解放思想,加强管理,建章立制,形成规范,提升服务与管理水平,保持和增强纪念馆的活力与吸引力。
　　3、积极举办各类业务知识和管理方面的培训班，以提高工作人员的业务知识和技能。
　　4、在鼓励公众积极参观纪念馆的同时,倡导公众增强文明素质,并将这一工作纳入创建文明城市的范围加以推进。