浅谈纪检监察在国企中的地位与作用

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  一、纪检监察工作在国有企业中的地位
  党的十八大召开以来,社会各界对深化改革的呼声渐高,国企改革也被寄予更多的期望。如果说老国企的首要任务是扭亏为盈、保值增值,在这些目标已基本实现的今天,新国企正面临着做优做强,成长为国际一流的企业的课题。
  党的十八大报告对反腐倡廉工作提出了新要求:“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导
  核心。”
  由此可见,在国有企业的工作中,如何保证企业的经济活动与党的方针政策保持一致,使国有资产保值增值,保证国有资产的价值最终体现在对人民有益的基础上,纪检监察工作在当中扮演了重要的角色。纪检监察工作要紧密结合企业实际,以规范党员领导干部在企业经济活动中遵纪守法行为,把纪检监察工作渗透到企业生产经营管理的每一个环节之中,打造一个依法、廉洁、高效、健康的企业,使企业生产经营管理的效益、效率、效果达到最佳的合理状态,保证国有企业资产运营的安全。
  二、发挥纪检监察工作在国企中的重要作用
  我厂始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕企业中心工作,以推进惩防腐败体系建设为重点,充分发挥教育、监督、保护、惩处的职能,为集团公司科学发展、和谐稳定提供有力保障,主要体现在以下几个方面:
  (一)开展党性党风党纪教育,促进党员廉洁自律。在国有企业发展的道路上,党员队伍的素质代表着整个企业的精神面貌,具有标榜作用,企业有没有向心力和凝聚力,关键要看党员的带头作用发挥得好不好,纪检监察工作做得好不好,是直接关系国有企业的健康发展。
  坚持以教育为主,抓好源头治理,深入开展反腐倡廉宣传教育,组织了各基层党组织书记参加了书记轮训班学习;开展读书活动,征订了《反腐倡廉教育读本》发到中层副职以上管理人员人手一册,要求领导干部带头学,带头严于律已,营造浓厚的学习氛围;组织关键岗位人员共800余人参加了反腐倡廉和“三打”知识测试活动;组织了党员领导干部以及关键岗位人员共110人,参加了由人民检察院主讲的“以案说法”专题讲座学习;观看了教育电影《忠诚与背叛》,使广大党员干部受到深刻的法制、纪律教育。通过这一系列学习活动,引导广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了教育的针对性和实效性,夯实了思想根基,促进了领导干部廉洁从业。
  (二)落实党风廉政建设责任制,促进党员领导干部思想作风转变。我厂把查处案件、效能监察工作作为落实从严治党的重要环节来抓,充分发挥了纪检监察的职能作用。一方面组织了40多名中层以上管理人员和106名关键岗位人员签订了廉洁自律承诺书,从根本上落实了企业的党风廉政建设工作责任制。另一方面贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从业行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进企业的经济发展。制定了《关于开展廉洁风险防控工作的实施意见》,成立了领导小组,加强了对廉洁风险防控工作的组织领导。同时针对近年来发生的几宗腐败案,认真进行排查,对容易发生不廉洁问题的重要岗位44个101人进行重点防控,制定了廉洁风险防范和整改对策,逐步建立了廉洁风险防控长效机制。全面落实党风廉政建设责任制,进一步加大党风廉政建设责任追究力度,严格执行党风廉政建设责任制考核结果与评先评优、领导干部绩效考核和提拔任用的挂钩制度。
  (三)积极开展督促检查工作,规范企业经营行为。围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题,主动发现和解决问题,通过监督检查,完善和优化企业生产和经营管理。一是重点开展了“三重一大”集体决策专项检查工作,保证责任落实到位,工作部署到位,检查监督到位。二是修订和完善招投标管理办法,使物资处置、物业租赁、以及技改项目的招标工作更加规范科学,实现了阳光招标。据统计2012年共开展了22项招标活动,为企业节约了成本,增加了经济效益。
  (四)增强厂务公开民主监督,促进党风廉政建设和反腐败工作。通过厂务公开,使厂务公开工作服务于职工,服务于党风廉政建设和反腐败工作。一是与企业反腐倡廉建设相结合,发挥纪检监察和职工监督的作用,以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化,以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点,深化了厂务公开民主监督工作。二是加强在各项决策方案制定过程中职工群众合法权益的源头维护,大力加强厂务公开民主监督与企业党风廉政建设有机结合,充分发挥制度监督的作用,努力做到用制度管权、管事、管人,确保权力在阳光下运行。
  三、充分履行纪检监察职能,依法依规查处违纪违法案件,促进企业健康发展
  “监督、保护、教育、惩处”是纪委必须履行的基本职能。厂纪委坚持以实事求是的工作态度认真处理群众信访,对信访中反映的问题认真排查、逐一核实。尤其是对于实名举报的信访件,做到件件有结果,事事有回音。通过调查核实,为一些基本失实的信访中涉及的党员领导干部澄清了是非,保护了干部,调动了他们的积极性。对于一些涉及违纪违规的人和事,依法依规进行了调查,对犯有刑事责任的党员给予开除党籍以及政纪处分;对违纪情节较轻的党员干部酌情进行诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分。
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