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摘要:随着时代的不断发展,高等教育体制不断深入,高校在办学方面拥有了更多的自主权,进入到了一个飞速的发展时期。办学规模的扩大,國家用于高校建设的资金也在不断增加,不断扩大的规模给高校的财务管理建设带来了一些难题。在新形势下,顺应时代的发展潮流,优化各种资源的配置,对高校财务管理进行有效的改革,使得资金可以发挥到最大的效用成为当前不得不重视和研究的问题,为了预防职务犯罪,高校财务人员轮岗制成为一种手段。文章分析财务管理现状,并针对轮岗力求提出一些合理化的建议。
关键词:高校;财务人员;轮岗制
1引言
在网络化、信息化逐渐覆盖的时代,国家为了取得教育事业的进步,逐步给予了高校更多的自主权,而伴随着高校规模的不断拓展,与之相随的高校财务管理环境也越来越复杂。这些外部环境的变化与高校自身发展的内部需要相互结合,急切的需要高校的财务管理人员改变传统的管理理念,增强自身的风险意识和风控能力,实行轮岗制度,以此来实现资源和资金的最大化的使用,同时也要不断强化高校财务管理的审核,建立和完善高效的财务管理制度,促进高等院校的不断发展。
但是轮岗在实际中并没有得到实际的应用,很多财务人员的变动,也仅仅是因为调动、升职或者退休,真正实行轮岗的高校屈指可数。为了预防腐败,提升管理能力,轮岗的真正实施迫在眉睫。
2新时期高等院校财务管理面临的问题
2.1筹资渠道较为单一,潜伏财务风险
高校的教育教学建设和发展建设资金基本上都是来自于国家和政府的财政拨款与教育投资,筹资渠道较为单一,而正是这种单一的模式极易增加高等院校的财务风险。国家为了更好的兴办教育事业,促进国民整体素质的提高,增强我国的综合国力,财政几乎承担了所有高校的90%以上的建设资金的供给,不允许社会上的其他资金融入到高校的建设领域中。近年来,高校的不断扩招,政府和国家的财政投入跟不上学生的增长数,且投入机制相对落后不稳定,高校迫于实际需要只能通过银行贷款等方式筹集资金,这会给高校的财务带来巨大的风险。
2.2财务管理理念落后,风险意识淡薄
现在的时代是互联网和通讯技术迅速发展的时代,教育事业也逐渐走向产业化的发展道路,因此高校财务工作的管理很多都是在网络上进行的,改变了传统的纸上财务管理。现在的网络化财务管理使得管理制度显得更加的虚拟化。而很多高校的财务管理工作人员难以跟上时代的发展步伐,财务管理理念传统且落后,同时很多在岗人员不进行深造,难以提升自己的技能水平和职业素养,很多财务工作者年纪较大,传统的观念根深蒂固,没有风险意识,不懂得辨别真假的网络信息,给财务管理带来的极大的风险。
2.3现代信息技术的使用提出了更高的要求
现在的时代是知识经济的时代,信息的传播、处理以及更新速度难以想象。很多高校借助于网上银行为教职工发放工资和其他费用,而学生缴费也可以通过网络平台完成,节省了很多排队等待的时间。而且在网络上,学生和教师的相关信息都的一目了然,网络和现代信息技术给高校带来了极大的便捷。但是同时,新兴技术的使用也加大了风险与效益之间的矛盾,对财务管理与内部的控制提出了更高要求。
3新时期高校财务人员轮岗的建议举措
3.1完善内部控制,加强轮岗监管
党中央国务院汲取一批贪腐干部的教训,为了适应经济新常态,制定了一些列财务管理的法律法规。高校财务管理人员应提高法规意识、效益意识,节约意识,成本意识和风险意识。将轮岗的规定加入到高校内部控制制度中,使得会计轮岗具有一定的约束力。但严格预算编制,上报,执行,调整监控以及分析评价等工作环节,达到轮岗目的。按照责、权、利相结合和财力集中,财权下放的原则,正确处理财权和事权的关系,认真落实各层面的责任,适应财权和事权的统一,适时下放财权,做好监督和检查工作。
3.2借鉴成功轮岗经验
我国四大商业银行实行轮岗制已经有着很多的经验,高校应当借鉴学习,少走弯路。组建高校财务管理轮岗改革委员会,在知识经济时代,高校的财务治理结构应当是知识型的,这就要求高校轮岗财务委员会吸纳校内外财务专家和信息专家,将国内外的专家聘请到学校、长期起到参谋、咨询、方案论证作用,建构起高校完善的轮岗制。
3.3建设一支政治强,业务精,配置合理的财会人员队伍
在任何的制度体系下,人才都是根本。按照《会计法》和会计人员的职业道德要求,建设一支高素质的财会人员的队伍,是改革创新高校企业财务工作的重要保证。而财务轮岗制,就更需要一批具有先进理念的人才。首先,加强思想政治学习,牢固树立中华民族的核心价值观,用积极的态度落实“不贪不沾”,使自己无愧于净土庄园的卫士之称;其次,坚持业务培训制度,使每一位财会人员不满足于现状,业务能独挡一面;同时,将业务学习和考核制度同奖金、提职,职称评定挂钩;最后,根据年龄结构,配置老中青三结合的财会队伍。根据不同的岗位难度和工作要求,设置不同周期的轮岗制。
关键词:高校;财务人员;轮岗制
1引言
在网络化、信息化逐渐覆盖的时代,国家为了取得教育事业的进步,逐步给予了高校更多的自主权,而伴随着高校规模的不断拓展,与之相随的高校财务管理环境也越来越复杂。这些外部环境的变化与高校自身发展的内部需要相互结合,急切的需要高校的财务管理人员改变传统的管理理念,增强自身的风险意识和风控能力,实行轮岗制度,以此来实现资源和资金的最大化的使用,同时也要不断强化高校财务管理的审核,建立和完善高效的财务管理制度,促进高等院校的不断发展。
但是轮岗在实际中并没有得到实际的应用,很多财务人员的变动,也仅仅是因为调动、升职或者退休,真正实行轮岗的高校屈指可数。为了预防腐败,提升管理能力,轮岗的真正实施迫在眉睫。
2新时期高等院校财务管理面临的问题
2.1筹资渠道较为单一,潜伏财务风险
高校的教育教学建设和发展建设资金基本上都是来自于国家和政府的财政拨款与教育投资,筹资渠道较为单一,而正是这种单一的模式极易增加高等院校的财务风险。国家为了更好的兴办教育事业,促进国民整体素质的提高,增强我国的综合国力,财政几乎承担了所有高校的90%以上的建设资金的供给,不允许社会上的其他资金融入到高校的建设领域中。近年来,高校的不断扩招,政府和国家的财政投入跟不上学生的增长数,且投入机制相对落后不稳定,高校迫于实际需要只能通过银行贷款等方式筹集资金,这会给高校的财务带来巨大的风险。
2.2财务管理理念落后,风险意识淡薄
现在的时代是互联网和通讯技术迅速发展的时代,教育事业也逐渐走向产业化的发展道路,因此高校财务工作的管理很多都是在网络上进行的,改变了传统的纸上财务管理。现在的网络化财务管理使得管理制度显得更加的虚拟化。而很多高校的财务管理工作人员难以跟上时代的发展步伐,财务管理理念传统且落后,同时很多在岗人员不进行深造,难以提升自己的技能水平和职业素养,很多财务工作者年纪较大,传统的观念根深蒂固,没有风险意识,不懂得辨别真假的网络信息,给财务管理带来的极大的风险。
2.3现代信息技术的使用提出了更高的要求
现在的时代是知识经济的时代,信息的传播、处理以及更新速度难以想象。很多高校借助于网上银行为教职工发放工资和其他费用,而学生缴费也可以通过网络平台完成,节省了很多排队等待的时间。而且在网络上,学生和教师的相关信息都的一目了然,网络和现代信息技术给高校带来了极大的便捷。但是同时,新兴技术的使用也加大了风险与效益之间的矛盾,对财务管理与内部的控制提出了更高要求。
3新时期高校财务人员轮岗的建议举措
3.1完善内部控制,加强轮岗监管
党中央国务院汲取一批贪腐干部的教训,为了适应经济新常态,制定了一些列财务管理的法律法规。高校财务管理人员应提高法规意识、效益意识,节约意识,成本意识和风险意识。将轮岗的规定加入到高校内部控制制度中,使得会计轮岗具有一定的约束力。但严格预算编制,上报,执行,调整监控以及分析评价等工作环节,达到轮岗目的。按照责、权、利相结合和财力集中,财权下放的原则,正确处理财权和事权的关系,认真落实各层面的责任,适应财权和事权的统一,适时下放财权,做好监督和检查工作。
3.2借鉴成功轮岗经验
我国四大商业银行实行轮岗制已经有着很多的经验,高校应当借鉴学习,少走弯路。组建高校财务管理轮岗改革委员会,在知识经济时代,高校的财务治理结构应当是知识型的,这就要求高校轮岗财务委员会吸纳校内外财务专家和信息专家,将国内外的专家聘请到学校、长期起到参谋、咨询、方案论证作用,建构起高校完善的轮岗制。
3.3建设一支政治强,业务精,配置合理的财会人员队伍
在任何的制度体系下,人才都是根本。按照《会计法》和会计人员的职业道德要求,建设一支高素质的财会人员的队伍,是改革创新高校企业财务工作的重要保证。而财务轮岗制,就更需要一批具有先进理念的人才。首先,加强思想政治学习,牢固树立中华民族的核心价值观,用积极的态度落实“不贪不沾”,使自己无愧于净土庄园的卫士之称;其次,坚持业务培训制度,使每一位财会人员不满足于现状,业务能独挡一面;同时,将业务学习和考核制度同奖金、提职,职称评定挂钩;最后,根据年龄结构,配置老中青三结合的财会队伍。根据不同的岗位难度和工作要求,设置不同周期的轮岗制。