门票管理中主要利益相关者“权与利”分析

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  【摘要】 运用利益相关者的基本理念,首先对黑井历史文化名镇门票管理中的利益相关者进行界定,再对主要利益相关者的利益诉求、影响力的大小等问题进行分析,最后提出门票管理中主要利益相关者利益的实现。
  【关键词】 利益相关者;门票管理;权与利;黑井
  
  一、门票管理中的利益相关
  结合旅游业的综合性与关联性特征,借鉴旅游利益相关者研究中被广泛引用的Freeman(1984)定义,本文将门票管理利益相关者定义为:与门票管理相关的所有个人或团体,包括受门票管理目标实现影响的,或是影响门票管理目标实现的个人或团体。不同的利益相关者拥有不同的权力和利益要求(即影响力与重要性),这些“权与利”会对门票管理目标的实现产生各种影响。
  二、黑井门票管理中的利益相关者
  黑井历史文化名镇门票管理利益相关者也就是与黑井名镇门票管理相关的所有个体或团体,包括受黑井名镇门票管理目标实现影响的,或是影响黑井名镇门票管理目标实现的个人或团体。鉴于特定历史文化名镇门票管理的现状不同,其门票管理的利益相关者可能也不尽相同。依据文献资料,结合实地调查,现拟出黑井历史文化名镇门票管理中的利益相关者主要有:云南省禄丰县黑井镇人民政府、云南禄丰黑井古镇旅游开发有限公司、获益居民(包括黑井镇旅游经营户、马车运输工作者及其它旅游从业人员等)、未获益居民、旅游者、竞争者(其他类似景区等)、旅行社、相关专家学者、相关公共机构、新闻媒体及其它个体或团体等。
  三、黑井门票管理中主要利益相关者的“权与利”分析
  不同的利益相关者拥有不同的权力和利益要求,他们的“权与利”会对门票管理目标的实现产生各种影响。现对黑井门票管理中主要利益相关者的“权和利”作一分析:
  1.黑井镇政府。在旅游业发展过程中,地方政府一般承担着制定相关政策以支持旅游业的发展,加强管理与沟通,协调各利益方关系以实现各方共赢等职责。在黑井历史文化名镇的门票管理中,黑井镇人民政府拥有门票的管理权:制定门票收取及管理办法、建立门票管理制度等,此外,黑井政府还起到协调旅游开发有限公司与其他经营户、当地居民之间关系的作用。
  2.黑井古镇旅游开发有限公司。黑井古镇旅游开发有限公司拥有资金,其投资可以改善黑井名镇的旅游接待条件,扩大名镇旅游的影响力。由黑井镇政府授权云南禄丰黑井古镇旅游开发有限公司具体负责门票的收取工作,门票的设计、票制的设置、价格的初定等实际工作均由旅游开发有限公司负责实施。根据相关协议,黑井古镇旅游开发有限公司以投资回报的形式享有门票收益的一部分。
  3.旅游者。是否收取门票及门票价格的高低,直接与旅游者的利益紧密联系。旅游者也应当享有一定的知情权,应当能够表达自己的利益要求。在黑井门票管理工作中,旅游者的利益诉求还未能引起有关方面广泛的关注,旅游者的影响力也未能充分的发挥。这是因为,黑井名镇住宿、餐饮以及旅游商品的价格都比较低廉,旅游者在这几方面的消费支出也就不高,这在一定程度上平衡了其门票的支出。再次“价格听证会”制度还不完善,旅游者影响门票管理的“平台”及“渠道”不健全,也影响了其权力的发挥。
  4.当地居民。对于未获益居民来讲,收取门票对其经济收入的影响不大,但对其生活有一定的影响,给其亲友的往来带来一定的不方便。對于经营家庭旅馆、餐饮或旅游商品的获益居民来讲,收取门票后旅游者数量减少,会对其旅游收入产生相应的影响。未获益居民希望门票的收取不会影响其正常的生活。获益居民一方面希望门票收取不会导致旅游者数量减少;另一方面与未获益居民一样,也希望能够解决亲友往来不便的问题。目前,当地居民还没有统一的利益诉求渠道,对门票管理的影响力较小。
  5.其他利益相关者。相关专家学者、公共管理机构等可以为黑井名镇旅游业的发展提供指导帮助,从经济学、管理学、心理学等角度或技术上对门票管理工作提出意见和建议。新闻媒体的宣传和关注,有利于弱势利益相关者利益的诉求,有利于门票管理问题的解决,但其不当的宣传可能会误导人们的认识。
  从上述对各利益相关者的分析中,可以看出,黑井历史文化名镇门票管理中主要利益相关者的“权与利”,一方面既表现为各自利益追求与权利约束的双重性,另一方面也表现为各利益相关者之间复杂的相互制约关系。
  四、黑井历史文化名镇门票管理中主要利益相关者利益要求的实现
  在对利益相关者的利益诉求进行分析的基础上,本文再次通过实地访谈,对黑井镇政府、旅游者与当地居民等分别作再次访谈,确定了黑井门票管理主要利益相关者的利益诉求及实现方式。
  本文首先确定主要利益相关者的利益诉求有哪些,再进一步确定哪些利益诉求是各利益相关者最看重的。依据访谈结果分析,按照轻重缓急的顺序,各利益相关者的利益诉求。需要指出的是,此处按轻重缓急对利益诉求进行分析,是相对的。主要目的是为了找出各利益相关者首先要满足的主要利益诉求。
  一般来讲,应首先满足各利益主体最关注的利益诉求。在此基础上,进一步满足其他需求。黑井历史文化名镇门票管理主要利益相关者利益诉求的实现主要靠制度的完善,即门票管理制度及沟通机制的完善将有利于各利益相关者利益的实现。此外,各利益相关者的利益还可通过法律途径或是借助于新闻媒体、社会舆论的力量来实现。各利益相关者利益的具体实现方式(见表所示)。
  可以看出,景区门票管理涉及到的利益相关者较多,且对门票管理工作的各有影响。在门票管理中,首先应该树立利益相关者理念,根据景区门票管理工作的具体情况,提出主要的利益相关者,并进一步分析其“权与利”,注重主要的利益相关者利益的满足,门票管理工作才能顺利开展。
  参考文献
  [1]陈宏辉.企业利益相关者的利益要求:理论与实证研究.北京:经济管理出版社,2004
  [2]高静.旅游目的地网络营销利益相关者分析.桂林旅游高等专科学校学报.2004,15(6):87~90
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  表1 黑井历史文化名镇门票管理主要利益相关者利益
  诉求及实现方式表
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