【摘要】 宜万铁路预计在2010年11月开通运营。随着宜万铁路开通的临近,铁路沿途各地的经济发展模式必将发生转变,尤其是像恩施这样比较传统和封闭的贫穷地市。以湖北省为例,着重讨论铁路的开通对恩施狭义区域经济一体化进程的推动。
　　【关健词】 宜万铁路;侠义区域经济一体化;特色农业经济
　　
　　从湖北省内看,宜万铁路贯通了湖北的中部和西部,尤其是铁路经过了野三关这一天险地带;从全国来看,宜万铁路也是贯穿中国东、中、西部的重要交通纽带。
　　一、区域经济一体化
　　在国际贸易中,一般称之为区域经济一体化或地区经济一体化,也有学者将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。将区域经济一体化概念的范围缩小为湖北省中西部,引入一个侠义的区域经济一体化。侠义的区域经济一体化指在一个省内部,把各个独立的县市联合起来建立一个更大范围的经济合作区。从这个概念中,结合国际经济一体化和区域经济一体化的概念,可以把握狭义的区域经济一体化的几个基本特征:(1)县市间消除某些方面的歧视,并尽量采用共同的政策与措施;(2)共同保持对县市成员外的歧视,并限制单个县市成员的对外权限;(3)各县市成员本着互利互惠的原则参与其中,目的在于取得非合作条件下无法获得的某些效果与利益;(4)它的性质可以视为,全省范围内无法实现真正意义上的自由贸易与经济合作,只能在局部地区的某些方面进行。
　　二、恩施地理交通等硬件情况
　　恩施药材丰富,矿产资源丰富,尤其是硒资源,特色农产品十分丰富,也拥有丰富的旅游资源。由于交通和天气的影响,加大了公路运输的机会成本,更减少了产品的价格竞争力,由此大大遏制了经济的向外扩张。恩施的特色农产品一则没有形成大规模的生产线,二则相对其它县市产品来说在国内市场的覆盖率还比较低。“十五”期间,恩施自治州交通建设在国家和湖北省的大力支持下,铁路、高速公路相继开工建设,实现了交通基础设施跨越式发展,交通建设迈上了一个新台阶。沪蓉西高速公路已于2009年建成通车,恩施机场进行改扩建也已完成,宜万铁路也将于2010年底通车,这一系列的交通配套设施的顺利完工标志着一直阻碍恩施经济发展的交通壁垒已经没有了。
　　三、存在的问题
　　(1)规模化经济不明显。近几年国家大力发展恩施境内的基础设施建设,大多数人只被眼前的短暂利益所吸引,在得到国家征地补偿后,大都用于购买家庭用品,而不是用于集资购买科技产品来发展农业,这无形中又拖累了农业发展的步伐。加之對资源没有实施可持续发展战略,反而是对现有资源的无节制利用,一方面对环境造成了破坏,另一方面也不利于地区整体经济统筹发展。(2)经济总量小,财源渠道单一。恩施因其之前的交通限制,农业产品几乎没有外销,农产品仅能满足州内需求。区域特色产品,如烟业,没有专业人士指导,有限的技术支持也只是一些祖辈传下来的经验,加之天气等不确定的因素影响,一直没有形成大规模的种植。除此之外,类似能外销的特色农产品,产品不仅年产量不高,目前的技术不能形成大规模的种植,因而也不能成为提供主要收入来源的支撑产业。(3)第二三产业不发达,产业链短。恩施经济一直都是以农业为主,但是地理限制,多山,交通不便,没有充足的能源供应,农业发展受到了巨大的制约。
　　四、政策建议
　　(1)建立一个科学完整的经济发展模式。以区域特色经济作物和农业发展带动工业与第三产业的发展,可以以村为发展单位,采用集资的方式实现规模经济的形成,也可以几个村间实现合作,形成一个完整的产业链,村与村之间互惠互利。(2)大力调整农业组成结构。按照十七届三中全会的指示,结合实际,以市场为导向,以推广良种良法为保障,以发展特色农产品为重点,大力引导农民调整农业产业结构,加大传统农业结构更新换代力度,着力富硒药材生产线,积极发展魔芋、玉米、小麦、黄豆等特色富硒农产品,认真研究开拓特色农产品市场。(3)政府应该加大扶持力度。可以在村镇企业的开办上提供政策支持,财政补贴,也可以通过减税的方式减少农民的负担。与此同时加大科技兴农力度,政府可以邀请农业专家对农民组织培训。大力扶持第三产业的发展,加快农村剩余人口的转移。(4)加强周边地市的交流合作,利用地区的比较优势,实现优势互补,加速推进区域经济一体化进程,通过经济的协同发展,最终推进湖北省整体经济的繁荣。(5)在加快经济发展的同时,积极推进电气化建设,实行以气代柴、以电代柴,加强生态环境保护,实现可持续发展。
　　参考文献
　　[1]张璐.《区域经济一体化促进经济增长收敛的机制分析》.西北师大学报.2010
　　[2]栾贵勤.《区域经济学》.清华大学出版社,2008