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[摘 要]10kV YZB变电站是SN供电局从征地开始至投运周期最短的一所新建变电站,此站2012年6月投运,2013年4月份已经取得了土地证,也是SN局变电站征地土地证办理最快的一宗。
中图分类号:TM 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)45-0314-01
110kV YZB输变电工程由:110kV YZB变电站、110kV YZB“T”接线路工程、配套光纤通信工程(OPGW及通信设备)构成。建场费将从变电站及线路工程两方面着手分析。
变电工程:
一、工程概况
本工程为110kV YZB变电站,位于SN市NQ县,嘉陵江南岸山梁上,原址为八一铜矿变电站,南邻乡间公路约0.5公里,交通方便。建成投运后主要负责SNXYT矿有限责任公司的生产负荷。工程占地约5.52亩,新建主控楼及配电室562.44平方米。
二、征地情况
2012年投运的110kV YZB变电站,是在SNXYT矿有限责任公司自有的110kV变电站站址上新建完成。SNXYT矿有限责任公司将原有110kV铜矿变电站土地及部分厂区土地共计5.52亩,以及地面厂房全部转让给SN局建设使用,转让单价23.83万元/亩,共计131.52万元;另外SN局与当地镇政府达成了征地补偿协议,由镇政府负责征地事宜,SN局支付其征地补偿费15.65万元,折合2.83万元/亩,以上两项费用合计折合26.66万元/亩。
三、费用比较
110kV YZB变电站征地费26.66万元/亩,比2010年投运的110kV变电站平均13.58万元/亩的费用标准高出13.08万元/亩,增长比例高达196%,主要原因如下:
3.1 2010年投运的110kV变电站其站址基本上在地势较为平坦的荒地或农地,地面只有经济作物,无厂房;
3.2 2012年投运的110kV YZB变电站站址在SNXYT矿有限责任公司,其地表附有厂房及设备,因此征地费中含有60万元的拆迁重建费,如果不考虑此项拆迁重建费,实际征地费折合12.95万元/万元,基本与2010年征地费均价持平。
四、原因分析
4.1 建设原因:110kV YZB变电站的建设投产,既是SNXYT矿有限责任公司负荷增长的迫切需要,也是为客户服务宗旨的具体体现;
4.2 选址原因:YZB变电站地处NQ县西部,居S、G、C三省交界处,全镇最高海拔2050米,最低海拔520米,以高山地形为主。境内矿产资源丰富,目前已探明矿产22处,其中金属矿产地19处,非金属矿产地3处,而SNXYT矿有限责任公司就是当地最大的厂矿企业。由于当地人口密集,土地资源紧张,为了加快工程建设进度,配合SNXYT矿有限责任公司扩建的负荷要求,经与NQ县政府、镇政府及SNXYT矿有限责任公司共同协商,决定将站址放在SNXYT矿有限责任公司厂区;
4.3 经济原因:虽然将站址选在了SNXYT矿有限责任公司厂区,征地及拆迁重建费用较高,但是却有以下几大优势:
4.3.1 建设工期短:站址在厂区范围内,前期征地时间大大缩短,由于厂方的配合,未发生施工干扰,工程建设顺利;
4.3.2 降低了建设成本:将YZB变电站T接在原220kV降压后报废的碧勉线路,这样既保留了线路通道,又使新建线路仅用了4基铁塔,1.6公里线路,否则需新建线路16公里,增加建设投资约1200万元;另外利用原站的10kV送出线路,减少了配套送出的投资成本,此项节约费用近70万元。
五、经验总结
110kV YZB变电站是SN局从征地开始至投运周期最短的一所新建变电站,此站2012年6月投运,2013年4月份已经取得了土地证,也是SN局变电站征地土地证办理最快的一宗,经验总结如下:
5.1 前期工作突出
由于SN局发展策划部敏锐的抓住了客户急于扩建增容的心理,使其在征地工作中提供了最大限度的支持,并且在建设过程中也给予了有力的配合,使得在不到半年的时间里便签订了全部的征地及补偿协议;
5.2 规划合理经济
虽然110kV YZB变电站征地费高达26.66万元,但是由于规划合理,节约了线路及送出投资约1200多万元,实则为花小钱办大事;
5.3 土地证办理顺利
由于SNXYT矿有限责任公司的大力配合,变电站在投运后不到一年的时间里,便顺利完成了土地证的办理工作,这也为今后的征地工作开创了新的模式。
六、结论
在以往的电网建设中,项目的立项建设原因多以当地负荷需要为前提,少以特定企业发展的迫切需要为主要目的。以往变电工程征地费多涉及基层政府及当地居民利益,不仅得不到积极配合,反而有时候会成为影响建设进度的不稳定因素,需与多方协调,多次磋商,方能达成一致。虽然有时支出的费用并未超支,但却对工程建设造成了其他方面的不良影响。如本工程这样能获得客户大力支持的,并不常见。由于厂方的配合,没有施工干扰,工程建设顺利。给客户留下良好的印象,为今后的此类电网建设客户群体的拓展,打下坚实的基础。
因此,在进行造价分析的时候,不能仅仅针对某一项单项费用的超支或节余进行局部分析,要着眼于全局考虑,通过造价分析来反映出对社会经济发展、企业发展及社会影响等方面的影响,为今后的此类电网建设积累经验,提供可持续发展的思路。
线路工程:
一、工程概况
本工程系新建110KV高压输电线路工程。将110KV三D河-HY线(降压后的220KV BM线)T接进110kV YZB变,新建双回共塔线路0.61KM,单回线路0.38KM,折单回共计1.6 KM。全线路共使用杆塔4基。全部为线路转角、耐张杆塔,全线现浇砼基础4基。
二、建场费
110kV YZB“T”接线路工程建场费9万元,其中塔基征地1.08万元,走廊青苗、树木赔偿5.92万元,场地租赁费2万元。
2012年比2011年单位公里建场费上浮较大,2011年单位公里建场费为2.97万元/km,单位塔基征地补偿0.53万元/基,单位公里走廊施工补偿费为1.61万元/km;2012年单位公里建场费为4.37万元/km,单位塔基征地补偿0.27元/基,单位公里走廊施工补偿费为3.7万元/km。
2012年线路建场费比2011年高出了47%,其主要原因是2012年线路走廊多跨林区,下方以林木为主。而2011年线路走廊下方多为江河及农田耕地,故2012年线路建场费高于2011年。
三、管理总结
目前,随着社会经济的发展,线路征地赔偿存在以下难点:
3.1、线路走径直接影响征地及青赔
随着城市化的发展,高速公路、高速铁路之类交通项目的开工建设,以及政府的城市规划等,对线路走径的限制越来越多,而线路走径的确定直接影响征地及青赔的费用;
3.2、 征地、青赔难度大
就现阶段征地及清赔处理情况而言,塔基永久性征地的难度城市大于乡镇,乡镇大于农村,征地补偿费用标准也是如此;线路走廊青赔山区高于平原,其原因便是山区多林木,平原多农田。
四、应采取的措施和经验
4.1 积极与政府沟通,确定经济合理的线路走径;
4.2 组织经验丰富的专业征地赔青队伍,采取先公后私、以点带面、各个突破等措施,确保不因征地青赔影响施工及上访;
4.3 大力宣传《电力法》和环保知识,积极争取群众的理解和支持,营造良好的建设环境。
五、关于建场费的建议
在工程可研及初步设计阶段,针对不同的地区,结合当地实际,制定合理的征地补偿费标准及各种青苗、树木的赔偿标准,作为建管单位控制投资的依据,在合同签订阶段包干使用。
中图分类号:TM 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)45-0314-01
110kV YZB输变电工程由:110kV YZB变电站、110kV YZB“T”接线路工程、配套光纤通信工程(OPGW及通信设备)构成。建场费将从变电站及线路工程两方面着手分析。
变电工程:
一、工程概况
本工程为110kV YZB变电站,位于SN市NQ县,嘉陵江南岸山梁上,原址为八一铜矿变电站,南邻乡间公路约0.5公里,交通方便。建成投运后主要负责SNXYT矿有限责任公司的生产负荷。工程占地约5.52亩,新建主控楼及配电室562.44平方米。
二、征地情况
2012年投运的110kV YZB变电站,是在SNXYT矿有限责任公司自有的110kV变电站站址上新建完成。SNXYT矿有限责任公司将原有110kV铜矿变电站土地及部分厂区土地共计5.52亩,以及地面厂房全部转让给SN局建设使用,转让单价23.83万元/亩,共计131.52万元;另外SN局与当地镇政府达成了征地补偿协议,由镇政府负责征地事宜,SN局支付其征地补偿费15.65万元,折合2.83万元/亩,以上两项费用合计折合26.66万元/亩。
三、费用比较
110kV YZB变电站征地费26.66万元/亩,比2010年投运的110kV变电站平均13.58万元/亩的费用标准高出13.08万元/亩,增长比例高达196%,主要原因如下:
3.1 2010年投运的110kV变电站其站址基本上在地势较为平坦的荒地或农地,地面只有经济作物,无厂房;
3.2 2012年投运的110kV YZB变电站站址在SNXYT矿有限责任公司,其地表附有厂房及设备,因此征地费中含有60万元的拆迁重建费,如果不考虑此项拆迁重建费,实际征地费折合12.95万元/万元,基本与2010年征地费均价持平。
四、原因分析
4.1 建设原因:110kV YZB变电站的建设投产,既是SNXYT矿有限责任公司负荷增长的迫切需要,也是为客户服务宗旨的具体体现;
4.2 选址原因:YZB变电站地处NQ县西部,居S、G、C三省交界处,全镇最高海拔2050米,最低海拔520米,以高山地形为主。境内矿产资源丰富,目前已探明矿产22处,其中金属矿产地19处,非金属矿产地3处,而SNXYT矿有限责任公司就是当地最大的厂矿企业。由于当地人口密集,土地资源紧张,为了加快工程建设进度,配合SNXYT矿有限责任公司扩建的负荷要求,经与NQ县政府、镇政府及SNXYT矿有限责任公司共同协商,决定将站址放在SNXYT矿有限责任公司厂区;
4.3 经济原因:虽然将站址选在了SNXYT矿有限责任公司厂区,征地及拆迁重建费用较高,但是却有以下几大优势:
4.3.1 建设工期短:站址在厂区范围内,前期征地时间大大缩短,由于厂方的配合,未发生施工干扰,工程建设顺利;
4.3.2 降低了建设成本:将YZB变电站T接在原220kV降压后报废的碧勉线路,这样既保留了线路通道,又使新建线路仅用了4基铁塔,1.6公里线路,否则需新建线路16公里,增加建设投资约1200万元;另外利用原站的10kV送出线路,减少了配套送出的投资成本,此项节约费用近70万元。
五、经验总结
110kV YZB变电站是SN局从征地开始至投运周期最短的一所新建变电站,此站2012年6月投运,2013年4月份已经取得了土地证,也是SN局变电站征地土地证办理最快的一宗,经验总结如下:
5.1 前期工作突出
由于SN局发展策划部敏锐的抓住了客户急于扩建增容的心理,使其在征地工作中提供了最大限度的支持,并且在建设过程中也给予了有力的配合,使得在不到半年的时间里便签订了全部的征地及补偿协议;
5.2 规划合理经济
虽然110kV YZB变电站征地费高达26.66万元,但是由于规划合理,节约了线路及送出投资约1200多万元,实则为花小钱办大事;
5.3 土地证办理顺利
由于SNXYT矿有限责任公司的大力配合,变电站在投运后不到一年的时间里,便顺利完成了土地证的办理工作,这也为今后的征地工作开创了新的模式。
六、结论
在以往的电网建设中,项目的立项建设原因多以当地负荷需要为前提,少以特定企业发展的迫切需要为主要目的。以往变电工程征地费多涉及基层政府及当地居民利益,不仅得不到积极配合,反而有时候会成为影响建设进度的不稳定因素,需与多方协调,多次磋商,方能达成一致。虽然有时支出的费用并未超支,但却对工程建设造成了其他方面的不良影响。如本工程这样能获得客户大力支持的,并不常见。由于厂方的配合,没有施工干扰,工程建设顺利。给客户留下良好的印象,为今后的此类电网建设客户群体的拓展,打下坚实的基础。
因此,在进行造价分析的时候,不能仅仅针对某一项单项费用的超支或节余进行局部分析,要着眼于全局考虑,通过造价分析来反映出对社会经济发展、企业发展及社会影响等方面的影响,为今后的此类电网建设积累经验,提供可持续发展的思路。
线路工程:
一、工程概况
本工程系新建110KV高压输电线路工程。将110KV三D河-HY线(降压后的220KV BM线)T接进110kV YZB变,新建双回共塔线路0.61KM,单回线路0.38KM,折单回共计1.6 KM。全线路共使用杆塔4基。全部为线路转角、耐张杆塔,全线现浇砼基础4基。
二、建场费
110kV YZB“T”接线路工程建场费9万元,其中塔基征地1.08万元,走廊青苗、树木赔偿5.92万元,场地租赁费2万元。
2012年比2011年单位公里建场费上浮较大,2011年单位公里建场费为2.97万元/km,单位塔基征地补偿0.53万元/基,单位公里走廊施工补偿费为1.61万元/km;2012年单位公里建场费为4.37万元/km,单位塔基征地补偿0.27元/基,单位公里走廊施工补偿费为3.7万元/km。
2012年线路建场费比2011年高出了47%,其主要原因是2012年线路走廊多跨林区,下方以林木为主。而2011年线路走廊下方多为江河及农田耕地,故2012年线路建场费高于2011年。
三、管理总结
目前,随着社会经济的发展,线路征地赔偿存在以下难点:
3.1、线路走径直接影响征地及青赔
随着城市化的发展,高速公路、高速铁路之类交通项目的开工建设,以及政府的城市规划等,对线路走径的限制越来越多,而线路走径的确定直接影响征地及青赔的费用;
3.2、 征地、青赔难度大
就现阶段征地及清赔处理情况而言,塔基永久性征地的难度城市大于乡镇,乡镇大于农村,征地补偿费用标准也是如此;线路走廊青赔山区高于平原,其原因便是山区多林木,平原多农田。
四、应采取的措施和经验
4.1 积极与政府沟通,确定经济合理的线路走径;
4.2 组织经验丰富的专业征地赔青队伍,采取先公后私、以点带面、各个突破等措施,确保不因征地青赔影响施工及上访;
4.3 大力宣传《电力法》和环保知识,积极争取群众的理解和支持,营造良好的建设环境。
五、关于建场费的建议
在工程可研及初步设计阶段,针对不同的地区,结合当地实际,制定合理的征地补偿费标准及各种青苗、树木的赔偿标准,作为建管单位控制投资的依据,在合同签订阶段包干使用。