促进农村教育义务教育发展的思考与对策

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  最近几年,农村义务教育在均衡发展的理念下,各级政府特别重视农村教育的发展。使农村学校在办学条件、教师素质、教育教学质量等方面有了明显的提高。主要体现在以下几个方面:
  1、农村学校具有先进的办学理念。以人为本,积极推进素质教育,努力完成九年义务教育。
  2、努力改善办学条件。在政府的支持下,学校抓住农村学校布局调整、一乡一校建设机遇,各乡均实现校舍楼房化,农村校舍建设上了大台阶;其次,学校建设了标准的实验室、微机室、多媒体教室,办公设备有了改善。
  3、重视教师培训。岗位培训、校本培训、国培计划、专业培训等多种形式的培训,教师的专业水平、业务能力有了很大的提高。
  4、教育教学质量有很大提高。通过抓质量,缩小农村与城区学校的质量差距,有的农村学校的质量已赶上或超过城区学校。
  一、制约农村教育发展的主要问题
  尽管近几年农村学校有了较大的发展,但教育多年来城乡学校在教育理念、办学条件、师资水平形成的差距之大,一时间不可能赶上,主要有一下几方面问题:
  1、办学方向不明确。学校受学生家长“最求升学”观念的影响,仍存在“重分数、轻德育”、追求中考升学率的做法。
  2、教育经费严重不足。突出的矛盾是政府的教育投入与学校日益增长的支出之间的矛盾,学校生源在不断减少,物价在不断上涨。
  3、办学条件仍很差。学校虽建了教学楼,建了标准的实验室、微机室,硬件得到改善。但学校内外的文化建设、环境建设需要创建良好的育人环境,学校的体音美器材仍满足不了教学的需要。
  4、教师水平需要提高。一是农村学校教师年龄老化,农村教师的平均年龄在45岁左右,二是农村学校10年未进新教师,农村新、老教师青黄不接。
  5、农村初中辍学问题严重,到初三辍学高达30﹪,尽管辍学的学生能参加毕业考试,但毕业生的“含金量”极低。
  6、教育质量仍需提高。
  二、农村教育存在问题的原因:
  1、传统的教育观念仍在左右着农村教育的发展。家长、社会仍以分数论质量,以升学率高低、高分多少论质量。
  2、政府对农村教育的投入不足。一方面农村学校的经费主要是生均公用经费,这一经费是按学生数算的,生源少的学校经费数量有限;另一方面与教育发展相关的专项经费不能到位,有的甚至被截留;第三,生均公用经费有时划拨也不及时。
  3、教师素质的提高做的不到位。开展教师培训,不仅重视业务能力,更重要的是注重视教师的师德,把师德与工作表现相结合,现在是重视培训,缺少培训相适应的考核,使培训失去意义。
  4、有关学生辍学的原因归结以下几点。家长的原因:读书无用,就业难,读书与就业关系不大。导致家长不重视孩子学习;学生原因:多时独生子女,娇生惯养,学习累,厌学;教师的原因:教学方法不当,“死”教知识,加剧学生厌学。学校的原因:学校活动少,留不住學生。地方政府的原因:没有落实义务教育法、义务教育条例,政府缺少对控辍的管理。
  三、促进发展农村教育的策略
  1、深化农村教育改革,确立农村义务教育“两条腿走路”的办学模式。农村教育“既为上级学校培养合格新生,又为新农村建设培养实用人才。”,也就是既要满足学生、学生家长的升学愿望,又要为新农村的发展服务。在教育工作中,“不求人人升学,但求个个成才”,面向全体学生开展全面的教育。最后达到初中毕业时,能升学的升学,继续深造;不能升学的学生也能学到实用技术,回乡后为新农村建设服务。
  2、转变教育观念,树立全新教育观,质量观、人才观。在教育观念上实现三个转变:“转变只为升学服务的观念,树立为升学服务兼顾就业的教育观;转变升学率高是质量高的观念,树立学生综合素质高是质量高的质量观;转变升学是人才的观念,树立学有所长、学有所用的人也是人才的人才观。”
  3、为提高农村教育质量、加快农村教育的发展应该做好以下几方面工作:
  1)、政府重视教育。政府加大教育的投入,改善办学条件,培训教师,把学校的经费落实到位。
  2)、政府不要只控制编制,建立学校适时进新教师的机制。
  3)、在控辍上,不能只靠学校,要发挥法律、法规的作用,加强政府的执法职能,要加强政府对控辍的管理,制定可行措施,政府要把惠民工程与家庭子女完成九年义务教育挂钩,从多方位加强管理辍学。
  4、学校要积极推进素质教育,深化农村办学模式改革,多元化办学。深化课堂教学改革,改进教学方法,增加学生的学习兴趣,提高教育绝质量。
  5、学校要加强管理,提高教师师德水平、提高教师业务能力。发挥教师的作用,加快学校发展。
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