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一、建设节约型社会具有重大意义
党的十六大提出的全面建设小康社会的目标体系明确规定："可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"。党的十六届五中全会通过的《建议》提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。反映了中国共产党人着眼于最广大人民的长远和根本利益，在发展实践上所实现的深刻转变和战略转型，关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题，对在建设小康社会宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的战略高度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
资源与环境是经济社会发展的必不可少的因素，它既为经济社会发展提供条件，又规定着人类的物质生产活动以及在此基础上的其他活动的界限。我国传统的经济发展模式是高投入、高消耗、高排放、难循环和低产出、低效益。经济的增长是以资源的巨大浪费和环境的严重污染为代价的。这种粗放式经济发展与资源的承受能力发生了尖锐的矛盾，严重制约型、环境友好型社会正是有效解决这一突出矛盾的战略举措。通过转变观念、转变经济增长方式，协调人与自然的发展做到在科学开发和利用环境资源的同时，给予环境以补偿，使社会经济活动不破坏环境总体，确保资源总量的动态平衡，从而保证环境对人类社会的发展具有长久的支持能力。
近年来，烟台在经济社会快速发展过程中，资源短缺与资源粗放利用、效率低下的矛盾日益突出。如烟台能源利用效率为36.5％，比发达国家低8.5个百分点；能源对外依存度较高，96％的煤、80％的成品油，70％的电力靠外地提供；原油和天燃气则100％从外地输入；水资源严重短缺、利用效率不高，人均可利用的淡水资源不足300立方米，是全国人均水平的八分之一。由于水源补给量与实际用水量相差较大，因此被迫超采地下水，致使地下水埋深已从最早的3米下降到现在的19米，地下储水量逐年减少，水质恶化、地面沉降、生态环境受损。为促进烟台经济社会可持续发展，必须充分认识到做好能源资源工作的重要性和紧迫性，广泛地节约利用资源，提高资源利用效能，建设节约型高校后勤，为建设节约型社会这是吾辈肩负着的重大责任。
二、我校建设节约型后勤的举措与效果
(一)加强宣传教育，杜绝跑、冒、滴、漏的工作中，我们首先重视开展形式各样的宣传教育活动，大张旗鼓动地宣传资源能源节约工作的重要性，定期开展节能宣传周、节粮日等活动，通过图片、数字对比等方式，增强宣传教育效果，增强全体后勤员工节约资源能源的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣、勤俭治企、艰苦奋斗的良好风尚。要求干部员工节俭办事，从一点一滴做起，常思一粥一饭来之不易，自觉做资源节约的表率，努力在工作中养成节能的意识和习惯，使节约理念行动在后勤蔚然成风，避免了长流水、长明灯及办公用品等浪费现象，收到了良好的效果。
(二)进行水平衡测试，改革水电使用办法
在调研及完善水电计量设施的基础上，我校开展了全校水指标分解工作，将水指标分解到可单独计量的各院、部、处、公司等单位，核定科学的用水定额标准，超指标加倍收费，由各单位承担，建立了管理奖惩机制，同时进行了两次水平衡测试工作。并对经营单位、社会化服务单位实行分类定量收费。水电进成本，加强水电收费工作，使水电运行成本与各单位经济利益挂钩，全员参与水电节能管理，克服了在水电方面长期吃"皇粮"无人管理的现象，使水电资源得到较好调控和有效利用，节约了能源，提高了水电管理水平。
(三)进行技术设施改造，节约能源保护环境
我校原使用的供暖锅炉是上世纪80年代末的产品，往复式燃煤锅炉，煤耗高，燃煤不尽，污染环境。学校于2003年进行锅炉更新改造，换成3台10吨燃气锅炉，确保供暖温苦18-20℃，达到了节省面积空间(取消煤场及缩小锅炉房场地)、节省能源、保护环境之目的。
同时将校内路灯、洗澡水龙头、学生公寓、办公楼内水龙头均改造为节能产品，安装节水器，厕所大小便冲水也使用感应式阀门或节水冲洗阀，对水电故障及时维修，防止跑、冒、滴、漏，绿地用水采用喷灌等节水方式，禁用自来水浇灌，安装冲水系统供部分学生公寓冲厕及绿地灌溉之用。办公楼家属楼内通道照明安装自动控制开关，将日光灯旧式电感镇流器改为节能型电子镇流器，将老式油浸式高耗电变压器更换为干式节能型变压器。注重施工中建筑材料的二次利用，加强了对空调安装使用及温度限制管理等措施使节水节电效果十分明显。
(四)管理创新，节省水汽提高茶浴房资源效能。
我校师生浴室及开水房总面积不到1000平方米，满足不了师生所需，洗澡难、打开水难的矛盾十分突出，师生意见大o 2004年我们实施管理创新，从管理入手，实施一卡通刷卡计量管理，即在原有开水房设施及面积基础上，充分利用洗澡锅炉的潜力和时间差，利用屋顶空间加装2台8吨的开水交换罐，使单位时间内开水供应量增加160％，同时增加开水及洗澡龙头，改学生原先的买票包干洗澡为刷卡按流量计费洗澡，效果十分明显，提高浴室使用效率40％以上，日节水110吨(立方米)，节气200立方米，节省学生费用三分之一，有效缓解了师生洗澡难及打开水难问题，全年节省水气能源经费30万元，节省学生浴资20多万元，并为学校节地、节材做出了贡献。
(五)加强餐馆节能管理和计划生产 饮食中心是学校用能大户，也是我们节能管理的重点关注单位。几年来，饮食中心开展了如下节能工作：一是将过去冷藏量20吨的旧式水冷三机组高耗电冷库改为节能环保型二机组风冷式38吨冷库；二是取消两台电功率分别为24KW及22KW的高耗电烤箱，将原先12KW老式电炸锅改为6KW高效电炸锅，淘汰旧式冰箱改为节能环保冰箱，三是均使用节能灯，对员工集体宿舍安装水电表及限电器；四是改食堂冲洗地面为用墩布拖地；五是安装油烟净化装置，保护环境，公用餐具用密胺筷子，循环使用，不用一次性筷子；六是空调只在开餐时限对就餐人员开放；七是计划生产、计划采购、计划库存、计划加工，提高原材料利用率，现炒现卖，不售不产生剩饭菜，严格监管，杜绝浪费、变质，节约资源，降低成本；八是及时关灯，随手关灯，防止长明灯、长流水现象；九是全部安装节能然气灶头，节气率达25％；十是定期维修保养炊事机械设备，提高使用效率，延长寿命。以上措施大大节约了食堂水电成本及物料成本，保护了环境。节约办公用品开支方面：
三、几点意见
(一)提高全民节约资源的意识
要针对当前节约意识淡薄、宣传不到位、管理欠力度、节约资源还远没有成为人们的自觉行动的现状，必须高度重视对全民的宣传教育工作，宣传中央开展资源节约、建设节约型社会利在当代、功在千秋的重大战略意义，积极开展形式多样的宣传教育活动，增强全民资源节约的紧迫感和责任感，营造良好的舆论环境和社会氛围，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚和社会公德品质，提高全民素质，节实把对资源的节约与人们的日常行为结合起来，自觉做资源节约的表率。
(二)进行法治化管理
要严格执行《土地管理法》、《水法》、《节约能源法》等国家法律，并应结合地方实际制定相应节能法规、规章，对节能目标、措施、标准进行硬性规定，实行严格的能源、水资源、土地资源的管理制度，加大执法和监督检查力度，对节能效果进行有效监督，依靠法律法规的强大手段，加强资源的保护，合理使用及节能管理，切实达到法治化管理的目标与效果。
(三)推广利用新技术
要树立和落实科学发展观，充分利用新技术手段进行资源调控，努力推广新技术的开发利用，加大加快对节能技术的科研开发和成果转化，推广先进成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，普及节约技术，充分利用可再生资源，建立能源资源技术支持体系，实施高消耗落后技术和产品的强制性淘汰制度和标准，实行最低技术水平准人标准，切实改变高投入，高消耗、高污染、低效率的增长方式，依靠技术进步增加节约能力。
(四)建立奖惩机制
奖惩机制是实施节能的重要措施，要在建立健全节约资源能源的法律法规和标准体系的基础上，强化节能政策激励机制，制定节约资源激励政策，对重大节能工程项目、重大节能技术和节能管理创新给予投资、补助和奖励，实施节能表彰、节能收益留成，对严重浪费资源能源、节约工作不力的给予惩处，充分利用经济杠杆的作用，调动各方参与节能的积极性，切实加强节能减排管理，确保节能工作落到实处。
党的十六大提出的全面建设小康社会的目标体系明确规定："可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"。党的十六届五中全会通过的《建议》提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。反映了中国共产党人着眼于最广大人民的长远和根本利益，在发展实践上所实现的深刻转变和战略转型，关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题，对在建设小康社会宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的战略高度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
资源与环境是经济社会发展的必不可少的因素，它既为经济社会发展提供条件，又规定着人类的物质生产活动以及在此基础上的其他活动的界限。我国传统的经济发展模式是高投入、高消耗、高排放、难循环和低产出、低效益。经济的增长是以资源的巨大浪费和环境的严重污染为代价的。这种粗放式经济发展与资源的承受能力发生了尖锐的矛盾，严重制约型、环境友好型社会正是有效解决这一突出矛盾的战略举措。通过转变观念、转变经济增长方式，协调人与自然的发展做到在科学开发和利用环境资源的同时，给予环境以补偿，使社会经济活动不破坏环境总体，确保资源总量的动态平衡，从而保证环境对人类社会的发展具有长久的支持能力。
近年来，烟台在经济社会快速发展过程中，资源短缺与资源粗放利用、效率低下的矛盾日益突出。如烟台能源利用效率为36.5％，比发达国家低8.5个百分点；能源对外依存度较高，96％的煤、80％的成品油，70％的电力靠外地提供；原油和天燃气则100％从外地输入；水资源严重短缺、利用效率不高，人均可利用的淡水资源不足300立方米，是全国人均水平的八分之一。由于水源补给量与实际用水量相差较大，因此被迫超采地下水，致使地下水埋深已从最早的3米下降到现在的19米，地下储水量逐年减少，水质恶化、地面沉降、生态环境受损。为促进烟台经济社会可持续发展，必须充分认识到做好能源资源工作的重要性和紧迫性，广泛地节约利用资源，提高资源利用效能，建设节约型高校后勤，为建设节约型社会这是吾辈肩负着的重大责任。
二、我校建设节约型后勤的举措与效果
(一)加强宣传教育，杜绝跑、冒、滴、漏的工作中，我们首先重视开展形式各样的宣传教育活动，大张旗鼓动地宣传资源能源节约工作的重要性，定期开展节能宣传周、节粮日等活动，通过图片、数字对比等方式，增强宣传教育效果，增强全体后勤员工节约资源能源的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣、勤俭治企、艰苦奋斗的良好风尚。要求干部员工节俭办事，从一点一滴做起，常思一粥一饭来之不易，自觉做资源节约的表率，努力在工作中养成节能的意识和习惯，使节约理念行动在后勤蔚然成风，避免了长流水、长明灯及办公用品等浪费现象，收到了良好的效果。
(二)进行水平衡测试，改革水电使用办法
在调研及完善水电计量设施的基础上，我校开展了全校水指标分解工作，将水指标分解到可单独计量的各院、部、处、公司等单位，核定科学的用水定额标准，超指标加倍收费，由各单位承担，建立了管理奖惩机制，同时进行了两次水平衡测试工作。并对经营单位、社会化服务单位实行分类定量收费。水电进成本，加强水电收费工作，使水电运行成本与各单位经济利益挂钩，全员参与水电节能管理，克服了在水电方面长期吃"皇粮"无人管理的现象，使水电资源得到较好调控和有效利用，节约了能源，提高了水电管理水平。
(三)进行技术设施改造，节约能源保护环境
我校原使用的供暖锅炉是上世纪80年代末的产品，往复式燃煤锅炉，煤耗高，燃煤不尽，污染环境。学校于2003年进行锅炉更新改造，换成3台10吨燃气锅炉，确保供暖温苦18-20℃，达到了节省面积空间(取消煤场及缩小锅炉房场地)、节省能源、保护环境之目的。
同时将校内路灯、洗澡水龙头、学生公寓、办公楼内水龙头均改造为节能产品，安装节水器，厕所大小便冲水也使用感应式阀门或节水冲洗阀，对水电故障及时维修，防止跑、冒、滴、漏，绿地用水采用喷灌等节水方式，禁用自来水浇灌，安装冲水系统供部分学生公寓冲厕及绿地灌溉之用。办公楼家属楼内通道照明安装自动控制开关，将日光灯旧式电感镇流器改为节能型电子镇流器，将老式油浸式高耗电变压器更换为干式节能型变压器。注重施工中建筑材料的二次利用，加强了对空调安装使用及温度限制管理等措施使节水节电效果十分明显。
(四)管理创新，节省水汽提高茶浴房资源效能。
我校师生浴室及开水房总面积不到1000平方米，满足不了师生所需，洗澡难、打开水难的矛盾十分突出，师生意见大o 2004年我们实施管理创新，从管理入手，实施一卡通刷卡计量管理，即在原有开水房设施及面积基础上，充分利用洗澡锅炉的潜力和时间差，利用屋顶空间加装2台8吨的开水交换罐，使单位时间内开水供应量增加160％，同时增加开水及洗澡龙头，改学生原先的买票包干洗澡为刷卡按流量计费洗澡，效果十分明显，提高浴室使用效率40％以上，日节水110吨(立方米)，节气200立方米，节省学生费用三分之一，有效缓解了师生洗澡难及打开水难问题，全年节省水气能源经费30万元，节省学生浴资20多万元，并为学校节地、节材做出了贡献。
(五)加强餐馆节能管理和计划生产 饮食中心是学校用能大户，也是我们节能管理的重点关注单位。几年来，饮食中心开展了如下节能工作：一是将过去冷藏量20吨的旧式水冷三机组高耗电冷库改为节能环保型二机组风冷式38吨冷库；二是取消两台电功率分别为24KW及22KW的高耗电烤箱，将原先12KW老式电炸锅改为6KW高效电炸锅，淘汰旧式冰箱改为节能环保冰箱，三是均使用节能灯，对员工集体宿舍安装水电表及限电器；四是改食堂冲洗地面为用墩布拖地；五是安装油烟净化装置，保护环境，公用餐具用密胺筷子，循环使用，不用一次性筷子；六是空调只在开餐时限对就餐人员开放；七是计划生产、计划采购、计划库存、计划加工，提高原材料利用率，现炒现卖，不售不产生剩饭菜，严格监管，杜绝浪费、变质，节约资源，降低成本；八是及时关灯，随手关灯，防止长明灯、长流水现象；九是全部安装节能然气灶头，节气率达25％；十是定期维修保养炊事机械设备，提高使用效率，延长寿命。以上措施大大节约了食堂水电成本及物料成本，保护了环境。节约办公用品开支方面：
三、几点意见
(一)提高全民节约资源的意识
要针对当前节约意识淡薄、宣传不到位、管理欠力度、节约资源还远没有成为人们的自觉行动的现状，必须高度重视对全民的宣传教育工作，宣传中央开展资源节约、建设节约型社会利在当代、功在千秋的重大战略意义，积极开展形式多样的宣传教育活动，增强全民资源节约的紧迫感和责任感，营造良好的舆论环境和社会氛围，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚和社会公德品质，提高全民素质，节实把对资源的节约与人们的日常行为结合起来，自觉做资源节约的表率。
(二)进行法治化管理
要严格执行《土地管理法》、《水法》、《节约能源法》等国家法律，并应结合地方实际制定相应节能法规、规章，对节能目标、措施、标准进行硬性规定，实行严格的能源、水资源、土地资源的管理制度，加大执法和监督检查力度，对节能效果进行有效监督，依靠法律法规的强大手段，加强资源的保护，合理使用及节能管理，切实达到法治化管理的目标与效果。
(三)推广利用新技术
要树立和落实科学发展观，充分利用新技术手段进行资源调控，努力推广新技术的开发利用，加大加快对节能技术的科研开发和成果转化，推广先进成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，普及节约技术，充分利用可再生资源，建立能源资源技术支持体系，实施高消耗落后技术和产品的强制性淘汰制度和标准，实行最低技术水平准人标准，切实改变高投入，高消耗、高污染、低效率的增长方式，依靠技术进步增加节约能力。
(四)建立奖惩机制
奖惩机制是实施节能的重要措施，要在建立健全节约资源能源的法律法规和标准体系的基础上，强化节能政策激励机制，制定节约资源激励政策，对重大节能工程项目、重大节能技术和节能管理创新给予投资、补助和奖励，实施节能表彰、节能收益留成，对严重浪费资源能源、节约工作不力的给予惩处，充分利用经济杠杆的作用，调动各方参与节能的积极性，切实加强节能减排管理，确保节能工作落到实处。