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岁尾年初,赣鄱大地正经历着几十年来罕见的冻雨冷冻灾害,天寒地冻、万里冰封。然而天气虽冷,却挡不住省社科院、社联对贫困群众关切的心情,急促的脚步。1月24日,由郭杰忠副主席率领的省社科院、社联一行9人从南昌市出发,沿着积雪的道路,冒着冰冷的寒风,颠簸了3个多小时,深入到定点包扶贫困村——鄱阳县双港镇双桥村进行走访慰问,赠送了两台电脑、过冬衣物等价值近2万元的慰问品和慰问金,为那里的贫困群众送去了冬日里的一缕阳光。
说起鄱阳县,比起她毗邻鄱阳湖的美丽景色更加令人印象深刻的是国家级贫困县的“头衔”。鄱阳县位于江西省东北部、鄱阳湖东面,是江西省第一大县,全县有一百多万人口,是国家级贫困县。双港镇位于鄱阳县的西南部的滨湖平原区,人口8万多,108个自然村中有28个贫困村,双桥村(俗称桥下村)便是其中之一。双桥村由桥下村和染坊村2个自然村组成,全村共有耕地面积1822亩,其中水田1128亩,旱地694亩。全村共有614户,总人口3070人,其中仅特困户就有78户,共292人。村民收入主要来源于农业收入,但由于人多地少,大部分农民只能选择外出打工来提高收入,全村人均收入在800元以下,特困户连吃饭、穿衣都成问题。
不仅是鄱阳县存在贫困的问题,我省共有21个国家扶贫开发工作重点县和1800个重点贫困村,帮助这些地区加快小康社会建设步伐,是做好“三农”工作的根本任务,也是建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的迫切需要。为深入贯彻落实中央和省委关于推进行农村建设的精神,进一步加强农村基层组织建设,加快农村贫困地区扶贫开发步伐,促进农村经济社会全面协调健康发展,2007年4月江西省委、省政府决定,从2007年到2010年,选取178个贫困村,由各省直单位、国有大中型企业、高校和中央驻赣单位、驻赣部队各负责一个村展开以“党旗引领致富路、携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作。分派给省社科院、社联定点包扶的村是鄱阳县双港镇双桥村,规定定点包扶四年。
省社科院、省社联高度重视包扶工作,党组书记、省社联主席尹世洪,党组副书记、省社科院院长傅修延多次召集会议,研究定点包扶工作,院会专门成立了定点包扶工作组,由郭杰忠副主席担任组长。工作组怀着对贫困地区人民的一片深情,对双桥村的贫困现状,看在眼里,急在心上,多次深入基层调查研究。2007年7月初,郭杰忠副主席就带领省社科院、社联扶贫负责人到双港镇双桥村实地察看了双桥村的村容村貌。并且在随后的几个月时间里,专门派人数次进村考察,与村党支部、村委会有关干部和村民进行了沟通交流。为了切实帮助困难群众安全过冬、幸福过年,省社科院、社联又积极组织人力、物力、财力专门进行了这次走访慰问活动。
慰问组刚到双港镇镇政府门口,就受到了镇领导的热情接待。慰问组认真听取了镇、村领导关于双港镇、双桥村一年来生产生活情况的介绍以及包村驻点人员开展扶贫情况的汇报。在各级党委政府的大力支持下,多方筹集资金,双桥村中的一条主路已经实现硬化,但是入户的小路还是土路,郭杰忠副主席对此给予了高度的重视。他说:扶贫工作是一项长期性的繁杂工程,省社科院、社联将在省委省政府领导下,一如既往地加强这项工作,加大扶持力度,力争取得更大的成效。一要抓好道路建设和圩堤建设,不断改善农村生产生活条件。二要抓好产业建设,紧扣发展第一要务,发展农村经济,依托本村自然资源,发展优势支柱产业。三要抓好村级组织建设,加强队伍建设,坚持以人为本,坚持开发式扶贫,走单位帮扶与自力更生相结合及政府主导与全村参与相结合的扶贫道路。四要抓好农村社会主义精神文明建设,积极推进农村和谐社会建设。
还没顾得上休息,慰问组一行不顾隆冬的严寒和泥泞的道路步行到农户家中,走访看望了5户贫困户,为他们送去了省社科院、社联党组和全体干部职工的温暖和问候。每到一户,郭杰忠副主席都要详细询问贫困户的家庭生产生活状况、致贫原因、医疗、子女上学等问题,并帮助他们谋划摆脱贫困的路子。他鼓励贫困户要有家贫志不穷的精神。在党和政府及有关部门的关怀帮助下,克服困难,勤奋劳动,争取早日脱贫致富。并要求当地领导要及时将扶贫慰问物资和慰问金发放到每个贫困户手里,不能有一户因贫困而不能过年的现象发生。贫困户李应江已经55岁了,本人年老体弱,他妻子智力残疾,家庭十分地贫苦,难以抚养4个子女只好让他们辍学。郭杰忠副主席将慰问品和慰问金亲手送给了他,并叮嘱他国家已经实行了免费的义务教育,一定要让子女接受教育才能争取早日脱贫致富。在走访慰问孤老李应龙时,郭杰忠副主席看到他家住漏风的木头房子,十分关心地拉着他的手嘘寒问暖,并嘱咐他的邻居和村干部一定要好好照顾他,解决生活上的困难,让他幸福地安度晚年。领导的关心深深地感动了这些贫困户,他们表示,一定要克服困难,勤劳理家,早日走上致富路。
慰问活动虽然暂时告一段落,但是包扶工作将继续进行下去。今后省社科院、社联将按照省委组织部和省扶贫办的基本要求,并结合双桥村的具体情况和省社科院、社联的特点,为困难群众做更多好事、实事:
——关于包扶效果
这四年要力争做到扶了与没扶不一样,使双桥村的各方面条件都能有所改善。扶贫工作者尽量每个月都能深入村、镇,与村镇干部、村民进行直接的沟通交流,以便更好地完成包扶工作。通过争取项目的形式从省级有关单位争取资金,从而能通过4年的努力做一两件有利于双桥村生产、生活的项目,如修路、修堤、农业开发。
——关于基层组织建设
农村情况复杂,过多介入村级组织建设效果会适得其反,甚至会引起农村纠纷。将在了解村党支部和村委会情况的基础上,适当地提出建设性的建议和资金支持,但不过多介入。
——关于提高农村劳力素质
双桥村青壮年基本上长期外出打工,他们的工作都是通过老乡或亲戚引介,所以不需要额外组织人进行引介。外出务工人员经多年的打工之后已经掌握了需要的工作技能,并具一定的维护自身权益的能力,暂不需要过多的进行相关方面的培训。留守村中的老人、妇女、儿童多数务农,在需要适当地发展新的农业产业时,进行必要的培训。
——关于发展村集体经济
村中的水田已由“返包倒租”的形式租给了外地农业生产专业户集中种植水稻,村中可发展种植业的早地有600多亩,考虑引导农民发展适合本地土地特点的特色种植业。通过引进技术人员示范解决技术问题,通过小额贷款等方式解决资金问题,并培育“公司+农户”的农业产业模式。村集体经济的发展将根据本村自然资源条件并在充分尊重村民意愿的前提下,适当地加以引导。
——关于基础设施和改善村民的生产、生活条件
加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,是农民最关心的问题,是省扶贫办和省委组织部考核扶贫成效的主要方面,也是被指派参与定点包扶的单位主要致力的工作,将是本次扶贫工作的重点。
在基础设施建设方面,根据双桥村党支部和村委会提出的两点要求,即硬化通往学校的路面和加固保护稻田的圩堤,将作为这四年定点包扶的主要工作。通过村民们自筹一些,省社科院、社联在力所能及的范围内补助一些,到省有关单位尽最大努力争取项目资金等多种方式做好基础建设。(硬化通往学校的道路总长约6800米,宽2—4米,需要投资约98万元;爱民圩上有近800亩的粮田,占双桥村水田70%,是重要的粮食主产区。但由于地势较低,又靠近鄱阳湖,所以经常面临洪水的侵袭,历史上就曾发生过3次洪水而导致颗粒无收的情况。由于当地劳动力大多外出务工,现在爱民圩上的土地已由余干人和浙江人承包,但因为这些土地总是受洪水威胁,所以承包价仅有280元/亩,低于其他地区的承包价。因此将爱民圩加固加高,减轻洪灾对土地的影响具有重大意义。预计加高加固爱民圩总长2700米,宽1.5米,高0.7米,土方约32000左右,需资金35万余元。)
——关于参与财政扶贫资金的管理
省社科院、社联将以主动的、积极的态度适当地参与财政下拨扶贫款的使用管理和扶贫项目的验收。
——其它
在适当的时候组织捐款捐物,救助特困户及家庭困难的学生完成学业。
在适当条件下,组织一定的资金购买和筹集一些文具、桌椅、电脑送往村中学校,改善办学条件。
[责任编辑:王建平]
说起鄱阳县,比起她毗邻鄱阳湖的美丽景色更加令人印象深刻的是国家级贫困县的“头衔”。鄱阳县位于江西省东北部、鄱阳湖东面,是江西省第一大县,全县有一百多万人口,是国家级贫困县。双港镇位于鄱阳县的西南部的滨湖平原区,人口8万多,108个自然村中有28个贫困村,双桥村(俗称桥下村)便是其中之一。双桥村由桥下村和染坊村2个自然村组成,全村共有耕地面积1822亩,其中水田1128亩,旱地694亩。全村共有614户,总人口3070人,其中仅特困户就有78户,共292人。村民收入主要来源于农业收入,但由于人多地少,大部分农民只能选择外出打工来提高收入,全村人均收入在800元以下,特困户连吃饭、穿衣都成问题。
不仅是鄱阳县存在贫困的问题,我省共有21个国家扶贫开发工作重点县和1800个重点贫困村,帮助这些地区加快小康社会建设步伐,是做好“三农”工作的根本任务,也是建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的迫切需要。为深入贯彻落实中央和省委关于推进行农村建设的精神,进一步加强农村基层组织建设,加快农村贫困地区扶贫开发步伐,促进农村经济社会全面协调健康发展,2007年4月江西省委、省政府决定,从2007年到2010年,选取178个贫困村,由各省直单位、国有大中型企业、高校和中央驻赣单位、驻赣部队各负责一个村展开以“党旗引领致富路、携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作。分派给省社科院、社联定点包扶的村是鄱阳县双港镇双桥村,规定定点包扶四年。
省社科院、省社联高度重视包扶工作,党组书记、省社联主席尹世洪,党组副书记、省社科院院长傅修延多次召集会议,研究定点包扶工作,院会专门成立了定点包扶工作组,由郭杰忠副主席担任组长。工作组怀着对贫困地区人民的一片深情,对双桥村的贫困现状,看在眼里,急在心上,多次深入基层调查研究。2007年7月初,郭杰忠副主席就带领省社科院、社联扶贫负责人到双港镇双桥村实地察看了双桥村的村容村貌。并且在随后的几个月时间里,专门派人数次进村考察,与村党支部、村委会有关干部和村民进行了沟通交流。为了切实帮助困难群众安全过冬、幸福过年,省社科院、社联又积极组织人力、物力、财力专门进行了这次走访慰问活动。
慰问组刚到双港镇镇政府门口,就受到了镇领导的热情接待。慰问组认真听取了镇、村领导关于双港镇、双桥村一年来生产生活情况的介绍以及包村驻点人员开展扶贫情况的汇报。在各级党委政府的大力支持下,多方筹集资金,双桥村中的一条主路已经实现硬化,但是入户的小路还是土路,郭杰忠副主席对此给予了高度的重视。他说:扶贫工作是一项长期性的繁杂工程,省社科院、社联将在省委省政府领导下,一如既往地加强这项工作,加大扶持力度,力争取得更大的成效。一要抓好道路建设和圩堤建设,不断改善农村生产生活条件。二要抓好产业建设,紧扣发展第一要务,发展农村经济,依托本村自然资源,发展优势支柱产业。三要抓好村级组织建设,加强队伍建设,坚持以人为本,坚持开发式扶贫,走单位帮扶与自力更生相结合及政府主导与全村参与相结合的扶贫道路。四要抓好农村社会主义精神文明建设,积极推进农村和谐社会建设。
还没顾得上休息,慰问组一行不顾隆冬的严寒和泥泞的道路步行到农户家中,走访看望了5户贫困户,为他们送去了省社科院、社联党组和全体干部职工的温暖和问候。每到一户,郭杰忠副主席都要详细询问贫困户的家庭生产生活状况、致贫原因、医疗、子女上学等问题,并帮助他们谋划摆脱贫困的路子。他鼓励贫困户要有家贫志不穷的精神。在党和政府及有关部门的关怀帮助下,克服困难,勤奋劳动,争取早日脱贫致富。并要求当地领导要及时将扶贫慰问物资和慰问金发放到每个贫困户手里,不能有一户因贫困而不能过年的现象发生。贫困户李应江已经55岁了,本人年老体弱,他妻子智力残疾,家庭十分地贫苦,难以抚养4个子女只好让他们辍学。郭杰忠副主席将慰问品和慰问金亲手送给了他,并叮嘱他国家已经实行了免费的义务教育,一定要让子女接受教育才能争取早日脱贫致富。在走访慰问孤老李应龙时,郭杰忠副主席看到他家住漏风的木头房子,十分关心地拉着他的手嘘寒问暖,并嘱咐他的邻居和村干部一定要好好照顾他,解决生活上的困难,让他幸福地安度晚年。领导的关心深深地感动了这些贫困户,他们表示,一定要克服困难,勤劳理家,早日走上致富路。
慰问活动虽然暂时告一段落,但是包扶工作将继续进行下去。今后省社科院、社联将按照省委组织部和省扶贫办的基本要求,并结合双桥村的具体情况和省社科院、社联的特点,为困难群众做更多好事、实事:
——关于包扶效果
这四年要力争做到扶了与没扶不一样,使双桥村的各方面条件都能有所改善。扶贫工作者尽量每个月都能深入村、镇,与村镇干部、村民进行直接的沟通交流,以便更好地完成包扶工作。通过争取项目的形式从省级有关单位争取资金,从而能通过4年的努力做一两件有利于双桥村生产、生活的项目,如修路、修堤、农业开发。
——关于基层组织建设
农村情况复杂,过多介入村级组织建设效果会适得其反,甚至会引起农村纠纷。将在了解村党支部和村委会情况的基础上,适当地提出建设性的建议和资金支持,但不过多介入。
——关于提高农村劳力素质
双桥村青壮年基本上长期外出打工,他们的工作都是通过老乡或亲戚引介,所以不需要额外组织人进行引介。外出务工人员经多年的打工之后已经掌握了需要的工作技能,并具一定的维护自身权益的能力,暂不需要过多的进行相关方面的培训。留守村中的老人、妇女、儿童多数务农,在需要适当地发展新的农业产业时,进行必要的培训。
——关于发展村集体经济
村中的水田已由“返包倒租”的形式租给了外地农业生产专业户集中种植水稻,村中可发展种植业的早地有600多亩,考虑引导农民发展适合本地土地特点的特色种植业。通过引进技术人员示范解决技术问题,通过小额贷款等方式解决资金问题,并培育“公司+农户”的农业产业模式。村集体经济的发展将根据本村自然资源条件并在充分尊重村民意愿的前提下,适当地加以引导。
——关于基础设施和改善村民的生产、生活条件
加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,是农民最关心的问题,是省扶贫办和省委组织部考核扶贫成效的主要方面,也是被指派参与定点包扶的单位主要致力的工作,将是本次扶贫工作的重点。
在基础设施建设方面,根据双桥村党支部和村委会提出的两点要求,即硬化通往学校的路面和加固保护稻田的圩堤,将作为这四年定点包扶的主要工作。通过村民们自筹一些,省社科院、社联在力所能及的范围内补助一些,到省有关单位尽最大努力争取项目资金等多种方式做好基础建设。(硬化通往学校的道路总长约6800米,宽2—4米,需要投资约98万元;爱民圩上有近800亩的粮田,占双桥村水田70%,是重要的粮食主产区。但由于地势较低,又靠近鄱阳湖,所以经常面临洪水的侵袭,历史上就曾发生过3次洪水而导致颗粒无收的情况。由于当地劳动力大多外出务工,现在爱民圩上的土地已由余干人和浙江人承包,但因为这些土地总是受洪水威胁,所以承包价仅有280元/亩,低于其他地区的承包价。因此将爱民圩加固加高,减轻洪灾对土地的影响具有重大意义。预计加高加固爱民圩总长2700米,宽1.5米,高0.7米,土方约32000左右,需资金35万余元。)
——关于参与财政扶贫资金的管理
省社科院、社联将以主动的、积极的态度适当地参与财政下拨扶贫款的使用管理和扶贫项目的验收。
——其它
在适当的时候组织捐款捐物,救助特困户及家庭困难的学生完成学业。
在适当条件下,组织一定的资金购买和筹集一些文具、桌椅、电脑送往村中学校,改善办学条件。
[责任编辑:王建平]