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近期，有消费者向本刊记者反映：北京某工贸有限公司生产的保健食品——大蒜片，在宣传手册中宣称具有治疗功效，称大蒜能够对癌症起到预防作用；对糖尿病及其经常出现的并发症起到积极的影响；能够调节血脂、降低总胆固醇；改善痛经；改善消化障碍；降血压、防血栓；预防动脉硬化；消炎抗菌等作用。而经过“超低温冷冻干燥技术”制取的大蒜片，有效保留了大蒜全部稳定及不稳定物质。令消费者感到质疑的是，经过生物技术制取的大蒜片果真有如此神奇的功效？
土地里长出的“灵丹妙药”
大蒜片的宣传手册将大蒜的作用分成了十大类。在“大蒜对癌症的预防作用”中，称大蒜中的含硫有机物、活性酶、微量元素硒等能抑制人体对亚硝胺的合成和吸收，并刺激体内产生抗癌干扰素，增强抗癌免疫力。在“大蒜与糠尿病”的宣传中，称由于糖尿病患者的肠道内食糖量高，肠内的病菌数量远远高于正常水平，造成患者常常“莫名其妙”拉肚子。而大蒜肠溶片由于在肠内崩解，直接清理肠道，可减轻患者痛苦，同时能对糖尿病经常出现的并发症起到积极的影响。关于“中小学生应经常食用大蒜”，该宣传册给出的解释是：调查资料表明由于小学生中有高达９７％、初中８９％、高中９１％的学生从不吃蒜，是造成现代中、小学生免疫力低的原因之一。常吃大蒜可以提高他们的免疫力水平。当吃过大蒜之后，所谓的“杀手细胞”（吞噬细胞）的数量明显增加。并且，在免疫系统的不同范围内的吞噬细胞都非常活跃。吞噬细胞的任务是：消灭身体中的异常物质，比如入侵的病原体及体内自行形成的有害物质。“调节血脂、降低总胆固醇”也是该手册中宣传的一项内容。宣传称“蒜素在肝脏中抑制胆固醇的合成，防止高胆固醇、高血脂和主动脉硬化作用。一般服用４０至６０天后血脂指标就会明显改善。”该宣传册还介绍了大蒜的其他几种疗效包括改善痛经，改善消化障碍，降血压、防血栓，预防动脉硬化，消炎，抗菌等等。
企业不应该这样宣传
对此，记者采访了北京疾病预防控制中心健康教育所的田向阳副所长。田副所长认为，企业不应该这样宣传。大蒜作为特殊食品，确实具有一定的功效，能够调节机体生理功能。但是，称大蒜能够对癌症起到预防作用，能够调节血脂、降低总胆固醇，降血压、防血栓；预防动脉硬化等等方面的说法应属于夸大宣传。他解释说，大蒜只是一种食品，食品的功能有两种：一是充饥，二是调节人体的生理机能。食物可以供应人体所需的能量，提供热量，调节机体机能，但不能说它具有治疗作用。田副所长说，任何食品、保健品都不能声称有治疗作用，不能在包装上出现“防止”和“治疗”的字样。
中国营养学会一位营养学专家接受了记者的采访。
记者：新鲜大蒜经过“超低温冷冻干燥技术”制取成干片以后，其营养成分能否完全保留？
专家：我想绝大部分能够保留，某些成分，比如水分会失去，但是大蒜主要的营养成分，比如可以杀菌的大蒜素，这方面的作用还是能够保存下来的。另外大蒜有种特殊的味道，这种特殊的味道有的人不太知道，它来自大蒜含有的一种微量元素——硒，硒具有抗氧化的作用，大蒜干燥以后，对于保存硒的氧化作用很有好处。
记者致电卫生部法监司食化处，工作人员告诉记者，即使这种保健食品确实具有某些治疗作用，也不能用来宣传，企业被允许宣传的范围不能超出该产品说明书上包含的内容。随后，记者从国家食品药品监督管理局官方网站查询到，芙莱雅牌大蒜片批准证书中载明的保健功能为：增强免疫力。
国家食品药品监督管理局保健食品处的工作人员明确表示，申请保健功能为“增强免疫力”的大蒜片，不允许在宣传中超出“增强免疫力”的范围，增加其他功能。
我国《保健食品管理办法》第二十三条规定，保健食品的标签、说明书和广告内容必须真实，符合其产品质量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。《中华人民共和国广告法》第十九条规定，食品、酒类、化妆品广告内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。
第三十条：保健食品广告中宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品宣传的，按照国家工商行政管理局和卫生部《食品广告管理办法》的有关规定进行处罚。
此外，大蒜片在宣传手册中利用患者的形象为产品做广告。标题为“大蒜素帮了刘海若”的所谓“文献”中介绍称：２００２年中国医药科技十大新闻中，将北京宣武医院采用中西医结合疗法，成功救治颅脑严重损伤的香港凤凰卫视主持人刘海若列入其中。《环球时报》和《北京青年报》报道说，曾经被英国医生宣布已脑死亡的刘海若能被中国医生从“鬼门关”拉回来，其中就有大蒜提取物——大蒜素的一份功劳。
在该宣传手册的另一份“文献”中，列举了全球若干家研究机构对大蒜的研究报告：《新英国医学期刊》报告，蒜的萃取物质对保护身体不受辐射伤害有惊人效果；委内瑞拉学院的学者，测量蒜物质对血小板凝固的影响，发现有三种成分具有阻止血液凝固的作用，并具有防止血栓形成的功效；德国营养学家、《维他命圣曲》作者艾尔．敏德尔博士称，蒜制品将在未来百年，成为全世界首选的长寿保健品。蒜物质对所有“现代疾病”，几乎都具有保健和治疗效果……凡此种种，不一而足。
《中华人民共和国广告法》第十四条的规定，药品、医疗器械广告不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明。
厂家：认识错误积极整改
记者致电厂家，一位姓龚的女工作人员回答了记者的提问。
记者：我看到贵公司的大蒜片的宣传手册上有关于产品功效的宣传，包括防癌、降血压、血脂，预防动脉硬化等等，我国《保健食品管理办法》明确规定不允许这样宣传，您知道吗？
龚：我们那个说的不是大蒜片而是大蒜的知识，是大蒜的小常识。
记者：可是，贵公司自己的产品就是大蒜片，在产品宣传手册上宣传大蒜的知识很容易误导消费者。
龚：这个大蒜片确实是全蒜物质，这本小册子的内容都是《大蒜让您更健康》这本书里的。而且，不光我们一家，我们的同类产品——时间晶体、优化蒜油等都差不多，引用的都是它里面的一些话，都写的是大蒜的一些常识。
记者：我在国家药品食品监督管理局的网站上查询到，贵公司的大蒜片批准证书中载明的保健功能是增强免疫力，只有这一项，没有别的。所以，关于防癌、降血压、血脂，预防动脉硬化等这些内容都是不能宣传的。
龚：我们为了给我们的一些会员或朋友普及大蒜的知识。我们申报的是“免疫力低下”，有些单位在宣传中可能会说免疫力低下会引起什么什么（疾病）。相反，如果免疫力增加了，人体各方面机能都能改善。但是我们没有这么写，我们只是让大家多了解大蒜。相信你也知道，大蒜确实是好东西。但是我们没有按照药品进行报批，如果我们按药品报批的话得３年，要等３年才能报批下来，如果按保健品，我们不到２年就报批下来了。
记者：这样听起来，这个大蒜片就更像药物了。
龚：实际上，像“时间晶体”就直接写大蒜和药物，我们在报纸上还是很守规矩的，没这么写，只写“提高免疫力，增强抗病能力”，只是这么写，没敢写过别的。
记者：即使大蒜确实有很多好处，但是你们在申报的时候批准的功能仅仅是“增强免疫力”，所以在宣传中也不允许超出这个范围，这个你们知道吗？
龚：这个我们在报纸、电视这种公众性的媒体绝对没这样说过，这个宣传册是我们内部人员作为宣传用的，这只是一个内部的小资料。
记者：内部人员宣传用的怎么会到了消费者手里呢？
龚：那可能是朋友之间互相传的。我们以前用过一个宣传单只写了“全面提高免疫力，增强抗病能力”，这些我们都是不对外的。
记者：宣传册上还利用了患者刘海若的形象做广告宣传根据《广告法》，这也是不允许的。
龚：刘海若那是文献，确确实实在网上有这么回事。我们在药监局报批的时候提交过这方面的资料，证明了这个文献的出处，这是报纸上报道过的一件事。
记者：是哪份报纸报道的呢？是宣传手册上说的《环球时报》和《北京青年报》吗？
龚：嗯，对。
记者：这两份报纸您那边有吗？
龚：我现在这里没有，我可以给你查。
记者：行，那您把这两份报纸查到，告诉我，好吗？
龚：可以。这个我估计网上就能查得到。
记者：在你们那本宣传手册中，还引用了全球若干家研究机构对大蒜的研究报告，这个根据《广告法》也是不允许的。
龚：这个是在图书馆查询的。我们在报批的时候，有一本资料，里面是关于这些文献出自哪里，怎么回事等的说明，这些东西在报批的时候必须得有，没有这一套东西，国家药监局就不见得批。而且，报批的时候也挺难的，我们得查好多关于大蒜的资料，这些资料得有说服力，人家才能批。
记者：那好，您先帮我查一下那两份报纸，看一下文献的出处。
龚：好的，有时间我去拜访您一下。
记者很快收到龚女士打来的电话，称找到了《大蒜素帮了刘海若》这篇文章的出处，其中《北京青年报》２００２年１１月７日报道过，但她没有提及《环球时报》。记者根据龚女士提供的信息，没有在网上查到《北京青年报》２００２年１１月７日的报道，但在其他网站，关于刘海若的相关文章提到了大蒜素，称刘海若在治疗期间曾经服用过大蒜素。但是，除了服用大蒜素，刘海若也接受了其他治疗手段和药物。所以大蒜素也许确实帮助了刘海若，在治疗中起到一定的辅助作用，但刘海若的生命绝不仅仅是靠大蒜素挽回的，这要归功于多种治疗手段的配合。无论如何，大蒜，仅仅是食品，它不是药品。
挂断电话的第二天，龚女士来到刊社。通过进一步面谈，该公司对整改表示了积极的态度。两天后，记者收到该公司的整改方案，内容如下：
自２００６年４月５日公司接到《商品质量周刊》——新闻中心的电话（通知）对我公司产品宣传资料中所印制的内容是否符合规范存在的质疑，４月６日我们到贵单位进行了沟通。就我们内部宣传册中所列举的参考文献及关于大蒜片宣传册的内容做了解释。
我公司本着“让全体员工更深入了解大蒜相关的科普知识”，内部印制了一些刊物，以便丰富员工的健康保健知识和产品知识，以回答消费者所提出的：“既然是功能食品，为什么大蒜片可以提高人体免疫力？大蒜中有哪些主要物质？这些物质有何作用等问题。”但可能由于我们对保健食品资料的相关规定了解不够全面，致使部分资料通过间接方式流入到了客户手中。４月７日通过贵单位专业人员的指正，清楚地认识到了此资料在流动宣传方面，确实有些不符合规定的地方，对此公司上下非常重视，对以前的工作失误立即着手实施整改：
１．通知所有员工、各部门争取用最短的时间、最大程度的收回各个销售网点可能遗留的资料（也许有小部分通过朋友间接的传递无法收回，请予以理解）。
２．当天（４月７日）下午，公司领导带着此产品的相关资料和手续专门到工商局广告科，咨询申请办理广告发布的许可证批号。但广告科领导告知：现在凡属‘国食健字’的产品不需要办理广告批文了，但答应可以帮助我们把关。
综上，关于大蒜片在宣传方面，我公司以后本着“完全按照批准的有关规定约束自身行为。”用实际行动，把宣传方面存在的某些问题给予纠正。如：我们过去宣传册中所列举的大蒜能抗癌并能调节血脂、消炎、杀菌等作用，以后不会出现在芙莱雅宣传册中。这些科普知识我们会与产品分开宣传。大蒜片以后宣传的重点主要围绕增强免疫力来说，如果需要大蒜科普知识说明，我们会请专家进行指导宣传。
夸大的宣传严重损害了消费者的知情权，其后果会误导消费者对保健食品的功效产生不切实际的幻想，甚至把保健食品当成药品，导致有病不吃药，贻误病情。随着消费者对保健食品认识的加深，也极易导致消费者对保健食品的信任危机。如果消费者对保健食品行业失去信任，很可能给整个行业带来毁灭性的破坏。
土地里长出的“灵丹妙药”
大蒜片的宣传手册将大蒜的作用分成了十大类。在“大蒜对癌症的预防作用”中，称大蒜中的含硫有机物、活性酶、微量元素硒等能抑制人体对亚硝胺的合成和吸收，并刺激体内产生抗癌干扰素，增强抗癌免疫力。在“大蒜与糠尿病”的宣传中，称由于糖尿病患者的肠道内食糖量高，肠内的病菌数量远远高于正常水平，造成患者常常“莫名其妙”拉肚子。而大蒜肠溶片由于在肠内崩解，直接清理肠道，可减轻患者痛苦，同时能对糖尿病经常出现的并发症起到积极的影响。关于“中小学生应经常食用大蒜”，该宣传册给出的解释是：调查资料表明由于小学生中有高达９７％、初中８９％、高中９１％的学生从不吃蒜，是造成现代中、小学生免疫力低的原因之一。常吃大蒜可以提高他们的免疫力水平。当吃过大蒜之后，所谓的“杀手细胞”（吞噬细胞）的数量明显增加。并且，在免疫系统的不同范围内的吞噬细胞都非常活跃。吞噬细胞的任务是：消灭身体中的异常物质，比如入侵的病原体及体内自行形成的有害物质。“调节血脂、降低总胆固醇”也是该手册中宣传的一项内容。宣传称“蒜素在肝脏中抑制胆固醇的合成，防止高胆固醇、高血脂和主动脉硬化作用。一般服用４０至６０天后血脂指标就会明显改善。”该宣传册还介绍了大蒜的其他几种疗效包括改善痛经，改善消化障碍，降血压、防血栓，预防动脉硬化，消炎，抗菌等等。
企业不应该这样宣传
对此，记者采访了北京疾病预防控制中心健康教育所的田向阳副所长。田副所长认为，企业不应该这样宣传。大蒜作为特殊食品，确实具有一定的功效，能够调节机体生理功能。但是，称大蒜能够对癌症起到预防作用，能够调节血脂、降低总胆固醇，降血压、防血栓；预防动脉硬化等等方面的说法应属于夸大宣传。他解释说，大蒜只是一种食品，食品的功能有两种：一是充饥，二是调节人体的生理机能。食物可以供应人体所需的能量，提供热量，调节机体机能，但不能说它具有治疗作用。田副所长说，任何食品、保健品都不能声称有治疗作用，不能在包装上出现“防止”和“治疗”的字样。
中国营养学会一位营养学专家接受了记者的采访。
记者：新鲜大蒜经过“超低温冷冻干燥技术”制取成干片以后，其营养成分能否完全保留？
专家：我想绝大部分能够保留，某些成分，比如水分会失去，但是大蒜主要的营养成分，比如可以杀菌的大蒜素，这方面的作用还是能够保存下来的。另外大蒜有种特殊的味道，这种特殊的味道有的人不太知道，它来自大蒜含有的一种微量元素——硒，硒具有抗氧化的作用，大蒜干燥以后，对于保存硒的氧化作用很有好处。
记者致电卫生部法监司食化处，工作人员告诉记者，即使这种保健食品确实具有某些治疗作用，也不能用来宣传，企业被允许宣传的范围不能超出该产品说明书上包含的内容。随后，记者从国家食品药品监督管理局官方网站查询到，芙莱雅牌大蒜片批准证书中载明的保健功能为：增强免疫力。
国家食品药品监督管理局保健食品处的工作人员明确表示，申请保健功能为“增强免疫力”的大蒜片，不允许在宣传中超出“增强免疫力”的范围，增加其他功能。
我国《保健食品管理办法》第二十三条规定，保健食品的标签、说明书和广告内容必须真实，符合其产品质量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。《中华人民共和国广告法》第十九条规定，食品、酒类、化妆品广告内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。
第三十条：保健食品广告中宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品宣传的，按照国家工商行政管理局和卫生部《食品广告管理办法》的有关规定进行处罚。
此外，大蒜片在宣传手册中利用患者的形象为产品做广告。标题为“大蒜素帮了刘海若”的所谓“文献”中介绍称：２００２年中国医药科技十大新闻中，将北京宣武医院采用中西医结合疗法，成功救治颅脑严重损伤的香港凤凰卫视主持人刘海若列入其中。《环球时报》和《北京青年报》报道说，曾经被英国医生宣布已脑死亡的刘海若能被中国医生从“鬼门关”拉回来，其中就有大蒜提取物——大蒜素的一份功劳。
在该宣传手册的另一份“文献”中，列举了全球若干家研究机构对大蒜的研究报告：《新英国医学期刊》报告，蒜的萃取物质对保护身体不受辐射伤害有惊人效果；委内瑞拉学院的学者，测量蒜物质对血小板凝固的影响，发现有三种成分具有阻止血液凝固的作用，并具有防止血栓形成的功效；德国营养学家、《维他命圣曲》作者艾尔．敏德尔博士称，蒜制品将在未来百年，成为全世界首选的长寿保健品。蒜物质对所有“现代疾病”，几乎都具有保健和治疗效果……凡此种种，不一而足。
《中华人民共和国广告法》第十四条的规定，药品、医疗器械广告不得利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明。
厂家：认识错误积极整改
记者致电厂家，一位姓龚的女工作人员回答了记者的提问。
记者：我看到贵公司的大蒜片的宣传手册上有关于产品功效的宣传，包括防癌、降血压、血脂，预防动脉硬化等等，我国《保健食品管理办法》明确规定不允许这样宣传，您知道吗？
龚：我们那个说的不是大蒜片而是大蒜的知识，是大蒜的小常识。
记者：可是，贵公司自己的产品就是大蒜片，在产品宣传手册上宣传大蒜的知识很容易误导消费者。
龚：这个大蒜片确实是全蒜物质，这本小册子的内容都是《大蒜让您更健康》这本书里的。而且，不光我们一家，我们的同类产品——时间晶体、优化蒜油等都差不多，引用的都是它里面的一些话，都写的是大蒜的一些常识。
记者：我在国家药品食品监督管理局的网站上查询到，贵公司的大蒜片批准证书中载明的保健功能是增强免疫力，只有这一项，没有别的。所以，关于防癌、降血压、血脂，预防动脉硬化等这些内容都是不能宣传的。
龚：我们为了给我们的一些会员或朋友普及大蒜的知识。我们申报的是“免疫力低下”，有些单位在宣传中可能会说免疫力低下会引起什么什么（疾病）。相反，如果免疫力增加了，人体各方面机能都能改善。但是我们没有这么写，我们只是让大家多了解大蒜。相信你也知道，大蒜确实是好东西。但是我们没有按照药品进行报批，如果我们按药品报批的话得３年，要等３年才能报批下来，如果按保健品，我们不到２年就报批下来了。
记者：这样听起来，这个大蒜片就更像药物了。
龚：实际上，像“时间晶体”就直接写大蒜和药物，我们在报纸上还是很守规矩的，没这么写，只写“提高免疫力，增强抗病能力”，只是这么写，没敢写过别的。
记者：即使大蒜确实有很多好处，但是你们在申报的时候批准的功能仅仅是“增强免疫力”，所以在宣传中也不允许超出这个范围，这个你们知道吗？
龚：这个我们在报纸、电视这种公众性的媒体绝对没这样说过，这个宣传册是我们内部人员作为宣传用的，这只是一个内部的小资料。
记者：内部人员宣传用的怎么会到了消费者手里呢？
龚：那可能是朋友之间互相传的。我们以前用过一个宣传单只写了“全面提高免疫力，增强抗病能力”，这些我们都是不对外的。
记者：宣传册上还利用了患者刘海若的形象做广告宣传根据《广告法》，这也是不允许的。
龚：刘海若那是文献，确确实实在网上有这么回事。我们在药监局报批的时候提交过这方面的资料，证明了这个文献的出处，这是报纸上报道过的一件事。
记者：是哪份报纸报道的呢？是宣传手册上说的《环球时报》和《北京青年报》吗？
龚：嗯，对。
记者：这两份报纸您那边有吗？
龚：我现在这里没有，我可以给你查。
记者：行，那您把这两份报纸查到，告诉我，好吗？
龚：可以。这个我估计网上就能查得到。
记者：在你们那本宣传手册中，还引用了全球若干家研究机构对大蒜的研究报告，这个根据《广告法》也是不允许的。
龚：这个是在图书馆查询的。我们在报批的时候，有一本资料，里面是关于这些文献出自哪里，怎么回事等的说明，这些东西在报批的时候必须得有，没有这一套东西，国家药监局就不见得批。而且，报批的时候也挺难的，我们得查好多关于大蒜的资料，这些资料得有说服力，人家才能批。
记者：那好，您先帮我查一下那两份报纸，看一下文献的出处。
龚：好的，有时间我去拜访您一下。
记者很快收到龚女士打来的电话，称找到了《大蒜素帮了刘海若》这篇文章的出处，其中《北京青年报》２００２年１１月７日报道过，但她没有提及《环球时报》。记者根据龚女士提供的信息，没有在网上查到《北京青年报》２００２年１１月７日的报道，但在其他网站，关于刘海若的相关文章提到了大蒜素，称刘海若在治疗期间曾经服用过大蒜素。但是，除了服用大蒜素，刘海若也接受了其他治疗手段和药物。所以大蒜素也许确实帮助了刘海若，在治疗中起到一定的辅助作用，但刘海若的生命绝不仅仅是靠大蒜素挽回的，这要归功于多种治疗手段的配合。无论如何，大蒜，仅仅是食品，它不是药品。
挂断电话的第二天，龚女士来到刊社。通过进一步面谈，该公司对整改表示了积极的态度。两天后，记者收到该公司的整改方案，内容如下：
自２００６年４月５日公司接到《商品质量周刊》——新闻中心的电话（通知）对我公司产品宣传资料中所印制的内容是否符合规范存在的质疑，４月６日我们到贵单位进行了沟通。就我们内部宣传册中所列举的参考文献及关于大蒜片宣传册的内容做了解释。
我公司本着“让全体员工更深入了解大蒜相关的科普知识”，内部印制了一些刊物，以便丰富员工的健康保健知识和产品知识，以回答消费者所提出的：“既然是功能食品，为什么大蒜片可以提高人体免疫力？大蒜中有哪些主要物质？这些物质有何作用等问题。”但可能由于我们对保健食品资料的相关规定了解不够全面，致使部分资料通过间接方式流入到了客户手中。４月７日通过贵单位专业人员的指正，清楚地认识到了此资料在流动宣传方面，确实有些不符合规定的地方，对此公司上下非常重视，对以前的工作失误立即着手实施整改：
１．通知所有员工、各部门争取用最短的时间、最大程度的收回各个销售网点可能遗留的资料（也许有小部分通过朋友间接的传递无法收回，请予以理解）。
２．当天（４月７日）下午，公司领导带着此产品的相关资料和手续专门到工商局广告科，咨询申请办理广告发布的许可证批号。但广告科领导告知：现在凡属‘国食健字’的产品不需要办理广告批文了，但答应可以帮助我们把关。
综上，关于大蒜片在宣传方面，我公司以后本着“完全按照批准的有关规定约束自身行为。”用实际行动，把宣传方面存在的某些问题给予纠正。如：我们过去宣传册中所列举的大蒜能抗癌并能调节血脂、消炎、杀菌等作用，以后不会出现在芙莱雅宣传册中。这些科普知识我们会与产品分开宣传。大蒜片以后宣传的重点主要围绕增强免疫力来说，如果需要大蒜科普知识说明，我们会请专家进行指导宣传。
夸大的宣传严重损害了消费者的知情权，其后果会误导消费者对保健食品的功效产生不切实际的幻想，甚至把保健食品当成药品，导致有病不吃药，贻误病情。随着消费者对保健食品认识的加深，也极易导致消费者对保健食品的信任危机。如果消费者对保健食品行业失去信任，很可能给整个行业带来毁灭性的破坏。