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摘 要：干部政策就是用人之道。延安时期陈云担任了七年中共中央组织部部长，他高度重视干部在党的事业中的重要作用，紧密围绕党的中心任务提出并制定了正确的干部工作“十二字方针”：了解人、气量大、用得好、爱护人。
关键词：陈云;干部工作;十二字方针
陈云是党的第一代和第二代中央领导集体的重要成员，长期从事党务工作，他在延安时期担任了七年中共中央组织部部长，在此期间他发表了很多关于党的干部工作方面的文章，《论干部政策》就是其中之一，该文中明确提出了干部工作“十二字方针”：了解人、气量大、用得好、爱护人。
一、了解人是用人的基本前提
知人才能善任，用人的前提是了解人。陈云认为，要做到很彻底地了解一个人，“不是容易的事情，严格地讲是很难的”[1]（P109—110页）。同时，他还指出自己在“了解人”方面中所发现的“两种毛病”，“第一种毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到;第二种毛病是只看到这个人今天干了什么，没有看到他以前干了些什么，只看到他本领的高低，没有看到他本质的好坏” [1]（P110页）。
针对上述“两种毛病”，陈云认为，应该辩证、全面的去看人、了解人。如何辨证地“了解人”？陈云以“自高自大”和“懦弱无能”两种不同类型的干部为例：他指出，一个人起码总有点本领才敢自高自大，这种人多少是有点才能的，要用他的长处，规避他的短处，可以给他安排不是十分重要的工作，给他指明正确的方向，发挥他的长处，让他大胆去做，这种人是可以做出成绩来的，而且在工作推进中随着经验的积累，他的弱点可以慢慢得到克服，对于“自高自大”的干部来说，“经验的积累和弱点的克服是分不开的”;一个人由于能力不大而显得“懦弱无能”，也显得唯谨唯慎，但“小心谨慎”恰好也是这种人的长处，虽然这种人不能让他做大刀阔斧的事，但可以让他做机要、做调查统计等方面的工作。陈云认为，“一个人的长处里同时也包括某些缺点，短处里同时也含着某些优点。用人就是用他的长处，使他的长处得到发展，短处得到克服”[1]（P111页）。
如何全面地“了解人”？陈云认为，了解一个人的时候，不能“只看他的今天，不看他的昨天”，也不能“只看过去，不看现在”;不能“只看见功而看不见过”，也不能“只看见过而看不见功”;不能“只看见今天的好而看不见昨天的坏”，也不能“只看见今天的坏而看不见昨天的好”。他举了“老百姓盖房子打桩”的例子，认为“使用干部不能也像打桩子一样，今天看他好，便把他提得高高的，明天看他做得不够，便把他打下去，后天又把他提起来，再后又打下去。这种一上一下打桩式的用人是不对的”[1]（P111—112页）。所以，陈云认为，“看人不要只看一时，只看一面。对于一个人没有根本的估计，用人就会造成很大的错误”[1]（P112页）。
二、气量大是团结人的关键
陈云认为，用人要气量大。延安时期，随着我们党领导的革命事业的快速发展，许多人不远千里来到延安，归向了共产党。当时的情形可以说是“天下英雄豪杰云集延安”。据他回忆，1932年在上海开办一个学校训练工人干部，当时只有六名学生;而延安时期抗大、陕公、鲁艺、党校等共有一万多名学生，由此可以看出是“人心大变”，但随着支持共产党革命的人数的增加，“情况也更加复杂了”。针对这种情况，陈云指出，“要干大事情，就免不了要遇到复杂情况。……只有几个人，不要发展，才简单，但是革命一定不会成功。”“干革命如果怕复杂，便会愈弄愈复杂，不怕复杂，革命就好办。”[1]（P113页）陈云分析孙中山先生能做大事的主要原因是“他气量大，什么红枪会、哥老会、三教九流的人他都要。”所以，只有气量大，才能广招天下士而用之，只有善用各种人才，才能成大事业。“单枪匹马，革命到底是干不成功的。”
三、用得好是用人的最终目的
以什么样的办法用人才能用的好、才能有效推进工作呢？陈云认为，“只要是在你领导下的人都很高兴工作，都很积极工作，能够这样，工作就一定会做得好。”“要怎样领导才能使干部高兴地安心地工作呢？……对领导人来说，一定要做到让下级敢于说话，敢于做事。” [1]（P114页）由此可以看出，陈云的观点是：评价用人是否用得好的标准，就是要使人敢说话、还要使人敢于做事。
用人用得好，就要使人敢于说话。使人敢说话就是在面对不同观点、在谈论问题、在做决策时让人充分发表不同意见，这样才能让方案、议案在执行的时候发生很好的效力。“君子和而不同，小人同而不和”，能当面各抒己见，提出个人看法，指出不足，这些都将更加有利于问题的解决、有利于工作。中国共产党是马克思主义执政党，实事求是是马克思主义的精髓、是党的思想路线，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，同时也是中国共产党人的行动准则、价值要求和工作法宝。使人敢说话就是实事求是精神在领导工作中的具体体现。怎样才能使人敢说话呢？陈云認为，一是“领导者的态度要好”，二是“少戴大帽子”，三是“当你去批评人家错误的时候，要指出人家错误的根源以及纠正错误的方法”，因为“批评的目的并不是出气，主要是在于真正帮助人家纠正错误。”[1]（P116-117页）
用人用得好，就要使人敢于做事。党组织用人的最终目的是提高干部的主动性、创造性和积极性，使干部能够安心地工作。陈云认为，“一个人能有多少力量、多少时间？即使你的精力很强，‘天下第一’，也要有天下第二、天下第三的人来帮助扶持，你才会成功。”[1]（P118页）也就是说，为广大干部搭建干事创业的平台，让有为者有位，凝聚最大合力，聚焦“最大公约数”，党的伟大事业才能兴旺发达。
四、爱护人是用人之道的根本价值遵循
陈云认为，“做父母的爱护他们的子女是非常周到的，但是共产党爱护党员也并不下于父母爱护子女。”[1]（P121页）干部的成长具有一定规律性，除了个人努力之外，更离不开组织的培养。所以，在提拔、使用一名干部之前，要对他的政治品质和能力进行全面评估，根据人岗相适的原则进行安排。同时，还要注重对干部进行“过程管理”，“不要等他垮台以后，再来追究责任，撤换他的工作”[1]（P119页）。这就是说，管理干部、爱护干部，就要加强监督及时发现、解决干部身上存在的苗头性、倾向性问题。面对犯了错误的干部，如何体现组织对其的关爱？陈云认为，“当着解决一个干部的问题，关系到他的政治生命的时候，要很郑重、很谨慎、很细心地去处理它。”[1]（P120页）概而言之，对干部的“严管”其实就是“厚爱”，党组织要引导、提醒干部“扣好人生第一粒扣子”。
参考文献
[1] 《陈云文选》，第一卷，人民出版社1995年版。
[2] 《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编，中央文献出版社、党建读物出版社2019年5月第1版。
基金项目：本文为西安外国语大学校级科研项目成果（课题名称：高校党务工作干部队伍建设研究，项目编号：17XWC01）
作者简介：邢鸿岳，西安外国语大学职员，西北大学博士研究生，从事马克思主义中国化研究。迟鸥，西安外国语大学讲师，法学硕士，从事思想政治教育研究。
关键词：陈云;干部工作;十二字方针
陈云是党的第一代和第二代中央领导集体的重要成员，长期从事党务工作，他在延安时期担任了七年中共中央组织部部长，在此期间他发表了很多关于党的干部工作方面的文章，《论干部政策》就是其中之一，该文中明确提出了干部工作“十二字方针”：了解人、气量大、用得好、爱护人。
一、了解人是用人的基本前提
知人才能善任，用人的前提是了解人。陈云认为，要做到很彻底地了解一个人，“不是容易的事情，严格地讲是很难的”[1]（P109—110页）。同时，他还指出自己在“了解人”方面中所发现的“两种毛病”，“第一种毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到;第二种毛病是只看到这个人今天干了什么，没有看到他以前干了些什么，只看到他本领的高低，没有看到他本质的好坏” [1]（P110页）。
针对上述“两种毛病”，陈云认为，应该辩证、全面的去看人、了解人。如何辨证地“了解人”？陈云以“自高自大”和“懦弱无能”两种不同类型的干部为例：他指出，一个人起码总有点本领才敢自高自大，这种人多少是有点才能的，要用他的长处，规避他的短处，可以给他安排不是十分重要的工作，给他指明正确的方向，发挥他的长处，让他大胆去做，这种人是可以做出成绩来的，而且在工作推进中随着经验的积累，他的弱点可以慢慢得到克服，对于“自高自大”的干部来说，“经验的积累和弱点的克服是分不开的”;一个人由于能力不大而显得“懦弱无能”，也显得唯谨唯慎，但“小心谨慎”恰好也是这种人的长处，虽然这种人不能让他做大刀阔斧的事，但可以让他做机要、做调查统计等方面的工作。陈云认为，“一个人的长处里同时也包括某些缺点，短处里同时也含着某些优点。用人就是用他的长处，使他的长处得到发展，短处得到克服”[1]（P111页）。
如何全面地“了解人”？陈云认为，了解一个人的时候，不能“只看他的今天，不看他的昨天”，也不能“只看过去，不看现在”;不能“只看见功而看不见过”，也不能“只看见过而看不见功”;不能“只看见今天的好而看不见昨天的坏”，也不能“只看见今天的坏而看不见昨天的好”。他举了“老百姓盖房子打桩”的例子，认为“使用干部不能也像打桩子一样，今天看他好，便把他提得高高的，明天看他做得不够，便把他打下去，后天又把他提起来，再后又打下去。这种一上一下打桩式的用人是不对的”[1]（P111—112页）。所以，陈云认为，“看人不要只看一时，只看一面。对于一个人没有根本的估计，用人就会造成很大的错误”[1]（P112页）。
二、气量大是团结人的关键
陈云认为，用人要气量大。延安时期，随着我们党领导的革命事业的快速发展，许多人不远千里来到延安，归向了共产党。当时的情形可以说是“天下英雄豪杰云集延安”。据他回忆，1932年在上海开办一个学校训练工人干部，当时只有六名学生;而延安时期抗大、陕公、鲁艺、党校等共有一万多名学生，由此可以看出是“人心大变”，但随着支持共产党革命的人数的增加，“情况也更加复杂了”。针对这种情况，陈云指出，“要干大事情，就免不了要遇到复杂情况。……只有几个人，不要发展，才简单，但是革命一定不会成功。”“干革命如果怕复杂，便会愈弄愈复杂，不怕复杂，革命就好办。”[1]（P113页）陈云分析孙中山先生能做大事的主要原因是“他气量大，什么红枪会、哥老会、三教九流的人他都要。”所以，只有气量大，才能广招天下士而用之，只有善用各种人才，才能成大事业。“单枪匹马，革命到底是干不成功的。”
三、用得好是用人的最终目的
以什么样的办法用人才能用的好、才能有效推进工作呢？陈云认为，“只要是在你领导下的人都很高兴工作，都很积极工作，能够这样，工作就一定会做得好。”“要怎样领导才能使干部高兴地安心地工作呢？……对领导人来说，一定要做到让下级敢于说话，敢于做事。” [1]（P114页）由此可以看出，陈云的观点是：评价用人是否用得好的标准，就是要使人敢说话、还要使人敢于做事。
用人用得好，就要使人敢于说话。使人敢说话就是在面对不同观点、在谈论问题、在做决策时让人充分发表不同意见，这样才能让方案、议案在执行的时候发生很好的效力。“君子和而不同，小人同而不和”，能当面各抒己见，提出个人看法，指出不足，这些都将更加有利于问题的解决、有利于工作。中国共产党是马克思主义执政党，实事求是是马克思主义的精髓、是党的思想路线，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，同时也是中国共产党人的行动准则、价值要求和工作法宝。使人敢说话就是实事求是精神在领导工作中的具体体现。怎样才能使人敢说话呢？陈云認为，一是“领导者的态度要好”，二是“少戴大帽子”，三是“当你去批评人家错误的时候，要指出人家错误的根源以及纠正错误的方法”，因为“批评的目的并不是出气，主要是在于真正帮助人家纠正错误。”[1]（P116-117页）
用人用得好，就要使人敢于做事。党组织用人的最终目的是提高干部的主动性、创造性和积极性，使干部能够安心地工作。陈云认为，“一个人能有多少力量、多少时间？即使你的精力很强，‘天下第一’，也要有天下第二、天下第三的人来帮助扶持，你才会成功。”[1]（P118页）也就是说，为广大干部搭建干事创业的平台，让有为者有位，凝聚最大合力，聚焦“最大公约数”，党的伟大事业才能兴旺发达。
四、爱护人是用人之道的根本价值遵循
陈云认为，“做父母的爱护他们的子女是非常周到的，但是共产党爱护党员也并不下于父母爱护子女。”[1]（P121页）干部的成长具有一定规律性，除了个人努力之外，更离不开组织的培养。所以，在提拔、使用一名干部之前，要对他的政治品质和能力进行全面评估，根据人岗相适的原则进行安排。同时，还要注重对干部进行“过程管理”，“不要等他垮台以后，再来追究责任，撤换他的工作”[1]（P119页）。这就是说，管理干部、爱护干部，就要加强监督及时发现、解决干部身上存在的苗头性、倾向性问题。面对犯了错误的干部，如何体现组织对其的关爱？陈云认为，“当着解决一个干部的问题，关系到他的政治生命的时候，要很郑重、很谨慎、很细心地去处理它。”[1]（P120页）概而言之，对干部的“严管”其实就是“厚爱”，党组织要引导、提醒干部“扣好人生第一粒扣子”。
参考文献
[1] 《陈云文选》，第一卷，人民出版社1995年版。
[2] 《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，中共中央党史和文献研究院、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室编，中央文献出版社、党建读物出版社2019年5月第1版。
基金项目：本文为西安外国语大学校级科研项目成果（课题名称：高校党务工作干部队伍建设研究，项目编号：17XWC01）
作者简介：邢鸿岳，西安外国语大学职员，西北大学博士研究生，从事马克思主义中国化研究。迟鸥，西安外国语大学讲师，法学硕士，从事思想政治教育研究。