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摘 要：本文在描述我国居民消费需求总体情况的基础上，通过建立扩展线性支出系统模型，并利用边际消费倾向、需求收入弹性和价格弹性分析，从实证角度研究城乡居民消费需求结构变化，并提出促进居民消费稳定增长的建议。
关键词：扩展线性支出系统；居民消费；实证分析
一、我国居民消费需求总体变化情况
近几年来，随着国内外经济形势的变化，扩大内需特别是扩大消费需求，已成为促进经济增长的重要手段。2001年以来，我国城镇居民平均消费倾向呈下降趋势，据分地区家庭统计数据测算，城镇居民人均消费支出占人居民可支配收入的比例由2001年的77.4%下降到2013的66.9%。通过对2001年和2013年全国分地区城镇居民平均消费倾向的截面数据做均值变化显著性检验，结果显示统计量的相伴概率小于0.05，表明2013年与2001年相比城镇居民平均消费倾向发生了显著性性下降，反映出城镇居民进行消费意愿程度降低。农村居民人均生活消费支出占人均纯收入的比例稳中有升，由2001年的73.6%升至2013年的74.5%。通过对2001年和2013年全国分地区城农村居民平均消费倾向的截面数据做均值变化显著性检验，结果显示统计量的相伴概率为0.4，远大于0.05，表明2013年与2001年相比农村居民平均消费倾向未发生显著性性变化，反映出农村居民消费意愿平稳。2001-2013年间，全国居民消费水平年平均实际增长8.6%。尽管国家推出一系列鼓励消费等政策措施，但2012年底全国城乡居民年末储蓄存款余额较2001年底实际增长了2.53倍（剔除物价上涨因素），年平均增长13.6%，约为居民消费水平年平均实际增速的1.6倍。总体而言，我国居民消费需求增长较为缓慢，储蓄倾向增强。
二、我国居民消费需求结构变化分析—基于扩展线性支出系统模型
（一）扩展线性支出系统模型简介及运用
扩展线性支出系统（ELES，extended linear expenditure system）模型是在线性支出系统（LES，linear expenditure system）模型的基础上发展起来的，并成为研究居民消费的重要工具。1954年计量经济学家R.Stone在确定效用函数最大化时，首先提出了线性支出系统用以描述消费者对各种消费品的需求规律。经济学家C.Liuch于1973年对其进行了发展，最终形成了扩展线性支出需求函数系统模型。其经济涵义可以表述为：在一定时期内，在给定收入和价格的前提下，消费者首先满足其基本需求支出，扣除基本需求之后的收入则按照一定的边际消费倾向在各类商品支出及储蓄之间分配。这称之为消费者选择理论或消费者行动理论。其模型为：
Vi=PiXi+Bi（Y-ΣPiXi），i=1，2，3，…，n （1）
（1）式中Pi为第i种商品的价格，Vi为消费者对第i种商品的消费支出，Y表示居民实际收入，Xi为消费者对第i种商品的基本需求量，PiXi是对第i种商品的基本需求支出，βi表示满足基本消费需求后剩下的收入（Y-ΣPiXi）对第i种商品的边际消费倾向或投向需求系数，它应该满足O<βi<1，Σβi<1。对于截面资料，模型（1）中的（PiXi-βiΣPiXi）中的价格Pi在同一截面上是不变的，可以作为已知数，所以它是一项只与i有关的常数，设为αi，则有：αi=PiXi-βiΣPiXi（2）
则模型（1）变为简化模型：Vi=αi+βiY（3）
可借助最小二乘法对参数αi和βi进行估计。若要进一步求基本需求支出，将（2）式两边同时求和，得到：ΣPiXi=Σαi/（1-Σβi）（4）
代入（2）式得到：PiXi=αi+βiΣαi/（1-Σβi）（5）
按照国家统计局的分类标准，居民消费性支出分为8大类：食品、衣着、居住、家庭设备、交通通信、文教娱乐、医疗保健及其他支出。利用《中国统计年鉴》，综合整理得到31个省（市、区）城乡居民消费支出2001年和2013年的截面数据，并借助Eviews分析软件，可分别得出ELES模型中（3）式的参数αi和βi的估计值（见表1）。
表1 我国城乡居民消费支出ELES模型参数估计结果
城镇居民农村居民
2001年2013年2001年2013年
消费支出αiβiαiβiαiβiαiβi
食品30560291377880192638102447998023
衣着390550021051200031716004731005
居住1317500650011005-497901444167009
家庭设备-225800716297004-26610047220003
交通通信-11158008-106015014-5182007-4663010
文教娱乐-4980011-36498010-5752010-11103007
医疗保健871300457701002-14300053201007
其他-2809005-34810004-1510003-5944003
合计42794072189594060658307081607066
（二）居民消费需求结构变化实证分析
1.边际消费倾向分析
从表1的数据可以发现，城镇居民对各种商品的边际消费倾向次序有所变化，2001年列前四位的支出项目依次为：食品、文教娱乐、交通通信、家庭设备；2013年次序則变化为食品、交通通信、文教娱乐、居住。农村居民的边际消费倾向比较稳定，支出项目中列在前四的是：食品、交通通信、居住、文教娱乐。在城镇居民支出倾向中列在第二位的是文教娱乐支出，但在农村居民中文教娱乐支出倾向明显要小于居住和交通消费倾向。这说明了农村居民除去食品消费支出以外，更多的是考虑到“住”与“行”，而城镇居民文教娱乐支出倾向仅次于“吃”的消费地位，除去追求享受的支出以外，更多的是投向了家庭教育支出。 居民的交通通信边际消费倾向稳定提高。首先，由于近两年来许多低价经济型轿车投放市场，造成了私家车保有量的大幅度攀升。2012年，城市每百户拥有汽车数量是2001年的22倍，增长速度极快。其次是通信领域尤其是移动通信领域中移动通信工具的价格大幅度下降，种类大幅度增加，资费下降，使得城镇居民移动电话拥有量呈爆炸式增长，2012年每百人拥有移动电话机数是2001年的3.6倍。
相对于其他商品、家庭设备用品及服务的边际消费倾向目前维持在相对较低的水平，尤其是城镇居民的消费倾向下降明显。20世纪80年代后半期和90年代前半期，我国城镇居民开始了以购置家用电器为代表的消费浪潮，20世纪90年代中后期，农村居民也已走出“温饱”，打破吃穿的局限，开始向家用耐用品消费方面转换。鉴于家电的正常有效使用寿命，家庭设备用品消费日趋饱和。此外农村落后的基础设施、不理想的购物环境使得高档耐用商品的消费受到很大冲击。诸如大型综合连锁超市这种新型销售机构以及供水、供电、广播电视等基础设施的缺乏，使农村居民家用耐用消费品很不方便，售后服务也难以享受，这也是其家庭设备用品边际消费倾向较低的原因之一。
将各项消费支出的边际消费倾向βi相加，可得到2001年和2013年的边际消费倾向，城镇居民为：0.72、0.60，农村居民为：0.70、0.67，农村居民的消费倾向转为高于城镇居民。原因在于随着农民的纯收人稳步增加，在一定程度上会弱化农民的储蓄动机。此外，农村的消费观念、消费环境，以及基础设施逐步改善，支出倾向在一定程度上受到积极的影响。
城乡居民边际消费倾向降低的原因主要在于社会保障体系建设滞后致使居民消费谨慎。我国的养老、失业、医疗等社会保障制度模式属于缴费型社会保障制度，庞大的未参保人群被排斥在制度之外。社会保障覆盖范围较窄使得大多数人对自己未来收入缺乏稳定预期，消费信心不足，很难催生更多的消费需求。消费信贷是平滑跨期消费的有效途径，但由于个人信用制度的缺失，消费贷款程序多、手续繁、条件严，阻碍了居民对消费信贷的利用，一定程度上抑制了消费需求的扩张。
2.需求收入弹性分析
制约消费的一个重要因素是消费者的收入相对变化对商品需求量的影响，即消费的需求收入弹性，它是指在价格不变的条件下，由于收入变动而引起需求相应的变动率。用ηi表示收入弹性，计算公式为：ηi=dVi/dY*Y/Vi=βi*Y/Vi。
根据上式，结合表1的计算结果，可得出2001年和2013年各类消费品的收入弹性数值（见表2）。
表2 城乡居民各项消费需求收入弹性
地区年份食品衣着居住家庭设备交通通信文教娱乐医疗保健其他
城镇
2001099028075105124107074110
2013078043071086140116050148
农村
2001068083118135149130115128
2013081098064081106123095133
从表2可以看出，在收入增加的情况下，这八大类商品的弹性均为正值，说明随着收入的提高消费量会随之增加。对于城镇居民而言，交通通信和文教娱乐的收入需求弹性大于1，家庭设备和居住的收入需求弹性也很高，其他支出的收入需求弹性超过1；而对于农村居民而言，交通通信和文教娱乐的收入需求弹性也都大于1，衣着、医疗保健、家庭设备的收入需求弹性接近于1，其余商品的收入弹性都有不同程度的降低。
就居住的收入需求弹性变化而言，城镇居民相对于农村居民的降低幅度较小。原因在于农村基本上属于自建房，在物业费等住房后续的消费支出相对较少。而城镇居民的住房需求虽得到释放，房价却飞速增长。商品房的大型化、高档化趋势，往往需要老百姓几十年的积蓄，中低收入家庭难以承受，消费倾向提高缓慢。
3.需求价格弹性分析
需求的价格弹性表示商品需求对价格变动的敏感性。需求的自价格弹性表示该商品自身价格增长1%，对该商品需求量相对变化的影响。计算公式为：Ei=-βi*（Y-ΣPiXi+PiXi）/Vi
利用上式，结合表1数据，得到表3：
表3 城乡居民各项消费需求价格弹性
地区年份食品衣着居住家庭设备交通通信文教娱乐医疗保健其他
城镇
2001-051-009-023-030-036-035-021-029
2013-044-017-028-033-060-048-019-053
农村
2001-042-025-045-040-046-045-035-037
2013-043-030-025-024-036-038-031-037
价格弹性均为负数表明：在城乡居民收入不变的前提下，价格变化会引起所有商品需求量的下降。其中，2013年，城乡居民交通通信、文教娱乐需求价格弹性较大，当价格下降1%，城镇居民这两项需求分别上升060%、048%；农村居民这两项需求量分别上升036%、038%。表明我国城乡居民交通通信和文教娱乐支出对价格敏感，降低此类价格，可以大幅度地调动消费需求。尤其是，教育文化娱乐服务的价格需求弹性也并不低，与食品支出相当。随着教育体制改革的推进，近些年來教育的成本迅速提高，使教育费用不断攀升。对一般中低收入者和工薪阶层来说，子女教育费用是一个沉重的负担，导致了较低的消费需求倾向。
值得注意的是，食品、衣着消费支出属于基本需求，城镇居民和农村居民的食品价格弹性仍然较大，而衣着的价格弹性也有所上升。食品、衣着价格上涨，居民将缩减对其它消费品的支出，以满足基本生活需要。可见消费需求增长还依赖于食品、衣着价格的稳定或下降。 三、促进我国居民消费需求稳定增长的建议
（一）增加居民收入，提高消费能力
不遗余力地提高城镇中低收入阶层和农民的收入水平，根据各地经济发展水平和企业经营状况，适时制定和调整本地最低工资标准，保证弱势群体收入稳步增长。为下岗职工提供多样化的职业培训，不断提高低收入群体的就业能力。尽可能创造出更多的就业岗位，吸纳日益增加的农民工，鼓励高校毕业生及下岗职工自主创业。大力发展我国农村二、三产业，加快小城镇建设，逐步取消农民工进城务工的限制条件，促进农村劳动力向非农产业转移。
（二）完善社会保障制度，增加即期消费
坚持制度创新，不断建立完善社保体系，扩大城乡社会保障覆盖面。积极推进城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，有效地保障国有、集体及股份制等多种所有制企业参保职工的基本生活。應把非公经济组织员工、灵活就业人员，特别是农民工作为扩大社会保障覆盖面重点，实行财政补贴，鼓励踊跃参保。深入开展农村社会保障工作，完善新型农村合作医疗制度。加强城镇弱势群体的社会保障和救助，着力解决城市弱势群体因病致贫、因病返贫的问题。
（三）优化供给结构，满足多层次需要
针对消费结构多层次化的特点，以市场为导向，设计和生产适合不同消费者需要的不同档次的适销对路的消费品。例如针对农村的特点，家用电器等耐用消费品应以实用型、耐用型、方便型、经济型的中低档为好。要根据消费需求的新变化调整产品结构，完善和创新产品设计，增加品种，提高质量，满足居民由追求数量到质量的消费升级。
（四）推动消费信贷健康发展，促进消费升级
完善居民个人信用制度，提高金融服务质量，大力发展消费信贷促进消费需求增长。我国的消费信贷还没有从本质上对消费需求的升级产生影响，如目前教育信贷普遍存在规模小、额度低、条件严、利息高、期限短等问题，与教育消费者的需要不相称。因此，应健全个人征信体系、完善个人资产评估制度、个人信贷担保制度，逐步扩大住房、汽车、教育等消费信贷种类，适当放宽贷款条件，改善支付方式，促进消费信贷健康发展。
（五）营造良好消费环境，促进农村居民消费增长
加快从城区到城郊、再到二三级城市梯级消费的基础设施建设，改造现有商品流通网络，整顿市场秩序，保证商品质量。尤其要增加对农村基础设施的投资，改变农村地区交通、供水、通讯条件落后的状况。改造农村现有商品流通网络，形成以连锁企业为龙头、以物流配送为核心、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络，有效解决农村居民消费长期偏淡的问题。（作者单位：中国人民银行西安分行）
参考文献：
[1] 张志雷，王斌会，李涛.应用扩展线性支出系统对广东省城镇居民消费结构的分析[J].特区经济，2004（10）：110-112.
[2] 郭亚军，郑少锋.中国城镇居民消费结构的纵列数据分析[J].西北农林科技大学学报，2006（03）：13-19.
[3] 易培强.关于消费需求制约因素的分析[J].湖南师范大学社会科学学报，2006（07）：73-77.
关键词：扩展线性支出系统；居民消费；实证分析
一、我国居民消费需求总体变化情况
近几年来，随着国内外经济形势的变化，扩大内需特别是扩大消费需求，已成为促进经济增长的重要手段。2001年以来，我国城镇居民平均消费倾向呈下降趋势，据分地区家庭统计数据测算，城镇居民人均消费支出占人居民可支配收入的比例由2001年的77.4%下降到2013的66.9%。通过对2001年和2013年全国分地区城镇居民平均消费倾向的截面数据做均值变化显著性检验，结果显示统计量的相伴概率小于0.05，表明2013年与2001年相比城镇居民平均消费倾向发生了显著性性下降，反映出城镇居民进行消费意愿程度降低。农村居民人均生活消费支出占人均纯收入的比例稳中有升，由2001年的73.6%升至2013年的74.5%。通过对2001年和2013年全国分地区城农村居民平均消费倾向的截面数据做均值变化显著性检验，结果显示统计量的相伴概率为0.4，远大于0.05，表明2013年与2001年相比农村居民平均消费倾向未发生显著性性变化，反映出农村居民消费意愿平稳。2001-2013年间，全国居民消费水平年平均实际增长8.6%。尽管国家推出一系列鼓励消费等政策措施，但2012年底全国城乡居民年末储蓄存款余额较2001年底实际增长了2.53倍（剔除物价上涨因素），年平均增长13.6%，约为居民消费水平年平均实际增速的1.6倍。总体而言，我国居民消费需求增长较为缓慢，储蓄倾向增强。
二、我国居民消费需求结构变化分析—基于扩展线性支出系统模型
（一）扩展线性支出系统模型简介及运用
扩展线性支出系统（ELES，extended linear expenditure system）模型是在线性支出系统（LES，linear expenditure system）模型的基础上发展起来的，并成为研究居民消费的重要工具。1954年计量经济学家R.Stone在确定效用函数最大化时，首先提出了线性支出系统用以描述消费者对各种消费品的需求规律。经济学家C.Liuch于1973年对其进行了发展，最终形成了扩展线性支出需求函数系统模型。其经济涵义可以表述为：在一定时期内，在给定收入和价格的前提下，消费者首先满足其基本需求支出，扣除基本需求之后的收入则按照一定的边际消费倾向在各类商品支出及储蓄之间分配。这称之为消费者选择理论或消费者行动理论。其模型为：
Vi=PiXi+Bi（Y-ΣPiXi），i=1，2，3，…，n （1）
（1）式中Pi为第i种商品的价格，Vi为消费者对第i种商品的消费支出，Y表示居民实际收入，Xi为消费者对第i种商品的基本需求量，PiXi是对第i种商品的基本需求支出，βi表示满足基本消费需求后剩下的收入（Y-ΣPiXi）对第i种商品的边际消费倾向或投向需求系数，它应该满足O<βi<1，Σβi<1。对于截面资料，模型（1）中的（PiXi-βiΣPiXi）中的价格Pi在同一截面上是不变的，可以作为已知数，所以它是一项只与i有关的常数，设为αi，则有：αi=PiXi-βiΣPiXi（2）
则模型（1）变为简化模型：Vi=αi+βiY（3）
可借助最小二乘法对参数αi和βi进行估计。若要进一步求基本需求支出，将（2）式两边同时求和，得到：ΣPiXi=Σαi/（1-Σβi）（4）
代入（2）式得到：PiXi=αi+βiΣαi/（1-Σβi）（5）
按照国家统计局的分类标准，居民消费性支出分为8大类：食品、衣着、居住、家庭设备、交通通信、文教娱乐、医疗保健及其他支出。利用《中国统计年鉴》，综合整理得到31个省（市、区）城乡居民消费支出2001年和2013年的截面数据，并借助Eviews分析软件，可分别得出ELES模型中（3）式的参数αi和βi的估计值（见表1）。
表1 我国城乡居民消费支出ELES模型参数估计结果
城镇居民农村居民
2001年2013年2001年2013年
消费支出αiβiαiβiαiβiαiβi
食品30560291377880192638102447998023
衣着390550021051200031716004731005
居住1317500650011005-497901444167009
家庭设备-225800716297004-26610047220003
交通通信-11158008-106015014-5182007-4663010
文教娱乐-4980011-36498010-5752010-11103007
医疗保健871300457701002-14300053201007
其他-2809005-34810004-1510003-5944003
合计42794072189594060658307081607066
（二）居民消费需求结构变化实证分析
1.边际消费倾向分析
从表1的数据可以发现，城镇居民对各种商品的边际消费倾向次序有所变化，2001年列前四位的支出项目依次为：食品、文教娱乐、交通通信、家庭设备；2013年次序則变化为食品、交通通信、文教娱乐、居住。农村居民的边际消费倾向比较稳定，支出项目中列在前四的是：食品、交通通信、居住、文教娱乐。在城镇居民支出倾向中列在第二位的是文教娱乐支出，但在农村居民中文教娱乐支出倾向明显要小于居住和交通消费倾向。这说明了农村居民除去食品消费支出以外，更多的是考虑到“住”与“行”，而城镇居民文教娱乐支出倾向仅次于“吃”的消费地位，除去追求享受的支出以外，更多的是投向了家庭教育支出。 居民的交通通信边际消费倾向稳定提高。首先，由于近两年来许多低价经济型轿车投放市场，造成了私家车保有量的大幅度攀升。2012年，城市每百户拥有汽车数量是2001年的22倍，增长速度极快。其次是通信领域尤其是移动通信领域中移动通信工具的价格大幅度下降，种类大幅度增加，资费下降，使得城镇居民移动电话拥有量呈爆炸式增长，2012年每百人拥有移动电话机数是2001年的3.6倍。
相对于其他商品、家庭设备用品及服务的边际消费倾向目前维持在相对较低的水平，尤其是城镇居民的消费倾向下降明显。20世纪80年代后半期和90年代前半期，我国城镇居民开始了以购置家用电器为代表的消费浪潮，20世纪90年代中后期，农村居民也已走出“温饱”，打破吃穿的局限，开始向家用耐用品消费方面转换。鉴于家电的正常有效使用寿命，家庭设备用品消费日趋饱和。此外农村落后的基础设施、不理想的购物环境使得高档耐用商品的消费受到很大冲击。诸如大型综合连锁超市这种新型销售机构以及供水、供电、广播电视等基础设施的缺乏，使农村居民家用耐用消费品很不方便，售后服务也难以享受，这也是其家庭设备用品边际消费倾向较低的原因之一。
将各项消费支出的边际消费倾向βi相加，可得到2001年和2013年的边际消费倾向，城镇居民为：0.72、0.60，农村居民为：0.70、0.67，农村居民的消费倾向转为高于城镇居民。原因在于随着农民的纯收人稳步增加，在一定程度上会弱化农民的储蓄动机。此外，农村的消费观念、消费环境，以及基础设施逐步改善，支出倾向在一定程度上受到积极的影响。
城乡居民边际消费倾向降低的原因主要在于社会保障体系建设滞后致使居民消费谨慎。我国的养老、失业、医疗等社会保障制度模式属于缴费型社会保障制度，庞大的未参保人群被排斥在制度之外。社会保障覆盖范围较窄使得大多数人对自己未来收入缺乏稳定预期，消费信心不足，很难催生更多的消费需求。消费信贷是平滑跨期消费的有效途径，但由于个人信用制度的缺失，消费贷款程序多、手续繁、条件严，阻碍了居民对消费信贷的利用，一定程度上抑制了消费需求的扩张。
2.需求收入弹性分析
制约消费的一个重要因素是消费者的收入相对变化对商品需求量的影响，即消费的需求收入弹性，它是指在价格不变的条件下，由于收入变动而引起需求相应的变动率。用ηi表示收入弹性，计算公式为：ηi=dVi/dY*Y/Vi=βi*Y/Vi。
根据上式，结合表1的计算结果，可得出2001年和2013年各类消费品的收入弹性数值（见表2）。
表2 城乡居民各项消费需求收入弹性
地区年份食品衣着居住家庭设备交通通信文教娱乐医疗保健其他
城镇
2001099028075105124107074110
2013078043071086140116050148
农村
2001068083118135149130115128
2013081098064081106123095133
从表2可以看出，在收入增加的情况下，这八大类商品的弹性均为正值，说明随着收入的提高消费量会随之增加。对于城镇居民而言，交通通信和文教娱乐的收入需求弹性大于1，家庭设备和居住的收入需求弹性也很高，其他支出的收入需求弹性超过1；而对于农村居民而言，交通通信和文教娱乐的收入需求弹性也都大于1，衣着、医疗保健、家庭设备的收入需求弹性接近于1，其余商品的收入弹性都有不同程度的降低。
就居住的收入需求弹性变化而言，城镇居民相对于农村居民的降低幅度较小。原因在于农村基本上属于自建房，在物业费等住房后续的消费支出相对较少。而城镇居民的住房需求虽得到释放，房价却飞速增长。商品房的大型化、高档化趋势，往往需要老百姓几十年的积蓄，中低收入家庭难以承受，消费倾向提高缓慢。
3.需求价格弹性分析
需求的价格弹性表示商品需求对价格变动的敏感性。需求的自价格弹性表示该商品自身价格增长1%，对该商品需求量相对变化的影响。计算公式为：Ei=-βi*（Y-ΣPiXi+PiXi）/Vi
利用上式，结合表1数据，得到表3：
表3 城乡居民各项消费需求价格弹性
地区年份食品衣着居住家庭设备交通通信文教娱乐医疗保健其他
城镇
2001-051-009-023-030-036-035-021-029
2013-044-017-028-033-060-048-019-053
农村
2001-042-025-045-040-046-045-035-037
2013-043-030-025-024-036-038-031-037
价格弹性均为负数表明：在城乡居民收入不变的前提下，价格变化会引起所有商品需求量的下降。其中，2013年，城乡居民交通通信、文教娱乐需求价格弹性较大，当价格下降1%，城镇居民这两项需求分别上升060%、048%；农村居民这两项需求量分别上升036%、038%。表明我国城乡居民交通通信和文教娱乐支出对价格敏感，降低此类价格，可以大幅度地调动消费需求。尤其是，教育文化娱乐服务的价格需求弹性也并不低，与食品支出相当。随着教育体制改革的推进，近些年來教育的成本迅速提高，使教育费用不断攀升。对一般中低收入者和工薪阶层来说，子女教育费用是一个沉重的负担，导致了较低的消费需求倾向。
值得注意的是，食品、衣着消费支出属于基本需求，城镇居民和农村居民的食品价格弹性仍然较大，而衣着的价格弹性也有所上升。食品、衣着价格上涨，居民将缩减对其它消费品的支出，以满足基本生活需要。可见消费需求增长还依赖于食品、衣着价格的稳定或下降。 三、促进我国居民消费需求稳定增长的建议
（一）增加居民收入，提高消费能力
不遗余力地提高城镇中低收入阶层和农民的收入水平，根据各地经济发展水平和企业经营状况，适时制定和调整本地最低工资标准，保证弱势群体收入稳步增长。为下岗职工提供多样化的职业培训，不断提高低收入群体的就业能力。尽可能创造出更多的就业岗位，吸纳日益增加的农民工，鼓励高校毕业生及下岗职工自主创业。大力发展我国农村二、三产业，加快小城镇建设，逐步取消农民工进城务工的限制条件，促进农村劳动力向非农产业转移。
（二）完善社会保障制度，增加即期消费
坚持制度创新，不断建立完善社保体系，扩大城乡社会保障覆盖面。积极推进城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，有效地保障国有、集体及股份制等多种所有制企业参保职工的基本生活。應把非公经济组织员工、灵活就业人员，特别是农民工作为扩大社会保障覆盖面重点，实行财政补贴，鼓励踊跃参保。深入开展农村社会保障工作，完善新型农村合作医疗制度。加强城镇弱势群体的社会保障和救助，着力解决城市弱势群体因病致贫、因病返贫的问题。
（三）优化供给结构，满足多层次需要
针对消费结构多层次化的特点，以市场为导向，设计和生产适合不同消费者需要的不同档次的适销对路的消费品。例如针对农村的特点，家用电器等耐用消费品应以实用型、耐用型、方便型、经济型的中低档为好。要根据消费需求的新变化调整产品结构，完善和创新产品设计，增加品种，提高质量，满足居民由追求数量到质量的消费升级。
（四）推动消费信贷健康发展，促进消费升级
完善居民个人信用制度，提高金融服务质量，大力发展消费信贷促进消费需求增长。我国的消费信贷还没有从本质上对消费需求的升级产生影响，如目前教育信贷普遍存在规模小、额度低、条件严、利息高、期限短等问题，与教育消费者的需要不相称。因此，应健全个人征信体系、完善个人资产评估制度、个人信贷担保制度，逐步扩大住房、汽车、教育等消费信贷种类，适当放宽贷款条件，改善支付方式，促进消费信贷健康发展。
（五）营造良好消费环境，促进农村居民消费增长
加快从城区到城郊、再到二三级城市梯级消费的基础设施建设，改造现有商品流通网络，整顿市场秩序，保证商品质量。尤其要增加对农村基础设施的投资，改变农村地区交通、供水、通讯条件落后的状况。改造农村现有商品流通网络，形成以连锁企业为龙头、以物流配送为核心、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络，有效解决农村居民消费长期偏淡的问题。（作者单位：中国人民银行西安分行）
参考文献：
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