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【摘要】本文以涉农企业为研究对象，研究了非正式制度中政治关联、金融关联与涉农企业融资效率的关系，研究发现现阶段涉农企业融资效率问题突出表现在融资难、融资贵，其中融资渠道的单一与融资渠道的不畅是重要因素。进一步研究发现，在法律制度欠发达的地区，政治关联与金融关联对融资的促进作用将会更加显著。
【关键词】涉农企业 融资效率 非正式制度
一、引言
农业在我国国民经济中一贯占有重要的基础地位。2015年的中央一号文件明确指出深入推进农村金融体制改革，运用多种政策手段，推动金融资源政策继续向“三农”倾斜。确保农业信贷总量持续增加，涉农贷款比例不降低。近年，我国经济进入新常态以来，面临着增速换挡期、转型阵痛期与改革攻坚期“三期”叠加的困境，同时涉农企业原本存在着发展偏慢、成长能力不强、合规性较差、地域分布不均衡等状况（秦志岗、傅立民，2011），这更加剧了涉农企业对货币资金的强烈需求与银行、信托等金融机构供给不足的矛盾（冯尧，2011）。这一现状使得涉农企业时常陷于资金不足的窘境。涉农企业是推动农业产业化经营、带动农业发展、振兴农村经济和增加农民收入的主力军。但由于我国金融体制、金融市场不完善、产权保护制度不健全以及企业自身信用缺失，使得涉农企业在很多方面都遭受着“歧视”（连军，2011），再加上企业融资费用较高、搜集信息困难、贷款的抵押和担保较难实现等问题，加大了涉农企业融资难度。涉农企业融资难、融资贵的境遇迫使其为了保证自己的经营，不得不开始搜寻制度外的方式来解决自身的难题，一种新的融资渠道便应运而生，即关系融资（余明桂和潘红波，2008）。
二、文献回顾
纵观现有国内外文献对企业贷款融资效率的研究主要是从企业自身因素和企业外在因素两个方面来进行分析。
从企业自身的角度来看，“关系与声誉”这类非正式制度上，尤其对于企业与行政部门的政治关联研究最为丰富，企业的政治关联影响了银行的贷款决策，与政府建立政治关联的企业可以获得更多的银行贷款；建立政治关联的企业，其背负的银行债务能够促进企业价值的提升，能够发挥一定的治理作用，政治关联为企业带来了的资金是有效地资源配置。对于另一种非正式制度，金融关联的研究，国内外学者也做了一定的阐述，金融关联能够有效地缓解企业的融资约束，企业中金融关联强度越强，其融资约束越弱。政治关联程度较低的企业中，金融关联缓解融资约束的作用较大；相反，政治关联程度较高的企业中，金融关联起的作用较小（Allen，2005；罗党论，2007；邓建平和曾勇，2011）。
而从企业外部环境来看，国家和地区的法律建设与执行强度与企业高管的政治关联形成了有机的作用链条，法律制度越不完善的地区对于政治关联的依存度越高。政治关联对于企业的效率作用也越大。从外部的金融市场发展水平上看，金融市场化程度越低的地区中，金融关联对于缓解企业融资约束的作用显著高于金融市场化程度高的地区。这也正说明，正式制度机制的完善与非正式制度安排在缓解企业融资约束上存在显著的替代效应（L.L.S.V.，1998；张纯，2009；李万福，2010）。
三、现状与问题
现阶段涉农企业融资现状突出表现为融资难与融资贵。
首先，农业企业自身特点就表现出资金投入量大、风险大、见效慢等。银行等金融机构出于贷款风险等因素考虑，不会轻易将资金贷给涉农企业。涉农企业发展周期普遍较长，一些行业内具有代表性的上市公司从建立到上市花费了数十年的时间。并且在此期间内，国家的资金支持不断，专项的政策扶持力度也很有力。
其次而且金融市场对企业融资要求门槛高，只有少数涉农企业实现上市融资，而债券、保险、信托等融资手段运用不足。同时银行贷款审批时间长，贷款期限短。涉农企业多数只能贷到流动资金贷款，大部分还款期限只有几个月，最长不到一年，这样无形中又加大了涉农企业的负担，进一步降低资金使用效率。
最后，涉农企业融资成本居高不下。大部分贷款利率均超过其总行所公布的基准利率。而且银行变相降低抵押率。部分银行为降低贷款风险，要求企业追加抵押物，或者直接降低抵押率，银行贷款与抵押物评估数差额太大，从而形成数倍额度的抵押物，从银行只能贷出小数额的贷款。
四、对策与建议
我国自古以来就有重视关系的文化传统，甚至西方跨国企业都清楚地知道在中国做生意“关系为王”（巫景飞等，2008）。从这个意义上讲，关系不仅是一种资源，而且是一种能够调动和获得资源的社会资源（邓建平和曾勇，2011）。正因如此，社会资本的作用开始日益凸显出来，不论是金融关联还是政治关联，都在于提高企业信任水平及声誉（罗党论2008；唐建新，2009），而信任的重要作用在于能降低不安全心理，稳定心理预期，从而降低交易双方信息不对称所产生的交易成本（Williamson，1975）。当企业具有这种社会资本也就是金融背景时，便与银行有了一种直接的联系，这些曾经在银行或者其他金融机构任过职的高管就像一个无形的桥梁（连军，2011），将借款人与贷款人联系起来，不仅提高了沟通的效率，提升了企业的透明度，这种特殊的“关系”更加固了银行对企业的信任度，相当于企业为银行提供了一种潜在的担保，有助于提高涉农企业的融资效率。
通过上述分析我们得出这样的建议在我国市场化的制度不健全的情况下，涉农企业能够通过建立政治关联、金融关联等非正式制度来缓解因制度缺陷而导致的银行贷款难的问题。这种关系融资能够有效地起到替代作用，使得企业在资金短缺时渡过难关并进一步的发展（Allen，2005）。另一个方面从政府的角度来看，需要不断完善市场法制化建设，将市场中的融资行为与方式不断规范。用法律法规等正式、公平的制度作为贷款多少与贷款期限的衡量尺度。这样才能使我国的涉农企业更好的发展与壮大。
作者简介：黄安颖（1990-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学经济学院农村与区域发展专业，研究方向：企业财务与内部控制；兰静（1991-），女，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学经济学院农村与区域发展专业，研究方向：区域经济；刘伟（1991-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学农学院农村与区域发展专业，研究方向：农产品品牌建设方向；任珂（1991-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学管理学院土地资源管理专业，研究方向：土地经济与资源经济方向。
【关键词】涉农企业 融资效率 非正式制度
一、引言
农业在我国国民经济中一贯占有重要的基础地位。2015年的中央一号文件明确指出深入推进农村金融体制改革，运用多种政策手段，推动金融资源政策继续向“三农”倾斜。确保农业信贷总量持续增加，涉农贷款比例不降低。近年，我国经济进入新常态以来，面临着增速换挡期、转型阵痛期与改革攻坚期“三期”叠加的困境，同时涉农企业原本存在着发展偏慢、成长能力不强、合规性较差、地域分布不均衡等状况（秦志岗、傅立民，2011），这更加剧了涉农企业对货币资金的强烈需求与银行、信托等金融机构供给不足的矛盾（冯尧，2011）。这一现状使得涉农企业时常陷于资金不足的窘境。涉农企业是推动农业产业化经营、带动农业发展、振兴农村经济和增加农民收入的主力军。但由于我国金融体制、金融市场不完善、产权保护制度不健全以及企业自身信用缺失，使得涉农企业在很多方面都遭受着“歧视”（连军，2011），再加上企业融资费用较高、搜集信息困难、贷款的抵押和担保较难实现等问题，加大了涉农企业融资难度。涉农企业融资难、融资贵的境遇迫使其为了保证自己的经营，不得不开始搜寻制度外的方式来解决自身的难题，一种新的融资渠道便应运而生，即关系融资（余明桂和潘红波，2008）。
二、文献回顾
纵观现有国内外文献对企业贷款融资效率的研究主要是从企业自身因素和企业外在因素两个方面来进行分析。
从企业自身的角度来看，“关系与声誉”这类非正式制度上，尤其对于企业与行政部门的政治关联研究最为丰富，企业的政治关联影响了银行的贷款决策，与政府建立政治关联的企业可以获得更多的银行贷款；建立政治关联的企业，其背负的银行债务能够促进企业价值的提升，能够发挥一定的治理作用，政治关联为企业带来了的资金是有效地资源配置。对于另一种非正式制度，金融关联的研究，国内外学者也做了一定的阐述，金融关联能够有效地缓解企业的融资约束，企业中金融关联强度越强，其融资约束越弱。政治关联程度较低的企业中，金融关联缓解融资约束的作用较大；相反，政治关联程度较高的企业中，金融关联起的作用较小（Allen，2005；罗党论，2007；邓建平和曾勇，2011）。
而从企业外部环境来看，国家和地区的法律建设与执行强度与企业高管的政治关联形成了有机的作用链条，法律制度越不完善的地区对于政治关联的依存度越高。政治关联对于企业的效率作用也越大。从外部的金融市场发展水平上看，金融市场化程度越低的地区中，金融关联对于缓解企业融资约束的作用显著高于金融市场化程度高的地区。这也正说明，正式制度机制的完善与非正式制度安排在缓解企业融资约束上存在显著的替代效应（L.L.S.V.，1998；张纯，2009；李万福，2010）。
三、现状与问题
现阶段涉农企业融资现状突出表现为融资难与融资贵。
首先，农业企业自身特点就表现出资金投入量大、风险大、见效慢等。银行等金融机构出于贷款风险等因素考虑，不会轻易将资金贷给涉农企业。涉农企业发展周期普遍较长，一些行业内具有代表性的上市公司从建立到上市花费了数十年的时间。并且在此期间内，国家的资金支持不断，专项的政策扶持力度也很有力。
其次而且金融市场对企业融资要求门槛高，只有少数涉农企业实现上市融资，而债券、保险、信托等融资手段运用不足。同时银行贷款审批时间长，贷款期限短。涉农企业多数只能贷到流动资金贷款，大部分还款期限只有几个月，最长不到一年，这样无形中又加大了涉农企业的负担，进一步降低资金使用效率。
最后，涉农企业融资成本居高不下。大部分贷款利率均超过其总行所公布的基准利率。而且银行变相降低抵押率。部分银行为降低贷款风险，要求企业追加抵押物，或者直接降低抵押率，银行贷款与抵押物评估数差额太大，从而形成数倍额度的抵押物，从银行只能贷出小数额的贷款。
四、对策与建议
我国自古以来就有重视关系的文化传统，甚至西方跨国企业都清楚地知道在中国做生意“关系为王”（巫景飞等，2008）。从这个意义上讲，关系不仅是一种资源，而且是一种能够调动和获得资源的社会资源（邓建平和曾勇，2011）。正因如此，社会资本的作用开始日益凸显出来，不论是金融关联还是政治关联，都在于提高企业信任水平及声誉（罗党论2008；唐建新，2009），而信任的重要作用在于能降低不安全心理，稳定心理预期，从而降低交易双方信息不对称所产生的交易成本（Williamson，1975）。当企业具有这种社会资本也就是金融背景时，便与银行有了一种直接的联系，这些曾经在银行或者其他金融机构任过职的高管就像一个无形的桥梁（连军，2011），将借款人与贷款人联系起来，不仅提高了沟通的效率，提升了企业的透明度，这种特殊的“关系”更加固了银行对企业的信任度，相当于企业为银行提供了一种潜在的担保，有助于提高涉农企业的融资效率。
通过上述分析我们得出这样的建议在我国市场化的制度不健全的情况下，涉农企业能够通过建立政治关联、金融关联等非正式制度来缓解因制度缺陷而导致的银行贷款难的问题。这种关系融资能够有效地起到替代作用，使得企业在资金短缺时渡过难关并进一步的发展（Allen，2005）。另一个方面从政府的角度来看，需要不断完善市场法制化建设，将市场中的融资行为与方式不断规范。用法律法规等正式、公平的制度作为贷款多少与贷款期限的衡量尺度。这样才能使我国的涉农企业更好的发展与壮大。
作者简介：黄安颖（1990-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学经济学院农村与区域发展专业，研究方向：企业财务与内部控制；兰静（1991-），女，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学经济学院农村与区域发展专业，研究方向：区域经济；刘伟（1991-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学农学院农村与区域发展专业，研究方向：农产品品牌建设方向；任珂（1991-），男，汉族，四川省成都市人，硕士学历，四川农业大学管理学院土地资源管理专业，研究方向：土地经济与资源经济方向。