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团长春市委按照“党政支持、社会参与、市级统筹、区级管理”的原则,以推动政府购买青少年社会工作服务,引进社会专业力量服务青少年为着力点,全面实施长春市青少年事务专业化社工服务项目。长春市、区两级共青团每年度投入专项经费830万元,用于开展青少年事务专业化社工服务工作。目前,通过政府购买方式引进了4家专业社工机构,建立了一支97人的专职青少年事务社工队伍,实现了全市主城区、开发区青少年事务社工服务的全覆盖。
夯实基础,制度为先
制度是项目的基石,为了保障项目运行平稳有序,团长春市委以建立完善工作机制、管理制度、保障体系为基础,组织各承接服务机构在选拔培养人才、搭建工作体系、制定工作制度、确定服务内容等方面做了大量工作,研究制定《长春市青少年事务专业化社工服务项目实施方案》,搭建人才分类派驻、项目分级实施的工作体系,制定《长春市青少年事务专业化社工服务项目管理制度》,发布人员管理、财务管理、档案管理、督导监测、考核评估等工作制度,确保高质量完成项目绩效;同时,在团长春市委、各区(开发区)团(工)委、各服务承接机构、社工派驻单位等参与主体之间建立了统筹有序、分工协作的组织运行体系,按需分类建立各项工作运行机制,明确各方权责,确保项目运转高效。项目领导小组定期召开会议,研究解决工作推进中遇到的突出问题,形成了分工明确、责任明晰、上下协调、齐抓共管的工作局面。
精练本领,人才为主
在这支百名专职青少年事务社会工作人才队伍里,每一名青年社工都要朝着精通共青团工作、熟悉本市青少年特点和需求、社会工作专业素养过硬的目标练好基本功。团长春市委在项目之初就以“专业化、职业化”为工作主线,以培养高素质青少年事务社会工作专业人才队伍、培育优秀青少年社会工作服务机构为抓手,以市社工协会儿童青少年社会工作专委会、市级枢纽型青少年事务社会工作促进中心为依托,努力建设一支数量足、结构优、能力强、素质高的青少年事务社会工作专业人才队伍。自2月份起,队伍先后通过社会工作平台课程自主学习、岗前统一培训、优秀讲师不定时线上讲座、机构内部督导培养等方式不断提高人才本领,针对一线服务人员和机构中层管理人员制定了分类分级的培养方案,同时,对于已取得社会工作职业水平证书的在岗社会工作者进行继续教育,定期开展政策法规、职业伦理、专业理论与实务技能培训,不断充实、更新专业知识,提高专业素质和业务能力,项目周期内每人累计不低于80学时。
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“咱们这批社工确实年轻,充满活力和干劲,但是我们也会担心他们能不能有长劲,这可是项计划长远的工作。”在项目开展初期,面对这样年轻的社工队伍,不少团委书记在欣喜人员队伍壮大的同时也说出了对青年社工的担忧。因此,长春共青团结合项目实际,建立了人才培养体系、人才考核评估、人才薪酬保障等工作保障机制。特别是在评优推优方面,将坚持评选过程公平、公正、公开的原则,在项目组中选拔“长春市最美青少年事务社工”“长春市青少年十佳优秀社工”“长春市青少年事务社工优秀督导”和“长春青少年事务社工优秀案例”,一方面表彰优秀的社工,树立行业标杆,另一方面不断增加团队凝聚力和向心力,激励青年社工队伍逆流而上,奋发上进。
扎实服务,成效为重
不论是制度保障、体系建设还是人才培养,项目都围绕着广大青少年的茁壮成长为出发点。团长春市委以服务青少年迫切需求、优化青少年成长环境、促进青少年全面发展为出发点,聚焦当前青少年群体的民生需求,以分类开展面向特殊青少年群体和普通青少年群体不同需求的特色子项目为载体,凝聚市、区两级共青团力量,实施“困境青少年群体关爱救助”“校园反欺凌反暴力”“新兴青年群体社会融入支持”等专业社工项目,充分发挥青少年事务社工的专业优势,扎扎实实地做好青少年社会工作,力争为长春市青少年民生发展作出实实在在的贡献,结合各区域共青团工作优势资源,每区都要将“困境青少年群体关爱救助项目”与“区级特色工作项目”落到实处,凸显成效。
“困境青少年群体关爱救助项目”主要围绕着留守儿童、服刑人员未成年子女、有不良行为青少年、涉罪涉案青少年、闲散青少年、残疾青少年等青少年群体,各社工机构摸底排查、走访调研,通过专业个案、小组活动和社区活动的社工专业工作方法,挖掘困境青少年潜能,帮助显著改善或解决困境青少年的困难,维护困境青少年的合法权益,促进困境青少年的身心健康发展,提升困境青少年群体的获得感、满足感。长春市宽城区人民检察院驻点的社工姚明新,主要负责涉罪未成年人的再社会化帮教服务、被害未成年人的心理疏导、救助工作、犯罪边缘青少年的引导帮教工作等。作为第一批上岗的社工之一,他从最初的空白到熟练再到钻研,接触着因家庭、社会原因导致产生违法犯罪行为的青少年,及遭受不良侵害的青少年,每一个案主都让他刻骨铭心。对于这项工作,他有着自己的认知:“司法社工有着更为精准的定位和专业素养要求,你不仅仅需要懂得社会工作专业理论技巧,也要掌握一定的法律知识,并且还需要有强大的内心承受能力,沉着冷静分析结论,给予公正的意见,在不同的价值观之下保持着自己的坚守。在工作当中你还会见到形形色色的青少年,他们有的是冲动犯罪,为兄弟义气逞一时之快,事后面对父母悔恨落泪;有的已经是检察院的常客,面对讯问泰然处之;有的全身痞气,刺青铺满了四肢甚至青涩的面庞....让你在服务当中慨叹他们自身的迷失与家庭教育的失败。所以,作为一名社工,你所站立的地方就是你的案主所需要的地方,在迷雾当中为罪错未成年人点起一盏微弱的灯光,照亮他們回家的路,指引他们重回正确的方向。”
“区级特色工作项目”是各区依据辖区青少年需求情况每年选择一个特色主题项目组织实施,如面对学生开展的“校园反欺凌反暴力项目”,面对外卖小哥、快递小哥等开展的“新兴青年群体发展支持项目”,面对适龄青年开展的“青年婚恋交友服务项目”等。青年社工扎根于不同的岗位驻点,以共青团工作为思想引领,以专业社会工作人才队伍为支撑,以社会资源为补充,以社区驻点为平台,将青年社工的服务筑成了一道街头风景。“我们就是平时太忙了,哪有时间找朋友啊,咱这站里都是男生,说起来我们自己都不好意思。”在面向快递小哥开展需求调研时,绿园区的一位快递站负责人这样向社工说道。近年来,大批青年选择了如快递、外卖、网约车等新兴职业,这份工作既考验每个青年的身体素质、对城市路线的熟知情况,也几乎霸占了他们少有的私人时间。驻点社工王慧颖在关注到这一群体后,在快递站的早会时间开展了需求调研,对于快递小哥的安全知识防范、婚恋交友需求等一一记录,并制定了详细的服务计划。在与负责人商讨进一步的计划时,对方说道:“一直以来我们这个行业不太被人关注,总觉得挺孤单的。这下好了,团组织就在家门口,还有这么好的服务,真是做到我们心坎里去了。”
长春青少年社工从无到有,从个别存在到一支队伍的壮大,始终践行着“衣食无忧而不忘艰苦,岁月静好而不丢奋斗”的服务精神。他们奔走于社区中为居家隔离的人们购买生活物资,他们谆谆教导着处于叛逆期要辍学的青少年,他们手持电话与档案为家庭贫困的孩子链接资源,他们将代表着团的希望与活力洒向每个角落,他们用专业诠释着“心系青年、团结青年、服务青年”的工作宗旨。团长春市委书记丁佳勉励青少年事务社工要加强学习,创新实践,探索务实有效的青少年事务专业社工工作新方法,要明确政治站位和政治担当,要在制度化、标准化、规范化上不断提高工作专业性,要成为青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量,要做青少年信得过、靠得住、离不开的贴心人。