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【分类号】：TU723.3
摘要：矿井建设作为一个特殊的行业，其建设项目具备投资大、工期长、定额执行跨度大、涉及专业多等特点，在当今市场竞争逐渐激烈的条件下，企业生存与发展也不断要求基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜。本文将就煤矿基本建设整个过程中影响造价管理控制的几个方面进行探讨阐述，为后期矿井建设项目的造价管理工作提供借鉴之处。
关键词：基建矿井 全过程 造价控制
工程造价管理和控制，是基建项目管理的核心。所谓基建工程造价的管理与控制，是指基建工程的项目决策在实际实施阶段过程中将工程造价控制在标准范围内，不超过它的标准造价限额，因此造价决策科学与否直接关系到实际工程的进度和质量以及影响后期的收益。矿井建设的工程造价管理中，由于矿井建设项目的工艺性流程以及不可预见性因素的概率较高，决定其工程建设的特殊性和复杂性，使工程造价的控制与管理处于动态并始终贯穿于整个工程建设过程中。本文通过分析在对矿井造价管理队伍人员与意识的建设、项目立项设计阶段、建设阶段和竣工结算阶段中造价的控制与管理，以达到全过程控制，使工程造价管理更精细化，以提高煤矿投资收益率。
1 造价管理队伍人员与意识建设
矿井建设项目的工程造价管理是一门综合性较强的工作，对于人才队伍的建设要求较高，在当前的工程造价人员中存在部分工作主动性不高、责任意识不强和没有全局观念的现象，特别是矿井建设项目造价的控制与管理实践性特别强，不仅要求造价人员具备很强的本专业能力，还需具备经营管理、矿井采掘机运通专业技术知识以及能深入井上下一线的吃苦耐劳的精神。又因矿井建设项目工期较长、投资大，因此在专业的造价控制与管理人员选择方面一定要精挑细选，引进矿建、土建、安装三大专业品德素质高、经验丰富的造价人员。
仅仅拥有优秀的造价管理团队还不够，还需要整个项目的管理人员有造价控制的意识与对此项工作的重视。因为目前国内大部分矿井的建设管理人员都是从生产矿井委派，受生产矿井管理模式和计划经济时代矿井建设经验的的影响，完全没有基建项目的管理经验，更缺乏造价控制的意识，从而忽视了在整个项目建设过程中这项基础性的工作，对其关注度不够，没有建立相应的工作部门责任制度与其相配合，所以在实际的管理中，要培养全员都有造价控制和管理的意识，使矿井建设工程的造价控制更加科学化、合理化、全員化。
2 基建项目立项与设计阶段造价控制内容
项目立项与设计阶段对整个项目的建设而言至关重要，其影响工程造价的程度最高。项目立项阶段矿山工程造价控制的内容主要有两个方面：一是对待建设矿山工程项目进行准确、详细的经济评价。选择技术上可行、经济上合理的建设方案，要调动各方面积极因素，科学编制可行性研究报告。二是在优化建设方案的基础上，根据大量已完工的工程数据，结合市场，选择最优办法合理估算成本，提出风险与收益情况。
根据立项资料在设计时要充分考虑矿井地质、水文条件，熟悉井田准确的地质勘探资料，根据地质资料确定设计能力、开拓方式、设备选型、建设规模。之后由工程造价部门对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上推选最佳的设计方案。确定设计方案后，由造价部门根据相关资料，提出合理的限额设计指标，供建设方与设计单位确定设计限额时参考。同时工程造价部门一定要参与图纸会审的工作，并对不影响使用功能而降低造价的，提出合理化建议。
3 建设阶段的控制与管理
矿井建设管理工作中任何一个环节的失误，都会直接影响工程造价和成本，如招投标不规范、合同签订不严谨、资金不落实、投资不到位、施工准备不充分、施工组织不合理、施工安排不当或施工技术措施不力、管理不善等，都会给矿井建设带来损失和浪费。对井巷工程施工项目而言，正确的矿井施工组织设计，合理配备劳动力和各辅助施工系统的设备、设施，精心安排施工，加快施工速度，是缩短建设工期、降低井巷工程成本最有效的途径，也是各项管理工作的重点。在工程施工阶段，是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
4 竣工结算阶段的严格把关
竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理，在核对工程量时，必须有高度的责任感和较高的技术水准，对整个工程的外观、结构、材料和质量等进行全面考核，同时还要与工程各有关部门紧密配合，反复审核，杜绝重复计价，确保工程总造价的准确性和完整性。总之，竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合从而出成果性文件，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
5 结语
造价控制贯穿于矿井建设的各个阶段，对矿井建设项目造价进行全过程控制是造价管理发展的必然趋势。要有效地控制矿井建设造价，不仅要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，还要运用经济、法律及行政手段，解决工程建设中的技术、预算、管理与经营问题。同时也更要加强对人的管理，从而达到主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
参考文献：
[1]余易生.浅析基建矿井造价控制与管理.《中小企业管理与科技》；2010年12期.
[2]阙建安、梁晓东.谈项目前期阶段的造价控制.《企业技术开发》；2010年02期.
[3]李国兴.煤矿基建工程项目造价控制与管理.《城市建设理论研究》；
2013年18期.
摘要：矿井建设作为一个特殊的行业，其建设项目具备投资大、工期长、定额执行跨度大、涉及专业多等特点，在当今市场竞争逐渐激烈的条件下，企业生存与发展也不断要求基建工程造价管理体系越来越符合市场经济的发展规律，并且逐渐提升基建工程造价管理控制水平，只有有效管理与控制基建工程的造价，才能在竞争中取胜。本文将就煤矿基本建设整个过程中影响造价管理控制的几个方面进行探讨阐述，为后期矿井建设项目的造价管理工作提供借鉴之处。
关键词：基建矿井 全过程 造价控制
工程造价管理和控制，是基建项目管理的核心。所谓基建工程造价的管理与控制，是指基建工程的项目决策在实际实施阶段过程中将工程造价控制在标准范围内，不超过它的标准造价限额，因此造价决策科学与否直接关系到实际工程的进度和质量以及影响后期的收益。矿井建设的工程造价管理中，由于矿井建设项目的工艺性流程以及不可预见性因素的概率较高，决定其工程建设的特殊性和复杂性，使工程造价的控制与管理处于动态并始终贯穿于整个工程建设过程中。本文通过分析在对矿井造价管理队伍人员与意识的建设、项目立项设计阶段、建设阶段和竣工结算阶段中造价的控制与管理，以达到全过程控制，使工程造价管理更精细化，以提高煤矿投资收益率。
1 造价管理队伍人员与意识建设
矿井建设项目的工程造价管理是一门综合性较强的工作，对于人才队伍的建设要求较高，在当前的工程造价人员中存在部分工作主动性不高、责任意识不强和没有全局观念的现象，特别是矿井建设项目造价的控制与管理实践性特别强，不仅要求造价人员具备很强的本专业能力，还需具备经营管理、矿井采掘机运通专业技术知识以及能深入井上下一线的吃苦耐劳的精神。又因矿井建设项目工期较长、投资大，因此在专业的造价控制与管理人员选择方面一定要精挑细选，引进矿建、土建、安装三大专业品德素质高、经验丰富的造价人员。
仅仅拥有优秀的造价管理团队还不够，还需要整个项目的管理人员有造价控制的意识与对此项工作的重视。因为目前国内大部分矿井的建设管理人员都是从生产矿井委派，受生产矿井管理模式和计划经济时代矿井建设经验的的影响，完全没有基建项目的管理经验，更缺乏造价控制的意识，从而忽视了在整个项目建设过程中这项基础性的工作，对其关注度不够，没有建立相应的工作部门责任制度与其相配合，所以在实际的管理中，要培养全员都有造价控制和管理的意识，使矿井建设工程的造价控制更加科学化、合理化、全員化。
2 基建项目立项与设计阶段造价控制内容
项目立项与设计阶段对整个项目的建设而言至关重要，其影响工程造价的程度最高。项目立项阶段矿山工程造价控制的内容主要有两个方面：一是对待建设矿山工程项目进行准确、详细的经济评价。选择技术上可行、经济上合理的建设方案，要调动各方面积极因素，科学编制可行性研究报告。二是在优化建设方案的基础上，根据大量已完工的工程数据，结合市场，选择最优办法合理估算成本，提出风险与收益情况。
根据立项资料在设计时要充分考虑矿井地质、水文条件，熟悉井田准确的地质勘探资料，根据地质资料确定设计能力、开拓方式、设备选型、建设规模。之后由工程造价部门对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上推选最佳的设计方案。确定设计方案后，由造价部门根据相关资料，提出合理的限额设计指标，供建设方与设计单位确定设计限额时参考。同时工程造价部门一定要参与图纸会审的工作，并对不影响使用功能而降低造价的，提出合理化建议。
3 建设阶段的控制与管理
矿井建设管理工作中任何一个环节的失误，都会直接影响工程造价和成本，如招投标不规范、合同签订不严谨、资金不落实、投资不到位、施工准备不充分、施工组织不合理、施工安排不当或施工技术措施不力、管理不善等，都会给矿井建设带来损失和浪费。对井巷工程施工项目而言，正确的矿井施工组织设计，合理配备劳动力和各辅助施工系统的设备、设施，精心安排施工，加快施工速度，是缩短建设工期、降低井巷工程成本最有效的途径，也是各项管理工作的重点。在工程施工阶段，是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
4 竣工结算阶段的严格把关
竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理，在核对工程量时，必须有高度的责任感和较高的技术水准，对整个工程的外观、结构、材料和质量等进行全面考核，同时还要与工程各有关部门紧密配合，反复审核，杜绝重复计价，确保工程总造价的准确性和完整性。总之，竣工结算的阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合从而出成果性文件，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
5 结语
造价控制贯穿于矿井建设的各个阶段，对矿井建设项目造价进行全过程控制是造价管理发展的必然趋势。要有效地控制矿井建设造价，不仅要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，还要运用经济、法律及行政手段，解决工程建设中的技术、预算、管理与经营问题。同时也更要加强对人的管理，从而达到主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
参考文献：
[1]余易生.浅析基建矿井造价控制与管理.《中小企业管理与科技》；2010年12期.
[2]阙建安、梁晓东.谈项目前期阶段的造价控制.《企业技术开发》；2010年02期.
[3]李国兴.煤矿基建工程项目造价控制与管理.《城市建设理论研究》；
2013年18期.