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编者按:中国石油报社党委书记、总编辑邱宝林所著《央企真相》一书于2011年3月上市,旋即跻身畅销书排行榜前列,受到社会各界广泛关注。该书不回避热点和敏感话题,用央企改革和发展过程中大量生动鲜活的故事,还原新央企的真实面目,让公众理解“央企是什么,央企为了谁,央企未来将怎样”,努力在央企与社会公众间搭建沟通的桥梁。《国企》杂志从本期起,将陆续摘登部分章节,以飨读者。
一
几年前,我萌生了写一本中国版《石油风云》的想法。《石油风云》是20世纪90年代,美国作家丹尼尔·耶金历时七年打造完成的一部畅销书该书生动记述了世界石油工业130多年来波澜壮阔的历程。我在企业工作了20多年,亲历过众多有关中石油等国企、央企的历史性事件,构思早有,但由于日常事务繁杂,写作的主题又颇为宏大,因而迟迟未能展开。
2009年底,时任国资委主任的李荣融对媒体发出感慨:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我们,现在国企搞好了你们还是骂呢?”李荣融的困惑,也正是很多国企人的困惑。
确实,央企突出的贡献与实力,与其当前在社会和媒体上的形象和羨誉度存在着巨大的不对称一同时,人们在央企国企发展与民众福祉增长的同步性、协调性等方面也存在争论。从多年来与社会各界的广泛接触中,我深切感到,当前社会公众和一些媒体对央企、对垄断等问题的认知,与央企的实际情况以及央企内部人士对自身的认知之间,存在着巨大断层、就像一些西方媒体和公众误解误读中国一样,社会公众和一些媒体对央企和国企也存在误解误读现象。这是一个危险的倾向,这种倾向如果任其发展,公众与央企间的认知“裂痕”不仅难以弥合,甚至会不断扩大,会对社会、对企业、对国家的健康发展造成深远的不利影响
联想起近几年来社会公众对央企(特别是石油央企)的诸多诘问和指责,最终促使我下决心,要写一本既以石油行业为例又超越石油行业之限,能反映央企真实情况的书。就这样,写作《央企真相》一书成为我繁杂工作日程之外的头等大事。
衷心希望读者能通过本书,对央企有一个全面、客观的了解和认知我也想通过本书回答众多央企人的一些困惑,为他们加油鼓劲。
二
国资委成立以来,秉持“企业强则国家强”的理念,为中国企业做大做强倾注了大量心血国企、央企经历了20世纪末脱胎换骨的重组改制,从“扭亏脱困”攻坚战中走出,成为中国经济的基础和栋梁,和其他所有制企业一起共同决定了中国经济未来的走向
但是,从2007年新闻报道《央企为什么这么“红”》,到2009年网络点击率极高的《国企十宗罪》,再到2010年“两会”时的《国企十四宗罪》和一些代表委员炮轰国企,能看出公众、媒体与国企之间的认知差距仍在扩大。国企在获得突出业绩的时候,赢得的不只是掌声和鲜花,更多的是不屑、嘲讽甚至骂声
自上一轮宏观调控开始以来,关于“国进民退”、“央进地退”的争论呈愈演愈烈之势。有人认为,国企改革在“开倒车”,在“国进民退”。这些言论恐怕是有些人形而上的固有思维在作怪,国企是改革的对象,不是被否定和消灭的对象。更何况,“国进民退”还是“国退民进”,实际上是没多少意义的概念之争。国企和民企都有一个共同的名字——中国企业,都是代表中国经济的重要力量我们应该提倡的“国进”,是中国企业的“进”。中国需要打造更多具有国际竞争力、能在世界经济舞台上维护中国利益的强大企业。这一点我们还远远不够,国民共进,才能中国进。我们不必囿于企业所有制的成见和争论之中。认清国企和民企在目标和利益方面的一致性,摈弃“国、民争利”的狭隘思想,我国的企业群体才会形成协同效应、规模效应,整体的经济优势才可以在国际市场上充分发挥出来。
事实上,国有企业的数量在不断减少,经济份额也在逐年下降。国资委一直鼓励和支持各种所有制性质的企业,特别是有实力的民营企业参与到国有经济布局的结构调整之中,也在继续推进劣势国有企业关闭、破产重组,依法、有序、平稳地退出市场。正如新任国资委主任王勇所说,目前70%的央企已经实现股份制改造,而且是在美国、中国内地和中国香港等地上市,所以现在央企的资产不仅属于我们国家13亿人民,还有一部分属于国外和国内的战略投资者、广大的股民。
国企早已不是过去的那个“老国企”了,但人们的印象还停留在改革前对传统国企的认知上。如今,社会舆论仿佛把国企的所有功过都与垄断、低效、腐败、反市场等负面词语挂钩,甚至那些国企决定不了、影响不了的股市大跌和房价飙升等社会问题的“黑锅”也都让国企背上了。实际上,诸如事故频发、腐败滋生、收入分配不公等国企种种不尽如人意之处,是发展过程中的问题。这些问题国企和央企存在,其他所有制类型的企业也存在;经济领域里存在,其他社会领域里也存在。我们所要做的是尽快完善和改进国企的体制机制,把它搞得更好,而不是矫枉过正,更不是彻底打倒、推倒重来。
三
中国的经济体制改革是一场“渐进式”改革,由易到难,摸索前行。1978年党的十一届三中全会后,经济体制改革以农村改革为突破口正式启动,国企改革由于其复杂性和重要性。被视作整个改革中的重点和难点,直到1984年党的十二届三中全会之后才得以系统性地推进。
国企改革后于农村改革,正说明它是难啃的骨头,是一场攻坚战。国企以及国企员工,为改革攻坚作出了极大的牺牲,付出了“壮士断腕”的代价。央企的历史地位和近些年的成功,正是在经受了巨大的改革阵痛之后才取得的,绝非依靠行政保护和垄断地位所致。
经过多年的挣扎、探索、开拓,国有企业改革的思想更加解放,产权更趋多元化,视野更为国际化,大量央企、国企步入了发展的“快车道”。2009年,央企的利润有1/3来自海外业务,而海外业务收入只占其总收入的约1/5。央企在海外的成功充分说明:在没有行政保护甚至处于后发劣势的情况下,央企仍有充分的实力和竞争力,中国的国有企业不是在自家院子里窝里横的公鸡,而是能在国际市场搏风击雨的雄鹰。
当然,社会上对国企、央企的一些负面看法,除了一些误解偏见之外,其历史背景及客观现实也不容忽视。比如国企、央企因历史形成的资源和市场优势,与民营、外资企业后来者欲居上之间形成的利益冲突,国企、央企强大的控制力和市场占有率与时下从国外舶来的“新自由主义思潮”问的极大矛盾等等。当前,民众 对分配不公、权力寻租等现状强烈不满,因此迁怒于央企的高账面利润、较高收入、政策补贴、行政定价等状况,并将之视为“既得利益集团”。本来是代表全民利益的央企,却似乎成了社会公敌。这与央企的红利分配和返利模式尚未健全、不够透明,大部分央企仍处在高速发展的投八期有关。这本身并不是央企的错,只因对社会公众的理论说明和宣传解释工作做得远远不够。比如社会上一些人把“三高两荒”(高利润、高油价、高股价,油荒、气荒)归咎于油气生产企业的垄断,实际上是打错了靶子。
对于垄断的认识也要与时俱进。美国为什么同意波音和麦道合并,明知其将垄断美国航空市场,却不惜以贸易战逼迫欧盟就范?为什么判决微软垄断却并不肢解它?原因在于,它更关注的是美国企业在全球市场的竞争力,而并非仅仅在国内。中国也亟须树立全球视野和强化大国思维,而不是在于在960万平方公里的“大院”里思考问题。行业垄断问题若放在全球视野上来看待,或许就是集约化經营的规模效应问题,就是行业集中度高和低的问题。
还有一些迹象表明,国企、央企负面舆论的幕后推手,不排除一些国际研究机构和背后的跨国公司,国企、央企在世界市场上的地位不断提升,西方跨国公司在中国市场及国际市场上遭遇到中国国企、央企强有力的竞争,阻碍了“国退洋进”。不过,跨国公司的发展历史长,深谙竞争之道,使用基金资助、媒体公关、政府游说等手法游刃有余加上国企、央企的危机公关以及舆论引导能力严重不足,因此发生在央企、国企身上的负面消息被渲染放大,企业形象被妖魔化。
国企和央企发展道路上的诸多困惑和潜在危机,正是在以上这一系列的矛盾、冲突和断裂的背景下产生的,当前这种转型期特有的认识鸿沟、社会断裂是一个非常危险的倾向,是该填平鸿沟、打破隔膜、构建和谐的时候了。
四
在写作泰书的过程中,我也思考了另外一些问题:央企的前景如何?央企怎样才能成为具有国际竞争力的世界一流企业,成为真正的“伟大企业”?
2009年8月17日。在全国国有企业党建工作会上,中共中央政治局常委、国家副主席习近平指出:国有企业是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是我们党执政的重要基础这“三个重要”,给国企和央企以清晰的定位,在给社会公众和国企人吃了一颗定心丸之时,也赋予国企沉甸甸的责任。
我们看到,央企的改革、发展取得重大进展,整体实力大幅提升,主要经营指标在“十一五”时期翻了一番,进入世界500强的企业增加到30家。在北京奥运会、国际金融危机、雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震、舟曲泥石流等大事要事难事面前,央企发挥出中流砥柱的作用,可以说,每到要事、大事、难事发生的重大时刻,中央企业靠得住,信得过,拉得动,打得赢。当然,在社会责任履行上,央企目前还是长征的起步阶段。尽管与公众期望还有差距,但央企在社会责任理念、意识及行动的转变和诚意上正飞速进步,社会责任已渐渐成为央企的一种发展思路和战略。而诸多中央领导对央企的高度重视,既是对国企作用的肯定,也对国企提出了更高要求和期望。
世界正在快速走向全球化,中国要崛起,需要更多的世界级一流企业和“伟大企业”。实现从“MadeIn China(中国制造)”到“Made With China(意为中国制造,世界合作)”,以至到“Created In China(中国创造)”的转变。
什么是“世界一流企业”?央企新掌门人王勇说,这些企业应该具备以下主要特征:主业突出,公司治理良好;拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行业中综合指标处于先进水平,形象良好,有一定的影响力。
什么是“伟大企业”?笔者认为,它是一个学习型的组织,富有创造性;敢于负责;具有全球化的品牌形象,富有创新商业模式和经营管理理念;对行业技术的变革与创新做出了重要贡献,员工有很高的职业化和专业化水平;受人尊敬、基业长青。
中国优秀的国有企业和民营企业都在朝着世界级一流企业乃至“伟大企业”的目标去努力。尤其在金融海啸的冲击下,很多企业异军突起、活力四射,标志着中国的优秀企业已踏上成为世界一流企业和伟大企业的征程。
但我们也应该认识到,历史悠久者不一定是伟大的企业,规模庞大者不一定是伟大的企业。我们要清醒地看到,我国优秀企业与世界级一流企业和伟大企业间存在的差距是整体性的,在绩效管理、公司管控、营销体系、团队领导力、企业文化等方面均有不小的差距一我们缺乏真正具有国际竞争力的大公司、大企业集团,缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。
不过。如同当年铁人王进喜的名言“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”一样,对今天的央企来说,压力就是动力,挑战正是机遇。
21世纪的中国,一定要出现一批伟大的企业。这是全体中国企业的责任,更是国企、央企的使命所在,也是民族复兴的必由之路。
谨以此书,献给那些为了国企的发展埋头苦干、默默奉献的人们,他们在这个时代理应受到尊重。同时献给那些为了中国的经济发展和民族复兴,支持中国国有企业的人们。
一
几年前,我萌生了写一本中国版《石油风云》的想法。《石油风云》是20世纪90年代,美国作家丹尼尔·耶金历时七年打造完成的一部畅销书该书生动记述了世界石油工业130多年来波澜壮阔的历程。我在企业工作了20多年,亲历过众多有关中石油等国企、央企的历史性事件,构思早有,但由于日常事务繁杂,写作的主题又颇为宏大,因而迟迟未能展开。
2009年底,时任国资委主任的李荣融对媒体发出感慨:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我们,现在国企搞好了你们还是骂呢?”李荣融的困惑,也正是很多国企人的困惑。
确实,央企突出的贡献与实力,与其当前在社会和媒体上的形象和羨誉度存在着巨大的不对称一同时,人们在央企国企发展与民众福祉增长的同步性、协调性等方面也存在争论。从多年来与社会各界的广泛接触中,我深切感到,当前社会公众和一些媒体对央企、对垄断等问题的认知,与央企的实际情况以及央企内部人士对自身的认知之间,存在着巨大断层、就像一些西方媒体和公众误解误读中国一样,社会公众和一些媒体对央企和国企也存在误解误读现象。这是一个危险的倾向,这种倾向如果任其发展,公众与央企间的认知“裂痕”不仅难以弥合,甚至会不断扩大,会对社会、对企业、对国家的健康发展造成深远的不利影响
联想起近几年来社会公众对央企(特别是石油央企)的诸多诘问和指责,最终促使我下决心,要写一本既以石油行业为例又超越石油行业之限,能反映央企真实情况的书。就这样,写作《央企真相》一书成为我繁杂工作日程之外的头等大事。
衷心希望读者能通过本书,对央企有一个全面、客观的了解和认知我也想通过本书回答众多央企人的一些困惑,为他们加油鼓劲。
二
国资委成立以来,秉持“企业强则国家强”的理念,为中国企业做大做强倾注了大量心血国企、央企经历了20世纪末脱胎换骨的重组改制,从“扭亏脱困”攻坚战中走出,成为中国经济的基础和栋梁,和其他所有制企业一起共同决定了中国经济未来的走向
但是,从2007年新闻报道《央企为什么这么“红”》,到2009年网络点击率极高的《国企十宗罪》,再到2010年“两会”时的《国企十四宗罪》和一些代表委员炮轰国企,能看出公众、媒体与国企之间的认知差距仍在扩大。国企在获得突出业绩的时候,赢得的不只是掌声和鲜花,更多的是不屑、嘲讽甚至骂声
自上一轮宏观调控开始以来,关于“国进民退”、“央进地退”的争论呈愈演愈烈之势。有人认为,国企改革在“开倒车”,在“国进民退”。这些言论恐怕是有些人形而上的固有思维在作怪,国企是改革的对象,不是被否定和消灭的对象。更何况,“国进民退”还是“国退民进”,实际上是没多少意义的概念之争。国企和民企都有一个共同的名字——中国企业,都是代表中国经济的重要力量我们应该提倡的“国进”,是中国企业的“进”。中国需要打造更多具有国际竞争力、能在世界经济舞台上维护中国利益的强大企业。这一点我们还远远不够,国民共进,才能中国进。我们不必囿于企业所有制的成见和争论之中。认清国企和民企在目标和利益方面的一致性,摈弃“国、民争利”的狭隘思想,我国的企业群体才会形成协同效应、规模效应,整体的经济优势才可以在国际市场上充分发挥出来。
事实上,国有企业的数量在不断减少,经济份额也在逐年下降。国资委一直鼓励和支持各种所有制性质的企业,特别是有实力的民营企业参与到国有经济布局的结构调整之中,也在继续推进劣势国有企业关闭、破产重组,依法、有序、平稳地退出市场。正如新任国资委主任王勇所说,目前70%的央企已经实现股份制改造,而且是在美国、中国内地和中国香港等地上市,所以现在央企的资产不仅属于我们国家13亿人民,还有一部分属于国外和国内的战略投资者、广大的股民。
国企早已不是过去的那个“老国企”了,但人们的印象还停留在改革前对传统国企的认知上。如今,社会舆论仿佛把国企的所有功过都与垄断、低效、腐败、反市场等负面词语挂钩,甚至那些国企决定不了、影响不了的股市大跌和房价飙升等社会问题的“黑锅”也都让国企背上了。实际上,诸如事故频发、腐败滋生、收入分配不公等国企种种不尽如人意之处,是发展过程中的问题。这些问题国企和央企存在,其他所有制类型的企业也存在;经济领域里存在,其他社会领域里也存在。我们所要做的是尽快完善和改进国企的体制机制,把它搞得更好,而不是矫枉过正,更不是彻底打倒、推倒重来。
三
中国的经济体制改革是一场“渐进式”改革,由易到难,摸索前行。1978年党的十一届三中全会后,经济体制改革以农村改革为突破口正式启动,国企改革由于其复杂性和重要性。被视作整个改革中的重点和难点,直到1984年党的十二届三中全会之后才得以系统性地推进。
国企改革后于农村改革,正说明它是难啃的骨头,是一场攻坚战。国企以及国企员工,为改革攻坚作出了极大的牺牲,付出了“壮士断腕”的代价。央企的历史地位和近些年的成功,正是在经受了巨大的改革阵痛之后才取得的,绝非依靠行政保护和垄断地位所致。
经过多年的挣扎、探索、开拓,国有企业改革的思想更加解放,产权更趋多元化,视野更为国际化,大量央企、国企步入了发展的“快车道”。2009年,央企的利润有1/3来自海外业务,而海外业务收入只占其总收入的约1/5。央企在海外的成功充分说明:在没有行政保护甚至处于后发劣势的情况下,央企仍有充分的实力和竞争力,中国的国有企业不是在自家院子里窝里横的公鸡,而是能在国际市场搏风击雨的雄鹰。
当然,社会上对国企、央企的一些负面看法,除了一些误解偏见之外,其历史背景及客观现实也不容忽视。比如国企、央企因历史形成的资源和市场优势,与民营、外资企业后来者欲居上之间形成的利益冲突,国企、央企强大的控制力和市场占有率与时下从国外舶来的“新自由主义思潮”问的极大矛盾等等。当前,民众 对分配不公、权力寻租等现状强烈不满,因此迁怒于央企的高账面利润、较高收入、政策补贴、行政定价等状况,并将之视为“既得利益集团”。本来是代表全民利益的央企,却似乎成了社会公敌。这与央企的红利分配和返利模式尚未健全、不够透明,大部分央企仍处在高速发展的投八期有关。这本身并不是央企的错,只因对社会公众的理论说明和宣传解释工作做得远远不够。比如社会上一些人把“三高两荒”(高利润、高油价、高股价,油荒、气荒)归咎于油气生产企业的垄断,实际上是打错了靶子。
对于垄断的认识也要与时俱进。美国为什么同意波音和麦道合并,明知其将垄断美国航空市场,却不惜以贸易战逼迫欧盟就范?为什么判决微软垄断却并不肢解它?原因在于,它更关注的是美国企业在全球市场的竞争力,而并非仅仅在国内。中国也亟须树立全球视野和强化大国思维,而不是在于在960万平方公里的“大院”里思考问题。行业垄断问题若放在全球视野上来看待,或许就是集约化經营的规模效应问题,就是行业集中度高和低的问题。
还有一些迹象表明,国企、央企负面舆论的幕后推手,不排除一些国际研究机构和背后的跨国公司,国企、央企在世界市场上的地位不断提升,西方跨国公司在中国市场及国际市场上遭遇到中国国企、央企强有力的竞争,阻碍了“国退洋进”。不过,跨国公司的发展历史长,深谙竞争之道,使用基金资助、媒体公关、政府游说等手法游刃有余加上国企、央企的危机公关以及舆论引导能力严重不足,因此发生在央企、国企身上的负面消息被渲染放大,企业形象被妖魔化。
国企和央企发展道路上的诸多困惑和潜在危机,正是在以上这一系列的矛盾、冲突和断裂的背景下产生的,当前这种转型期特有的认识鸿沟、社会断裂是一个非常危险的倾向,是该填平鸿沟、打破隔膜、构建和谐的时候了。
四
在写作泰书的过程中,我也思考了另外一些问题:央企的前景如何?央企怎样才能成为具有国际竞争力的世界一流企业,成为真正的“伟大企业”?
2009年8月17日。在全国国有企业党建工作会上,中共中央政治局常委、国家副主席习近平指出:国有企业是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是我们党执政的重要基础这“三个重要”,给国企和央企以清晰的定位,在给社会公众和国企人吃了一颗定心丸之时,也赋予国企沉甸甸的责任。
我们看到,央企的改革、发展取得重大进展,整体实力大幅提升,主要经营指标在“十一五”时期翻了一番,进入世界500强的企业增加到30家。在北京奥运会、国际金融危机、雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震、舟曲泥石流等大事要事难事面前,央企发挥出中流砥柱的作用,可以说,每到要事、大事、难事发生的重大时刻,中央企业靠得住,信得过,拉得动,打得赢。当然,在社会责任履行上,央企目前还是长征的起步阶段。尽管与公众期望还有差距,但央企在社会责任理念、意识及行动的转变和诚意上正飞速进步,社会责任已渐渐成为央企的一种发展思路和战略。而诸多中央领导对央企的高度重视,既是对国企作用的肯定,也对国企提出了更高要求和期望。
世界正在快速走向全球化,中国要崛起,需要更多的世界级一流企业和“伟大企业”。实现从“MadeIn China(中国制造)”到“Made With China(意为中国制造,世界合作)”,以至到“Created In China(中国创造)”的转变。
什么是“世界一流企业”?央企新掌门人王勇说,这些企业应该具备以下主要特征:主业突出,公司治理良好;拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行业中综合指标处于先进水平,形象良好,有一定的影响力。
什么是“伟大企业”?笔者认为,它是一个学习型的组织,富有创造性;敢于负责;具有全球化的品牌形象,富有创新商业模式和经营管理理念;对行业技术的变革与创新做出了重要贡献,员工有很高的职业化和专业化水平;受人尊敬、基业长青。
中国优秀的国有企业和民营企业都在朝着世界级一流企业乃至“伟大企业”的目标去努力。尤其在金融海啸的冲击下,很多企业异军突起、活力四射,标志着中国的优秀企业已踏上成为世界一流企业和伟大企业的征程。
但我们也应该认识到,历史悠久者不一定是伟大的企业,规模庞大者不一定是伟大的企业。我们要清醒地看到,我国优秀企业与世界级一流企业和伟大企业间存在的差距是整体性的,在绩效管理、公司管控、营销体系、团队领导力、企业文化等方面均有不小的差距一我们缺乏真正具有国际竞争力的大公司、大企业集团,缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。
不过。如同当年铁人王进喜的名言“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”一样,对今天的央企来说,压力就是动力,挑战正是机遇。
21世纪的中国,一定要出现一批伟大的企业。这是全体中国企业的责任,更是国企、央企的使命所在,也是民族复兴的必由之路。
谨以此书,献给那些为了国企的发展埋头苦干、默默奉献的人们,他们在这个时代理应受到尊重。同时献给那些为了中国的经济发展和民族复兴,支持中国国有企业的人们。