试论戒除形式主义官僚主义几个途径

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  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调,加强党的政治建设,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。2019年,中共中央办公厅又印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并明确提出将2019年作为“基层减负年”,进一步体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心,回应了广大基层干部的关切。作为国有企业,更要积极响应党中央的号召,把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务一抓到底,把干部从一些无谓的事务中解脱出来,更好地把精力用在干事创业、推动高质量发展上来。
  对于形式主义、官僚主义,习近平总书记直指其实质。指出形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题;官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。中国共产党是马克思主义政党,根本政治立场是人民立场,基本思想路线是实事求是,从建党到今天,实事求是也是共产党人的政治品格。列宁将官僚主义视为“脓疮”,称官僚主义者为“最可恶的人”,指出“如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个”。毛泽东同志也曾批判形式主义是“一种幼稚的、低级的、不用脑子的东西”,把官僚主义和命令主义称为“反人民的作风”,并严厉指出形式主义害死人,“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来,特别是党的群众路线、“三严三实”及“两学一做”等主题教育以来,党的作风建设取得明显成效,但是形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性,我们各级基层党组织和广大党员干部必须从党的政治建设的高度来审视,深刻认识形式主义、官僚主义对党和国家政治思想、政治目标、政治生态造成的不良影响和危害,从思想深处正本清源,通过实际行动和纪律的刚性约束来校正偏差,坚决破除形式主义和官僚主义,营造良好的政治生态。在具体工作中,要把形式主义、官僚主义问题作为重要监督检查、巡视巡察和审查调查的重中之重,落实落细,着力发现并严肃查处虚张声势、应景造势、空泛表态、敷衍塞责、出工不出力、以文件落实文件、以会议落实会议等突出问题,把问责处置精准化,切实运用好监督执纪“四种形态”。同时要发挥“头雁效应”,压实主体责任,推动各级领导机关和领导干部带头以群众路线查摆问题,带头用实事求是剖析整改,并做好“回头看”,防止“死灰复燃”。
  俗话说,上面千条线,下面一根针。基层是政策落实的关键环节。形式主义、官僚主义如果不反对、不克服,将会给基层工作带来很多影响和危害,主要表现在:一是导致干部职工因循守旧,影响工作的进程。在实际工作中,有的党员领导干部思想解放不够,思路跟不上时代,工作缺乏开拓性;有的眼界胸襟不宽,不善于在大格局中找定位、定目标;有的工作标准不高,拿不出实招硬招;有的缺乏大局意识,想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”。二是滋长投机取巧,工作不认真,不负责任等不正之风的蔓延。比如,发生在陕西“秦岭北麓西安境内违建别墅”事件中的“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”的问题,就是典型的形式主义、官僚主义表现,是严重违反政治纪律和政治规矩的典型,反映出一些领导干部落实党中央决策部署不务实、不用心、不尽力,形式主义走过场,官僚主义不作为。三是导致情况失实,信息失真,影响决策。这种不深入、不扎实的工作作风发展下去,不仅助长了形式主义、官僚主义,更严重地影响工作的落实。四是不利于建立勇于开拓创新、不断进取的工作氛围。创新,是国家的灵魂,也是企业的灵魂,没有创新,企业就难以实现大的发展和跨越,甚至难以为继。五是脱离群众、脱离实际,得不到群众的信任和支持。长此以往,就会失去民心。我们知道,民心向背关系到大到国家,小到企业的生死存亡。习近平总书记强调党员干部要始终做到“心中有民”,对个人的名誉、地位、利益,要想得透、看得淡,自觉打掉心里的小算盘。
  通过以上表现,不难看出,形式主义、官僚主义不仅是作风问题,更是严肃的政治问题。那么,克服形式主义、官僚主义的影响,不断改进我们的工作作风,推动企业高质量发展,为党和国家发挥应有的贡献就成为我们需要着重思考和践行的主要任务。
  首先要提高政治站位,把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。对于国有企业来说,把准政治方向是首要。明确了方向才有具体的行动力,导向是企业正能量的指针和风向标。旗帜鲜明讲政治,把准政治方向,是党员领导干部干事创业的出发点和落脚点。国有企业的党员领导干部,讲政治是最基本的素质和底线。其次是要注重政治理论学习。“没有理论上的成熟,就没有政治上的成熟”,我们各级基层党组织要不断用政治思想武装头脑,用发展、变化的观点认识世界、改造世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉提高克服形式主义、官僚主义的自觉性。三是要提高科学素养。科学素养是我们每个人素质的重要组成部分,能够直接反映一个国家、一个地区、一个企业的软实力,从根本上制约着自主创新能力的提高和经济、社会的发展。具备科学素养要求我们每个人要了解必要的科学知识,具备科学精神和科学世界观,以及用科学态度和科学方法判断各种事物的能力。2016年习近平总书记在全国科技创新大会上做了重要讲话,指出要把全党全社会的智慧和力量凝聚到贯彻创新发展理念、加快实施创新驱动发展战略上来,并强调这是我国发展由要素驱动向创新驱动转变进程中的一件标志性大事,具有里程碑意义。我们知道,自主创新、科技发展不仅依赖于社会的物质保障,还有赖于能够激发创新的社会文化环境和广大公民具备较高的科学素养。21世纪国家与国家之间的竞争,主要表现为综合国力的竞争,但实质上是科学、人才的竞争。如果说科学技术是第一生产力、人力资源是第一资源,那么科学素养就是第一国力,必须不断提高我们每个公民的科学素养,才能为自主创新提供一个不竭的源泉。具体到国有企业,科学素养就是第一竞争力,科学技术就是第一生产力,人力资源就是第一资源。因此,我们说,新的世纪是科技的世纪,只有不断加强科学文化的学习,提高自己的科学素养,不断用新知识去充实自己,更好更多地掌握事物变化的科学规律,在工作中才能跟上时代的步伐,才不会被时代抛弃,也才能不断提高用科学的观点分析问题、解决问题的能力,从而避免形式主义、官僚主义的发生。四是要坚持实事求是的工作作风。力戒形式主义、官僚主义,就是要大力弘扬真抓实干的工作作风。“两个一百年”奋斗目标不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。走好新时代的长征路,推动高质量发展,力戒形式主义、官僚主义,就要大兴调查研究之风,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。习近平总书记指出“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”,因此,我们要更加认识到调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。在单位,不管从事什么工作,都要本着务真求实,老老实实的态度。发现新情况、新问题,必须潜心研究,认真调查。要深入基层,深入群众、走群众路线,不断当传话筒、顺风耳,遇到问题更不能想当然。要尊重事实,面对实际,做到没有事实依据的话坚决不讲,没有事实依据的事坚决不做,要做一个说老实话、办老实事、做老实人的人。五是要统筹规范督查检查考核工作,体现求真务实、人民满意的政绩导向。有什么样的考核评价导向,就会催生什么样的行为。习近平总书记指出,“形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失”,“官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲”。要从思想根源上进行破解,统筹规范督查检查考核工作,完善科学的政绩考核评价体系,树立正确的政绩观,从根源上破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因。要改进领导方式和工作方式,健全完善工作推进落实机制,让干在实处、造福人民成为党员领导干部的自觉行动。
  “人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”这是党的十九大对全面从严治党的庄严宣示,也是作风建设走向纵深的靶向所在。当前,形式主义、官僚主义依然突出,又有新的表现形式,我们要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,久久为功,抓住主要矛盾,针对突出问题,对形式主义、官僚主义紧盯不放、一抓到底,我们才能以优良的作風推进我们各项工作再上新台阶。
  (作者单位:陕西省铜川市烟草专卖局)
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