浅谈如何履行帮扶工作团团长职责

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  笔者参与了近几年新农村建设的帮扶工作,目前担任山东省金乡新农村建设帮扶工作团长,也曾经担任过包村工作团长,都取得了不错的成绩。本人认为,作为团长,在新农村建设帮扶工作中是“第一责任人”,更应该带着感情去帮扶,带着任务去帮扶,带着责任去帮扶,具体工作就是抓管理、抓指导、抓协调。抓管理就是坚持高标准、严要求,确保所有帮干部干好工作,并且不出任何问题;抓指导就是及时掌握情况,明确工作重点,推广先进典型,指导面上工作的开展,确保五项任务落到实处;抓协调就是搞好上下联络,理顺好方方面面的关系,为开展工作创造良好的环境和条件。工作中应该当好“五大员”:
  
  一、要当好领航员
  
  不谋全局,不足以谋一域。牢牢把握全局,紧紧围绕全局,主动服务全局,是搞好新农村建设帮扶工作的前提。作为团长,一定要从推进全面建设新农村的高度,深刻认识搞好新农村建设帮扶工作的重大意义,增强抓好帮扶工作的积极性、主动性和创造性。
  要紧紧围绕十七届三中全会精神开展帮扶。要把中央十七届三中全会关于农村改革发展的指导思想、目标任务、指导原则、具体部署、具体要求和工作安排,以及胡锦涛总书记提出的建设新农村20字方针,切实贯彻落实到新农村建设帮扶各项工作中去。牢牢抓住“三农”这个全局性、根本性的问题,毫不动摇地推进新农村建设帮扶工作,为全面建设新农村开辟道路。
  要紧紧围绕济宁市委的部署要求开展新农村建设帮扶。要认真贯彻落实市委制订的新农村建设帮扶工作实施意见,统一思想,突出主题,抓住关键,科学安排,精心组织,务求实效。全面完成七项任务,努力使帮扶村党组织和广大党员在政治上提高战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上发挥创造力、在经济上发展生产力、在廉政上增强免疫力。要下定决心、坚定信心、倍加用心,确保新农村建设帮扶工作真正成为群众满意工程。
  
  二、要当好联络员
  
  要腿勤。要放下架子、舍弃脸面,经常到上级有关部门、帮扶部门汇报工作,积极为帮扶村在资金、技术、信息、人才、物资上寻求最大可能的支持。要建立定期随访制度,经常到点上调查了解帮扶干部的思想状态,工作学习情况,帮助帮扶干部出主意、想办法、定方案,及时解决生活、工作中遇到的难题,消除后顾之忧,为他们扎根驻村、真心帮扶营造舒心、顺心、安心的工作环境。
  要嘴勤。要反复宣传帮扶工作的重要性和艰巨性,宣传帮扶工作中涌现出的先进典型,宣传帮扶干部辛勤劳动、无私奉献的敬业精神,让全社会高度重视帮扶工作。选择合适的时机,恰当的场合,敢于并善于向有关部门提出工作建议和想法,使其认真履行“部门包村、干部驻村”的职责,发挥好后盾保障作用,引导部门主要负责同志经常听取帮扶干部思想、学习、工作、生活等方面的汇报,帮助帮扶干部解决好实际困难,积极配合抓好帮扶干部的管理,真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾,尽力为帮扶工作提供强有力的支持。
  要脑勤。帮扶工作是一项非常艰巨的任务,要完成即定的目标,作为工作团长,就要多动脑,勤思考,想方设法发挥各方面的作用,完成帮扶工作任务。要发挥政策作用。充分利用好上级“自来水村村通”,“公路村村通”,“科普村村通”,中低产田改造,土地复垦,中小学危房改造,农业机械推广等项目的政策,惠及帮扶村。要发挥部门作用。充分发挥在金乡有帮扶任务的部门的作用,为帮扶村提供大力支持。要发挥当地作用。充分发挥乡镇、村“两委”的内因作用。通过镇、村“两委”搭桥,加强与本地在外的领导人、工作人员、经营人员的联系,积极挖掘当地人才和信息资源,支持帮扶工作。要发挥帮扶干部作用,挖掘情感资源,充分调动帮扶干部工作的积极性,让他们八仙过海,各显其能,全力做好帮扶工作。
  
  三、要当好管理员
  
  要明确管理职责,真抓实管。工作团长要肩负起管理市县乡三级帮扶干部的职责,工作队长要担负起所在乡镇三级帮扶干部的管理任务,工作组长要管好本组的队员,形成团管队、队管组、组管人,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作责任制。要去掉临时观点和客情思想,对管辖的帮扶干部一视同仁,同奖同惩,做到思想上不放松,标准上不降低,措施上不打折扣,工作上不留边角,管好带好队伍。
  要不断改进工作方式方法,加强督查。工作团要坚持工作重心下移,经常深入到村,与工作队员一起研究工作,解决问题,由就管理抓管理转为在调研中管理,在工作中抓管理。对帮扶干部蹲住情况、制度执行情况、工作开展情况进行定期检查,不定期抽查,并随时通报检查、抽查结果,对表现差的工作组不但通报工作组,还要通报工作队、帮扶部门。把平时检查抽查的结果纳入年终考核内容,对工作差的,造成不良影响的纳入重点管理,在电视台公开亮相,并进行“焦点访谈”,跟踪报道。
  
  四、要当好指导员
  
  要因地制宜,加大指导力度。对帮扶干部路子上引、方法上带、工作上促,指导工作队、组卓有成效地开展工作。首先,在工作思路上加强指导。工作团和工作队要与当地党组织共同研究,制定一个清晰的、切合本地实际的帮扶工作总体思路,在此基础上,指导帮助各工作组紧密结合帮扶村实际,制定具体的工作措施和任务目标,增强工作的计划性和针对性。其次,在工作方式方法上加强指导。农村尤其是帮扶村,工作千头万绪,问题错综复杂,在这样的环境中开展工作,不注意工作方式方法,是很难解决问题的,工作团、队要本着积极稳妥的原则,指导各工作组针对不同问题,采取灵活多样的方式方法做好工作。既要有利于問题的解决,又能让农民群众接受,否则不但办不好事,还可能会激化矛盾,好心办坏事。第三,坚持因村制宜,一村一策,分类加以指导,对一些工作进展快,成绩比较突出的工作组,注意适时提高标准,鼓励他们再接再厉,向更高目标努力,保持先进性,继续当好“领头羊”;对一些工作不力,成效不明显的工作组要集中力量靠上进行帮促,尽快改变落后状况,迎头赶上。通过分类指导,促进帮扶工作的平衡发展,提高工作的整体水平。第四,要注重培育典型,推动工作开展。一个典型就是一面旗帜,典型的示范作用有时比开会、下指示都管用,因此,在全面抓好管理工作的同时,注意做好发现、培养、推广典型的工作,既要培养全面工作的典型,也要培养在某一方面突出的典型,力争培养一批在全市乃至全省叫得响、打得出的好典型。
  
  五、要当好示范员
  
  工作团长作为县市区新农村建设帮扶工作的第一责任人,要想带领工作队员开展好工作,必须加强自身建设。在学习上,要不断学习上级有关帮扶工作的讲话精神,学习党在农村的一系列方针政策,提高自己做好农村工作的本领。在政治上,做到与上级党组织保持高度一致,心中时刻装着群众,头脑中惦记着群众,从一言一行出发,从一点一滴做起,为基层干部树榜样,为党委政府树威信。在作风上,要做到以身作则、率先垂范,要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,要求别人不干的自己先不干,为广大帮扶干部做出样子、当好表率。在廉洁上,要严格遵守廉洁自律有关规定,切实做到清正廉洁,一尘不染。要管住自己的心,不要有私欲;要管住自己的手,不该收的不收,不该拿的不拿;要管住自己的腿,不该去的地方不去;要管住自己的嘴,不该吃的不吃,不该喝的不喝,不该说的不说。切实做到顾大局、讲奉献、坚守岗位,全力以赴做好驻村帮扶工作,以突出的成绩和良好的形象,赢得帮扶干部的敬佩,赢得群众的信任和支持。
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