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摘要：土建施工作为整个项目的核心环节，同时也是项目投资最大的环节，加强土建施工环节的预算管理和控制，可以全面提升项目施工的质量，增强企业的经济效益。本文首先探讨了在土建工程中预算管理存在的问题，并且针对于这些问题提出了加强的有效措施，全面加强土建工程预算的管理力度，保证土建工程的经济效益。
关键词：土建工程；预算管理；有效措施
中图分类号：C93文献标识码： A
前言
在建筑项目中，土建施工作为投资最大的施工环节，因此，必须要加强土建施工项目的预算管理，这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制，可以实现企业项目资金的合理利用，并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标，对土建工程的资金进行合理的运用，并且将其作为项目投资的重要标准。
1.土建工程预算的重要性
土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源，从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时，工程预算有利于加强企业内部的管理，全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算做出合理的控制，可以全面的了解工程项目中各个费用的支出，根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制，从而减少施工过程中一些不必要的浪费，可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用，对土木工程项目的建设有着重要意义。
2.土建工程预算管理存在的问题
2.1、缺乏管理意识
在工程建设的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制，从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标，由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理，一般不参与项目决策投资分析，从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2.2、预算方法滞后
一直以来，建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂，建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金，而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化，因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额，是一项复杂而又繁琐的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
2.3、预算人员的素质不高
经过大量的参考文献和数据可以得出，在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员，但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员，一些人员虽然具有财务预算的资质，但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作，更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。
2.4、管理体制不健全
由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强监督和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识，很难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于没有引起业主的重视，对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到，在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
3.加强土建工程预算管理的措施
3.1、加强对预算管理队伍的建设
企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
3.2、加强预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多，而且这些问题也在不断的变化着，再加上市场加大了调节的力度，使得建筑企业成本的费用不断的增加，导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化，因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化，科学的把握好市场，面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。
3.3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象，可提前制定一个具有针对性的有效应对方案，且提醒相关监管部门及时发现问题，及时进行调整或者改进，从而保证土建工程施工能够实现预算目标。
3.4、完善项目预算管理机制
对于不同的建筑企业和工程项目来说，在工程预算管理方面都存在着明显的差异，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题，如果没有一个健全的管理机制，那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题，尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心，因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性，完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流，重点价值相互之间的财务互动与融合，认真落实项目预算限额控制机制，将工程预算与项目投资紧密结合，从而做到全面预算管理；另一方面强化预算执行力的监控能力，在施工过程中严格执行预算编制，若出现超资现象时必须及时报告，并在后期财务管理中合理调整；最后，要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改，并加强重点岗位管理人员的监督力度，进一步落实企业的全面统筹管理机制。
结束语
总的来说，在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中，工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算，那么就会增加企业的成本和资源的浪费，因此越来越凸显了对完善土建工程預算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题，但只要采取相应的解决措施使问题得到解决，就能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.
[2]段宇清,郑铨.土建工程中预算管理有效措施研究[J].门窗,2014,05:307.
[3]段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.
[4]汪士洁.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技创业家,2013,02:50.
关键词：土建工程；预算管理；有效措施
中图分类号：C93文献标识码： A
前言
在建筑项目中，土建施工作为投资最大的施工环节，因此，必须要加强土建施工项目的预算管理，这对于控制整个项目的投资有着重要的作用。在土建施工的过程中充分运用预算管理的机制，可以实现企业项目资金的合理利用，并且促进各个项目的施工环节能够顺利的实施。土建施工的财务预算管理主要就是根据国家和企业的相关标准和指标，对土建工程的资金进行合理的运用，并且将其作为项目投资的重要标准。
1.土建工程预算的重要性
土木建筑项目在进行投资之前都是以土建工程预算作为依据的。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好施工环节过程中所需要的各种资源，从而全面确保工程建设的顺利开展。与此同时，工程预算有利于加强企业内部的管理，全面提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算做出合理的控制，可以全面的了解工程项目中各个费用的支出，根据预算成本和实际成本之间的差值进行严格的控制，从而减少施工过程中一些不必要的浪费，可以说在施工企业的经济预算与内部管理中起着关键性作用，对土木工程项目的建设有着重要意义。
2.土建工程预算管理存在的问题
2.1、缺乏管理意识
在工程建设的预算管理模式中，还缺乏对项目整个过程的综合管理意识。由于当前大部分还处于阶段性，还不能有效的对施工过程的造价进行有效的控制，从而影响了整个施工竣工之后的结算造价。在进行造价管理上建设单位和施工很难以确定一个统一的目标，由于工程监理只是负责施工阶段的施工进度和质量的管理，一般不参与项目决策投资分析，从而导致实施过程中的造价控制不能得到有效监督。
2.2、预算方法滞后
一直以来，建筑企业将工程造价预算作为一个施工过程中的难点。由于造价预算信息本身较为复杂，建筑行业涉及到材料、工艺、设备和人工等各个方面的资金，而且所涉及资金的相关问题还在不断的发生变化，因此要求预算人员在预算编制的过程中不断的更换金额，是一项复杂而又繁琐的工作。同时，由于我国土建工程预算方法还相对滞后，无法进行实时变化，而导致造价管理部门难以进行调整。随着建筑施工新技术、新材料的应用而发生一系列的变化，过去的预算方法已无法进行有效约束，从而不能实施有效预算和管理。
2.3、预算人员的素质不高
经过大量的参考文献和数据可以得出，在我国很多建筑企业中都有专业的工程预算和审计人员，但是一些规模较小的建筑企业并没有专业的财务预算和审计人员，一些人员虽然具有财务预算的资质，但是无法满足基建工程的财务预算和审计方面的工作，更加无法综合分析和协调基建工程项目中各个环节的相关财务方面的数据。同时，我国很多基建企业的财务审计人员缺乏必要的预算、审计管理理论知识，少数人员对相关法律法规知之甚少，因此在企业财务预算、审计的实践工作中缺乏处理实际问题的能力。
2.4、管理体制不健全
由于工程招投标制度管理和工程建设的设计存在着一定的问题，对于设计单位的施工设计方案和限额设计，建设单位并没有加强监督和管理，对工程项目推行设计招标还缺乏一定的认识，很难以选择出优秀的设计方案。同时，在设计阶段由于没有引起业主的重视，对于工程投资额中由于设计而带来的后果还没有认识到，在工程投标报价的过程中一些承包商故意抬高或者降低工程预算造价，从而导致工程项目造价不符合社会平均水平。
3.加强土建工程预算管理的措施
3.1、加强对预算管理队伍的建设
企业的高效预算管理与高素质的专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
3.2、加强预算管理的动态化
在土建工程预算控制管理中涉及到的资金问题较多，而且这些问题也在不断的变化着，再加上市场加大了调节的力度，使得建筑企业成本的费用不断的增加，导致企业的经济效益受到了严重的影响。由于企业无法控制建筑材料、施工设备和技术等一系列的变化，因此要求预算管理人员在工程预算的过程中必须适应市场中的一些动态的因素上的变化，科学的把握好市场，面对于这些变化的因素能够采取合理的措施应对。此外，工程预算编制和收费标准要确保与工程契合，在预算的整个过程中不断进行更新和调整，以实现预算控制的动态化。
3.3、建立健全企业预算管理预警机制
建筑企业在土建工程建设施工中，必须形成一个全面、高效的财务预算管理预警机制，并覆盖土建工程施工的每一个环节，从而预防出现财务困境。建筑企业的财务预算管理预警机制在土建施工控制方面起到重要的预控作用，将项目的财务风险扼杀在初始阶段，从而减少项目的投资。土建施工阶段是整个工程项目预算成本控制的关键点，必须最大限度采用具有经济性的材料、施工技术，在保证土建施工质量基础上减少资金的投入量，促进企业获得较好的经济效益。对于出现超支或者无预算需求现象时，可根据实际情况进行及时调整、处理，避免项目资金出现极大的出入。对于部分施工环节出现超出预算现象，可提前制定一个具有针对性的有效应对方案，且提醒相关监管部门及时发现问题，及时进行调整或者改进，从而保证土建工程施工能够实现预算目标。
3.4、完善项目预算管理机制
对于不同的建筑企业和工程项目来说，在工程预算管理方面都存在着明显的差异，尤其是在建筑企业的基建工程项目预算管理的过程中都存在着很多的问题，如果没有一个健全的管理机制，那么在基建项目过程管理中就会出现很多预算的问题，尤其是出现过分注重企业经济效益而影响工程建设质量的不良影响。项目施工组织单位是整个项目财务预算管理的核心，因此在项目工程预算控制的过程中必须要发挥其主动性，完善工程预算的管理机制。一方面加强与施工单位或者队伍的沟通、交流，重点价值相互之间的财务互动与融合，认真落实项目预算限额控制机制，将工程预算与项目投资紧密结合，从而做到全面预算管理；另一方面强化预算执行力的监控能力，在施工过程中严格执行预算编制，若出现超资现象时必须及时报告，并在后期财务管理中合理调整；最后，要求施工项目管理部门严格执行预算计划且不可随意更改，并加强重点岗位管理人员的监督力度，进一步落实企业的全面统筹管理机制。
结束语
总的来说，在整个土建工程项目投资和方案设计及其后期施工的过程中，工程预算控制管理起到了关键的作用。如果没有进行合理的预算，那么就会增加企业的成本和资源的浪费，因此越来越凸显了对完善土建工程預算控制管理工作的重要性。虽然预算工作中存在一些问题，但只要采取相应的解决措施使问题得到解决，就能有效提高建筑企业经济效益。
参考文献
[1]蒙莉.对土建工程造价预算的合理规划管理探讨[J].经营管理者,2014,16:284.
[2]段宇清,郑铨.土建工程中预算管理有效措施研究[J].门窗,2014,05:307.
[3]段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.
[4]汪士洁.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技创业家,2013,02:50.