对国际战争问题的战略思考

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  【摘要】当今世界依然非常不太平,乌克兰危机、利比亚战争、叙利亚战争、“伊斯兰国”冲突、也门冲突等此起彼伏,国际社会依然面临着国际战争的严峻考验,处于“冷和平”状态。“冷和平”给人以和平的假象,中小国家容易“任性”,大国容易缺乏包容,低端政治问题容易“越位”,容易酿成真正的大危机与大危险。“冷和平”是一种非常不稳定的国际关系状态。中国要实现对“冷和平”的超越,就一定要处理好中美关系与中日关系。要尽可能多发掘那些能帮助中美关系走近的历史与现实的因素,同时尽最大努力减少美日关系走近的机会。
  【关键词】 国际战争 中美关系 中日关系 冷和平 【中图分类号】D822.3 【文献标识码】A
  今年是世界反法西斯战争胜利70周年,也是人类空前的浩劫——第二次世界大战结束70周年。“二战”之惨烈,虽已过70载,但依然令人心悸。“二战”的破坏可谓空前,但其是否绝后,却还有待观察与思考。我们今天纪念战争,是为了明天避免战争。
  历史的反思:
  “冷和平”是一种非常不稳定的国际关系状态,而当今世界正处于这样的“冷和平”状态
  古人云:“后之视今,亦如今之视昔。”历史的反思非常重要,通过回顾历史,我们可以明事理,知更替,谋未来。
  今年是一个很特殊的“大年”,笔者暂称之为“战争纪念之大年”。因为今年不仅是世界反法西斯战争胜利70周年,同时也是甲午战争结束120周年,日俄战争结束110周年,朝鲜战争爆发65周年,越战结束40周年,两伊战争爆发35周年,海湾战争爆发25周年,波黑战争结束20周年,所以今年我们举办隆重的纪念活动,确实很有意义。
  实际上,战争与和平是国际关系的两种客观状态。战争与和平的关系问题是国际关系研究的永恒主题,也是国际社会关注的永恒主题。如果从某个角度来看,一部国际关系史就是一部世界战争史,因为战争充斥着国际关系史的太多时间。有人说,国际关系史上战争的时间比和平的时间长,这种观点也许有些偏激,但却道出了一个重要的事实,即战争与和平是国际关系的两种常态。有人甚至认为,和平只不过是战争的“中场休息”。例如,德国军事理论家和军事历史学家克劳塞维茨在《战争论》中写道:“战争是人类社会存在的一部分,是国际社会冲突的最高体现,而且这一冲突只能由战争来了结。”出于对人类理性的悲观看法,克劳塞维茨对人类保持和平的可能性几乎不抱任何希望。他认为民族国家虽然并不总是诉诸战争以获得或推进某个政治目标,但是它们却总是面临战争的危险,因为国际环境总是变化莫测,国家之间绝对的力量均衡很难建立。因此,克劳塞维茨认为,两个武装敌对的国家之间所出现的和平,不能以均势原则来解释,唯一的解释是它们都在等待最佳的行动时机,“和平只不过是战争的暂时缺失”。
  然而,人们往往留恋和平而忘却了战争,尤其是对长期生活在和平年代的人们来说,更容易把和平当成某种必然。实际上,和平从来都不是必然的,和平也有各种形态。正如我们可以把战争分为“热战”与“冷战”一样,和平同样也可分为“冷和平”(假和平)与“真和平”。而且,从某种意义上说,冷战甚至比冷和平更好些,因为冷战机制会不时提醒国际社会不要忘记了热战,要力避陷入热战,这时高端政治问题会自动“管控”低端政治问题,遇到危机时各国也会自我克制和包容,相对容易“顾全大局”;然而,“冷和平”却给人以和平的假象,以为和平就是应该的,战争离我们很远,从而中小国家容易“任性”,大国容易缺乏包容,低端政治问题容易“越位”,这反而容易酿成真正的大危机与大危险。因此,笔者认为“冷和平”是一种非常不稳定的国际关系状态,而当今世界正处于这样的“冷和平”状态。
  当前,国际关系中大国博弈暗流涌动,中小国家“任性”乱为,表面平静的国际安全形势下潜藏着巨大的不稳定风险,世界正处于某种程度的乱序与失序的边缘。近期引起国际关系学界关注的“基辛格之忧”与“哈斯之问”都表达了对“冷和平”的忧虑。国际社会如果对“冷和平”状态认识不够、处置不当,则有可能导致国际战争的再现与和平的终结。
  如果有人问:“你喜欢战争吗?”我想大多数理性人都会做出否定的回答。反战、厌战、求和平似乎应是共同人性。但实际上,人们对战争的认识有一个历史的过程,有些时候,有些国家的人们甚至觉得战争是个好东西。他们认为战争可以磨砺民族的意志,可以使国家变得强大。因此,在“二战”以前,包括许多普通日本人在内都觉得战争是个好东西,每打一仗国家就能强大一次,这很可能是日本国内始终有一股军国主义狂热的重要原因。今天,我们似乎又看到了日本国内民众的这种异化,例如,据最新的日本媒体民调数据显示,约有六成的日本民众支持日本首相安倍晋三参拜靖国神社,这是非常少见的,不能不引起我们的警惕与深思。
  现实的忧虑:
  大国博弈复杂激烈、小国伺机捣乱不止、地区中等强国“任性”作为成为影响当前国际安全形势的三个因素
  历史告诉我们,国际战争多是大国之过、中小国之祸。当前的国际安全形势似乎正上演着这种历史的轮回:大国博弈复杂激烈(美俄、中美、中日、俄欧等),小国伺机捣乱不止(菲律宾、也门、乌克兰、叙利亚等),地区中等强国“任性”作为(沙特、伊朗、以色列等)。这种形势不能不引起爱好和平人民的深刻忧虑。
  这三个因素中,大国博弈因素最为重要,如果大国关系出现问题,国际冲突与战争的危险性就会增大。当前处于“冷和平”状态下的大国关系正面临着自1991年冷战结束以来最严峻的考验。而笔者重点关注中美关系和中日关系,因为这两个关系直接影响我国的国家安全与和平稳定。
  2010年以来,深感“权力转移”之忧的美国试图以“重返”/“再平衡”战略来缓阻中国和平崛起的势头,通过强化在亚太地区的军事安全存在,进一步扩大对华安全优势,从而维持在亚太地区的安全主导权。首先,调整在亚太地区的军力部署。实施纵深布防,军力部署重点从原先的“第一岛链”,转向以关岛为核心、以澳大利亚为后援的“第二岛链”,转移后美国在关岛驻军由原先的1.5万人增至3.9万人,并大幅提升澳大利亚在西太平洋空军战略中的地位。①推出“空海一体战”概念,整合美国在远东地区的军事资源,提升美军“抵消中国不断发展的‘反进入’和‘区域拒止’能力,防止中国在未来战争中速胜及对伙伴国构成胁迫”。其次,进一步整合亚太军事同盟网。作为“域外”国家,美国缺乏直接干预东亚安全事务的“合法性”,必须依赖其在亚太地区的盟国,向东亚地区投放安全影响。近年来,美国为了加强亚太地区的安全主导权,开始修复亚太同盟网络,巩固自身在东亚安全结构中的主导地位。利用“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”,强化美日、美韩军事同盟;利用“黄岩岛事件”,不断加强同菲律宾的军事合作。同时,美国还积极推动亚太同盟的网络化,大幅加强横向联系。美日韩、美日澳、美日印等对话机制不断发展,努力打造以“美日+1”为主要形式的“亚太小北约”。
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