论文部分内容阅读
小微企业与同行业的大企业相比,是从业人员、营业收入、资产总额都比较少的经济单位。一般来说,小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等的统称。但是我们切莫因其小而忽视,小企业是最具经济活力的,也是一个国家经济不可或缺的重要组成部分,真可谓:小微企业重如千金。
小微企业组重拳
近期,扶持小微企业发展的财税和金融政策,连续出台组合拳,出台的各种政策表明:政府不仅要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件,而且要为小微企业的发展营造良好制度环境,希望能同国有企业、外资企业有比翼双飞的市场环境。
事实上,我国政府早就认识到了小微企业的特殊性和重要性,在设计各类制度时,始终遵循扶持原则。在税制方面,企业所得税、增值税、营业税等,都针对小微企业制定了低档税率。新出台的政策措施,实际上是以现有基本优惠制度为依据,加大扶持力度、优化扶持着力点。
从总体来看,小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强的三个特点。对中国这样一个人口大国,一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家,充分发挥小微企业的功能尤为重要。
我国有13.7亿人,劳动力人数近8亿,是美国总人口数的2.6倍,超出欧洲总人口数一倍多。从理论角度看,就业人数与经济规模成正比,我国GDP已位列世界第二,就业人数已达7.8亿。从国际经验看,根据我国当前的GDP,能吸容5亿多人就业已属奇迹。美国和欧元区GDP超过中国一倍多,吸容的就业人数也就一亿多。
就业吸容力差距如此之大,原因何在?关键因素是小微企业自筹资金,创业经营吸收了大量就业人员。我国分布在城乡的小微企业(含个体工商户)吸容的就业人数超过2亿,这些企业进入的产业,主要是劳动力密集型产业,安排了大批自愿从事相对简单劳动的人员就业。
我国属于内需丰厚的国家,持续30多年的高速经济增长,主要得益于内需不断扩张。近年来,社会消费品零售总额,年均增长率稳定在15%以上,居民人均收入年均增长率超过10%,这些是强有力的佐证。那么,谁来把内需转化为产业呢?
大企业掌控的是成熟产业,他们不断做大、做强,并推动成熟产业的生产方式,变革和市场占有率调整。小微企业不可能与大企业争抢成熟产业,只能在市场上寻找新的需求增长点,探索如何把小规模新产业做大。
回顾过去,可以说很多新兴产业都是小微企业,率先大举进入并最终促成规模急剧扩张的。当然,在这一过程中,有些小微企业成长为大、中型企业,比如:家居装修、家政服务、快递业、信息服务等。
小微优质重千金
为什么说:小的就是美的?不妨先来做两个测试。第一个测试,说出心目中最顶级的品牌。法拉利——堪称完美的它,出自意大利工业区,那里98%的公司都是中小企业;苹果——谁都知道,它的第一个产品是两个小伙子在自家车库里创造的;LV、GUCCI之类——女士喜欢的选择,在家喻户晓之前,它们或许只是不起眼的作坊。世界上,几乎所有的伟大企业,都是在小企业基础上,由小到大、由弱到强而成长起来的。
第二个测试,什么样的特质对一个企业来说最重要?是技术创新——在我国,65%的专利技术、75%的技术创新、80%的新产品,都是中小企业完成的;是拉动就业——中小企业是扩大社会就业的主力军,吸纳了国内80%的城镇就业人口、75%以上农村转移出来的劳动力;是GDP或利税——在中国,半数以上由中小企业贡献。可以毫不夸张地说,假如没有中小企业的发展,中国经济就等于失去了半壁江山。
20多年来,数亿农村劳动力,转移到城乡非农业部门就业,绝大部分就职于中小企业;上个世纪90年代中期以来,国企改革减少了39%的就业岗位,为接近4400万下岗职工提供再就业机会的,都是中小企业。
中小企业是中国改革的开路先锋,他们率先踏入市场经济的汪洋大海并异军突起。如今,他们成为最能体现市场经济规律特点的主体,成为推动社会主义市场经济发展最积极、最活跃的因素,对中国市场经济体制改革贡献巨大。
中国经济实现30多年持续较快增长,根本推动力在于每一个微小个体、每一个微小企业,对追求幸福生活的渴望,对自立自强、提高国际地位的渴望,对依靠自己双手艰苦创业,寻求利益最大化的渴望。
30多年来,以民营经济为主的中小企业,已从初期的拾遗补缺型角色,成长为现代国民经济的主力军。党的十六大、十七大,更是明确提出了“两个毫不动摇”。从实际情况来看,“抓大放小”依然是多数地方政府在面临选择时的惯性思维和惯常做法:支持中小企业的各种决定和政策性文件,发得太多落实太少;一般性的号召太多,实施细则太少;注重生产性企业太多,关注流通、服务业太少。
德国经济学家E.F.舒马赫在《小的就是美的》文章中说:小企业是最具有经济活力的一部分,是一国经济不可或缺的重要组成部分。中小企业不仅为国家创造了众多物质财富,更为这个传奇时代奉献了至为宝贵的精神财富。
小微企业受珍爱
美国:援助法案,为小企业输血。小企业被视为美国经济的心脏与灵魂,美国政府制定了一整套健全的体系支持小企业。联邦政府最重要的小企业管理机构——美国小企业管理局,向小企业提供包括资金支持、政策倾斜、信息共享、技术援助、政府采购在内的全方位、专业化服务。
前年,美国总统奥巴马签署小企业援助法案,这项援助法案放宽由小型企业管理局提供担保的贷款,为小企业提供了120亿美元的减税,并授权美国各州向小企业提供贷款,用以帮助小企业筹集资金,促进中小企业发展,减轻就业压力。
日本:大小抱团,构建中小企业网。在日本,中小企业通常与大企业联合,承包大企业非关键性零部件的生产,并对业务进行多次转包。比如,丰田企业集团的主要零部件厂家组织的“协丰会”就有171家企业,这些是直接与丰田汽车交易的企业,旗下还有1.2万多家二次、三次承包的中小零部件厂家。
中小企业与大企业依附性强,使得参与竞争的企业较少,每个企业都把竞争的重点放在品质、款式、服务等价格之外的环节上。凭着精湛的加工技艺、强大的配套能力,中小企业在同丰田、松下等大企业的长期合作中,独立开辟一番天地。日本通产省早在1948年就设立了中小企业厅,地方政府设立了中小企业局,形成了全国性的中小企业行政组织网,实现了对中小企业的有效服务和指导。
韩国:官民合作,破解融资难题。韩国在扶持中小企业发展方面,通过加大民间机构的参与力度,充分发挥它们的资源和能力,政府不采取直接干涉的方式,扮演着支持者和合作者的角色。韩国中小企业厅,为了促进民间金融机构的技术融资,强化民间的技术评价能力,设计并普及企业的技术评价模型,以民间评估报告为基础,向技术创新型企业进行了投资。
韩国还计划引入共同融资制度,韩国中小企业振兴公团(具有评价事业可行性能力的中小企业政策金融机构),以信用的方式提供政策性资金贷款;民间银行(具有财务评价能力)提供对等的资金支持,通过多样化合作强化对中小企业的融资支持。
德国:限大促小,小企业成经济支柱。德国中小企业的成功,很大程度上归因于德国政府对中小企业一以贯之的特别扶持。在全球,恐怕很难找到第二个国家,如同德国那样把促进中小企业提升为国家战略的一部分。德国政府不惜牺牲大企业,促进中小企业发展。
联邦卡特尔局,就是这样一个关键机构,是德国“反对限制竞争法”的直接实施者。自1958年成立以来,该部门的主旨就是“限大促小”,禁止大企业的合并和对中小企业的兼并,监督大企业是否利用垄断地位,采取压价、提价等不正当手段,打击限制中小企业。
充分重视小微企业,学习世界各国先进经验,采取积极有效的措施,真心实意地帮助小微企业,发挥重如千金的特殊功能,中国经济发展的胜算也就更大了。
小微企业组重拳
近期,扶持小微企业发展的财税和金融政策,连续出台组合拳,出台的各种政策表明:政府不仅要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件,而且要为小微企业的发展营造良好制度环境,希望能同国有企业、外资企业有比翼双飞的市场环境。
事实上,我国政府早就认识到了小微企业的特殊性和重要性,在设计各类制度时,始终遵循扶持原则。在税制方面,企业所得税、增值税、营业税等,都针对小微企业制定了低档税率。新出台的政策措施,实际上是以现有基本优惠制度为依据,加大扶持力度、优化扶持着力点。
从总体来看,小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强的三个特点。对中国这样一个人口大国,一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家,充分发挥小微企业的功能尤为重要。
我国有13.7亿人,劳动力人数近8亿,是美国总人口数的2.6倍,超出欧洲总人口数一倍多。从理论角度看,就业人数与经济规模成正比,我国GDP已位列世界第二,就业人数已达7.8亿。从国际经验看,根据我国当前的GDP,能吸容5亿多人就业已属奇迹。美国和欧元区GDP超过中国一倍多,吸容的就业人数也就一亿多。
就业吸容力差距如此之大,原因何在?关键因素是小微企业自筹资金,创业经营吸收了大量就业人员。我国分布在城乡的小微企业(含个体工商户)吸容的就业人数超过2亿,这些企业进入的产业,主要是劳动力密集型产业,安排了大批自愿从事相对简单劳动的人员就业。
我国属于内需丰厚的国家,持续30多年的高速经济增长,主要得益于内需不断扩张。近年来,社会消费品零售总额,年均增长率稳定在15%以上,居民人均收入年均增长率超过10%,这些是强有力的佐证。那么,谁来把内需转化为产业呢?
大企业掌控的是成熟产业,他们不断做大、做强,并推动成熟产业的生产方式,变革和市场占有率调整。小微企业不可能与大企业争抢成熟产业,只能在市场上寻找新的需求增长点,探索如何把小规模新产业做大。
回顾过去,可以说很多新兴产业都是小微企业,率先大举进入并最终促成规模急剧扩张的。当然,在这一过程中,有些小微企业成长为大、中型企业,比如:家居装修、家政服务、快递业、信息服务等。
小微优质重千金
为什么说:小的就是美的?不妨先来做两个测试。第一个测试,说出心目中最顶级的品牌。法拉利——堪称完美的它,出自意大利工业区,那里98%的公司都是中小企业;苹果——谁都知道,它的第一个产品是两个小伙子在自家车库里创造的;LV、GUCCI之类——女士喜欢的选择,在家喻户晓之前,它们或许只是不起眼的作坊。世界上,几乎所有的伟大企业,都是在小企业基础上,由小到大、由弱到强而成长起来的。
第二个测试,什么样的特质对一个企业来说最重要?是技术创新——在我国,65%的专利技术、75%的技术创新、80%的新产品,都是中小企业完成的;是拉动就业——中小企业是扩大社会就业的主力军,吸纳了国内80%的城镇就业人口、75%以上农村转移出来的劳动力;是GDP或利税——在中国,半数以上由中小企业贡献。可以毫不夸张地说,假如没有中小企业的发展,中国经济就等于失去了半壁江山。
20多年来,数亿农村劳动力,转移到城乡非农业部门就业,绝大部分就职于中小企业;上个世纪90年代中期以来,国企改革减少了39%的就业岗位,为接近4400万下岗职工提供再就业机会的,都是中小企业。
中小企业是中国改革的开路先锋,他们率先踏入市场经济的汪洋大海并异军突起。如今,他们成为最能体现市场经济规律特点的主体,成为推动社会主义市场经济发展最积极、最活跃的因素,对中国市场经济体制改革贡献巨大。
中国经济实现30多年持续较快增长,根本推动力在于每一个微小个体、每一个微小企业,对追求幸福生活的渴望,对自立自强、提高国际地位的渴望,对依靠自己双手艰苦创业,寻求利益最大化的渴望。
30多年来,以民营经济为主的中小企业,已从初期的拾遗补缺型角色,成长为现代国民经济的主力军。党的十六大、十七大,更是明确提出了“两个毫不动摇”。从实际情况来看,“抓大放小”依然是多数地方政府在面临选择时的惯性思维和惯常做法:支持中小企业的各种决定和政策性文件,发得太多落实太少;一般性的号召太多,实施细则太少;注重生产性企业太多,关注流通、服务业太少。
德国经济学家E.F.舒马赫在《小的就是美的》文章中说:小企业是最具有经济活力的一部分,是一国经济不可或缺的重要组成部分。中小企业不仅为国家创造了众多物质财富,更为这个传奇时代奉献了至为宝贵的精神财富。
小微企业受珍爱
美国:援助法案,为小企业输血。小企业被视为美国经济的心脏与灵魂,美国政府制定了一整套健全的体系支持小企业。联邦政府最重要的小企业管理机构——美国小企业管理局,向小企业提供包括资金支持、政策倾斜、信息共享、技术援助、政府采购在内的全方位、专业化服务。
前年,美国总统奥巴马签署小企业援助法案,这项援助法案放宽由小型企业管理局提供担保的贷款,为小企业提供了120亿美元的减税,并授权美国各州向小企业提供贷款,用以帮助小企业筹集资金,促进中小企业发展,减轻就业压力。
日本:大小抱团,构建中小企业网。在日本,中小企业通常与大企业联合,承包大企业非关键性零部件的生产,并对业务进行多次转包。比如,丰田企业集团的主要零部件厂家组织的“协丰会”就有171家企业,这些是直接与丰田汽车交易的企业,旗下还有1.2万多家二次、三次承包的中小零部件厂家。
中小企业与大企业依附性强,使得参与竞争的企业较少,每个企业都把竞争的重点放在品质、款式、服务等价格之外的环节上。凭着精湛的加工技艺、强大的配套能力,中小企业在同丰田、松下等大企业的长期合作中,独立开辟一番天地。日本通产省早在1948年就设立了中小企业厅,地方政府设立了中小企业局,形成了全国性的中小企业行政组织网,实现了对中小企业的有效服务和指导。
韩国:官民合作,破解融资难题。韩国在扶持中小企业发展方面,通过加大民间机构的参与力度,充分发挥它们的资源和能力,政府不采取直接干涉的方式,扮演着支持者和合作者的角色。韩国中小企业厅,为了促进民间金融机构的技术融资,强化民间的技术评价能力,设计并普及企业的技术评价模型,以民间评估报告为基础,向技术创新型企业进行了投资。
韩国还计划引入共同融资制度,韩国中小企业振兴公团(具有评价事业可行性能力的中小企业政策金融机构),以信用的方式提供政策性资金贷款;民间银行(具有财务评价能力)提供对等的资金支持,通过多样化合作强化对中小企业的融资支持。
德国:限大促小,小企业成经济支柱。德国中小企业的成功,很大程度上归因于德国政府对中小企业一以贯之的特别扶持。在全球,恐怕很难找到第二个国家,如同德国那样把促进中小企业提升为国家战略的一部分。德国政府不惜牺牲大企业,促进中小企业发展。
联邦卡特尔局,就是这样一个关键机构,是德国“反对限制竞争法”的直接实施者。自1958年成立以来,该部门的主旨就是“限大促小”,禁止大企业的合并和对中小企业的兼并,监督大企业是否利用垄断地位,采取压价、提价等不正当手段,打击限制中小企业。
充分重视小微企业,学习世界各国先进经验,采取积极有效的措施,真心实意地帮助小微企业,发挥重如千金的特殊功能,中国经济发展的胜算也就更大了。