地区工商联工作大有可为

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  随着非公经济的加速发展,工商联在地区社会经济发展中的地位和作用越来越凸显,不仅是党和国家工作全局中的一个重要方面,而且是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。五年来,工商联工作迎来了历史上最好的发展机遇,从中央到地方各级党委、政府越来越重视和支持工商联开展工作,在地区经济、就业中占有很大比重的非公经济也进一步助推了工商联更快的发展。
  以我们宝山区工商联为例,我们抓住机遇、顺势而为,积极肩担党和政府赋予工商联新形势下的历史重任,在市工商联的指导下,在区委、区政府的领导下,围绕区经济建设这个中心工作,做了大量富有影响、卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用。
  一是促进发展有贡献。积极动员非公经济人士参与地区楼宇经济、平台经济、金融经济建设,主动发挥政府管理和服务非公有制经济助手作用,发挥行业商会作用。在全市区县工商联尚未普遍启动行业组织建设时,我们选择强势行业,率先联合市工商联成立了以宝山区钢贸企业为主的钢铁贸易商会,单独建立了钢结构商会、物流商会以及带有行业特点的温州商会、萧山商会等行业组织,并让乐意奉献、有实力的代表性企业家担任会长。通过行业组织这一工作抓手,把分散的1000多家民营企业集聚到行业组织内,把有实力的企业引导到宝山发展,助推了我区产业集群的形成。钢结构商会还与国企建立合作框架协议,着力推进“国际钢创总部基地”的启动和“上海国际钢建筑创意基地”规划的实施,以此带动各地钢结构企业落户宝山转型升级。充分利用商会国内外联系广泛的网络优势和独特招牌,发动身边的民营企业家协助区政府及各街镇开展点对点的项目对接的招商引资活动,工商联已成为推动我区民营经济发展的重要力量。
  二是重大活动有影响。成功举办了八届“长江口民营经济发展论坛”,凝聚多方力量助推民营经济发展。一年一届的论坛,主题紧贴区委、区政府确定的产业发展规划,聚焦国内钢铁贸易行业发展变化,邀请政府领导、专家学者、企业家精英展开对话和研讨。市委统战部、市工商联主要领导,区委、区府主要领导多次应邀出席论坛并讲话。来自国家有关部委的专家学者,全国各地的钢铁商等来宾累计5000多人次出席论坛。论坛受到了与会领导和嘉宾的高度重视和肯定。长江口民营经济发展论坛不仅成为辐射全国的钢铁贸易产业论坛,也成为宝山区打造钢铁服务业基地的一张城市名片。通过举办“论坛”这样的重大活动,不仅把企业家聚集在了一起,而且有效发挥了民营企业家的主体作用,更引发我们对工商联工作方式方法的思考,率先探索出了一个把政府的关注点和民营企业的需求点作为工商联工作着力点的“社会化、项目化、科学化”运营模式。
  三是平台建设有成效。探索工作平台建设,建立区工商联直达区政府、市工商联及转送市委统战部的“直通车”,主动配合和推动政府部门加大对民营企业的扶持力度。以多种形式深入民营企业开展调研,及时了解和掌握民营企业发展动态情况及遇到的问题和困难,相继形成了16篇调研报告,并以“民营企业情况专报”形式在第一时间上报给市、区有关领导和部门。特别是在2008年金融危机时,及时形成了《2008年度宝山区民营经济发展基本情况及简要分析》等5篇调研报告,以专报形式上报,均得到了市领导的肯定,工商联已经成为反映非公有制经济情况和非公有制经济人士诉求的重要窗口。
  有效的工作实践让我们深深地体会到,顺势而为,创新求变,不断提高地区工商联的工作活力,既是发展的态势,也是工商联工作的内在要求。面对2012年,国内外经济形势复杂多变条件下民营企业面临的经营风险、压力和困难,工商联必须思考和正确把握的问题是,政府希望我们工商联干什么,民营企业期待我们工商联提供什么,工商联到底又能做什么,才能不辱使命。
  从我们宝山区工商联近年来快速发展的实践来看,能够得到政府和企业比较认同的工作,集中体现在“四个力求”上:
  一是工作思路上力求主动作为。一要主动争取。借助区委统战部的协调功能积极争取区委、区政府对工商联涉及民营经济发展重大工作的支持。如当我们提出建设“论坛·大厦·总部经济”的工作设想和方案时,依托区委统战部多次向区主要领导汇报工作,得到了区领导的大力支持;二要主动出击。紧紧围绕区重要工作、重大项目、重点任务,结合民营经济及工商联工作实际,主动谋划工作载体和方案,发挥自身优势主动参与区“三重”工作。如汇集身边民营企业家能量协助镇街道园区大力开展招商引资,先后引进200多家企业及大项目,使区委、区政府看到了工商联努力工作的成效;三要主动服务。根据企业的实际需求,借助社会各方力量帮助企业解决大到重大项目推进,小到子女入学等各种实际困难。
  二是工作路径上力求整体发力。面对面广量大的民营企业,如果仅仅依靠工商联机关干部已经难以完成日益繁重的工作任务,迫切需要我们变“单打独斗”为“整体发力”,依托基层商会尤其是行业商会、异地商会的组织力量完成上级赋予的各项任务。近几年来,我们在着力发挥镇街道园区基层商会作用的同时,加快了行业组织的建设和发展,选择区里强势产业,先后会同市工商联成立了钢铁贸易商会、钢结构、物流以及带有行业特点的温州和萧山商会。行业商会的建立带来了“三大”好处:其一服务更加专业化;其二资源整合更加有效;其三企业合作更加抱团。针对当前企业发展中普遍面临的转型难、资金短缺的问题,行业商会以不同的形态通过大企业带动小企业、组建投资公司等形式帮助企业转型发展、缓解资金周转,取得了一定成效。
  三是工作方法上力求科学运作。针对工作中存在的比较难以突破的瓶颈,我们尤其对工商联传统工作模式进行了大胆的创新,探索出一条“工作实行项目化,资源整合社会化,专业服务平台化,规划布局科学化”的工作路子,逐步推进了工商联工作的转变,初步实现由“事后服务”变为“事前参与决策”,由“仅靠机关干部干”变为“依靠行业商会做”的思维方式、工作方式的转变,取得了事半功倍的效果。特别是,我们花大力把搭建好信息窗口、政企沟通、重大活动、资源整合、培训服务、融资服务、法律服务、领军人物、对外交流、光彩事业等“十大服务平台”,作为重中之重的一项工作。例如在推进资源整合平台建设中,我们大力推进政府资源、企业资源、社会资源的有效整合,借助各级政府的支持之力,借助社会各界的帮助之梯,借助民营企业家的创新之智,为企业提供所需的、更加到位的服务,提升了工商联工作的活力。
  四是工作切点上力求有效结合。工作中,我们着力把政府的关注点、企业的需求点、工商联自身特点的有效结合点,作为工商联工作的切入点。前些年,区政府提出了加快发展现代服务业的目标,民营企业也有向现代服务业发展的内在动力。我们及时把政府的关注点、企业的需求点进行了有效结合,一方面专门邀请市有关专家对宝山区 “楼宇经济”发展情况进行专题调研,向区政府提交了《宝山区核心城区“楼宇经济”发展:现状、问题、对策》调研报告,一些具体建议被区采纳。另一方面,发动多家有实力的民营企业在宝山投资开发商务楼宇,上海国际钢铁业服务中心、东鼎国际、卢森堡工业研发中心等一批商务楼宇集群已经成功运营,建筑面积共达100万平方米。动员“我的钢铁网”等多家企业把总部经济搬迁到宝山,通过行业龙头企业引领作用把产业链上的企业吸引到宝山,加速宝山区现代服务业的发展。
  “十二五”时期是民营经济发展和工商联事业加快发展的重要机遇期。这不仅为工商联事业提供了广阔的空间和舞台,也给工商联工作提出了新的更高要求。我们将按照党中央、国务院,市委、市政府关于加强和改进新时期工商联工作实施意见的具体要求和区委、区政府确定的把宝山建设成为“全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区”,坚定信心,振奋精神,履行工作职责,为开创工商联工作的新局面、实现“十二五”宏伟蓝图作出积极的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!
  (作者系市工商联常委、宝山区委统战部副部长、工商联党组书记、副主席)
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