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摘要：乡村文化是乡村居民社会实践活动发展与进步的体现，也是中国特色社会主义文化的重要组成部分。乡村文化的建设直接影响着我国民族凝聚力的增强和综合国力的提高，也影响着我国全面建设小康社会的目标能否实现。对乡村文化建设存在问题的原因进行分析，提出应对乡村文化建设的有效对策。
关键词：乡村文化；精神文明；乡村文化建设
社会主义现代化不断推进的今天，社会主义精神文明建设得到飞速发展。在党对全面建设小康社会的不断追求和探索中，我国社会主义新农村建设发展突飞猛进。受改革开放的影响，在沿海经济发展程度较高的地区，先富带动后富，全体村民的生活水平显著性得到改善。随着教育发展渗透到社会各个领域，居民受教育水平逐年增高，综合素质全面提升。农村旧貌换新颜，朝城乡一体化发展模式前进。但是在精神文化建设的光辉成就下，仍然有许多的“暗点”。在一些偏远地区，经济发展水平落后，社会文化设施薄弱，教育普及程度不够，居民的素质整体偏低。其与富足的小康生活相距甚远，同时也远远没达到新农村建设的要求。
一、乡村文化建设存在问题的原因分析
（一）基层政府没有对农村精神文明建设提起应有的重视，对文化设施的资金支持不够
文化建设在新农村的发展中占有重要的地位，但基层政府往往没有提起应有的重视。文化主管部门高度重视农村经济发展，集中全部精神、人力和物力投入到农村经济的发展中。因而，忽视了文化的发展，农村精神文明建设很难取得长足有效的进展；部分文化管理机构没有深入群众内部，用应景式手段开展文化工作，文化活动远离人们生活实际，缺乏积极有效的部署，难为人们接受；甚至有些乡镇政党漠视精神文明建设，在社会主义精神文明建设的今天，即使上级提出明确的要求，并给予强大的资金支持，他们仍旧墨守陈规，不积极落实精神文明建设工作。思想认识上的偏差，直接导致农村文化建设资金投入的比例失衡。文化的建设与其他企事业发展一样，都需要资金、人力和物力的有效支持，只有积极投入农村文化建设才能适应时代的发展，成为社会进步的力量。
（二）违背社会潮流的乡村文化制度的阻碍
1.乡村文化建设落后体制追根溯源是城乡二元体制的滞后性。
城乡文化统一于精神文明中，但受方针政策等影响，两者文化发展彼此分离，进而在文化建设领域造成诸多问题。如，政府对城乡建设的资金投入差距悬殊，城乡文化领域彼此固步自封，互动机制不灵。在二元结构体制的影响下，城乡不平衡性日益加大。统筹城乡发展是解决城乡差距的有效手段，也是科学发展观的核心，也是构建和谐社会的最佳道路选择。城乡文明建设共同发展是社会主义精神文明建设的有利推动力量，是现代精神文明发展的根基。
2.乡村文化管理体制存在诸多弊端。
随着社会主义市场经济体制的确立，各种政策在制度上也发生相应改变。然而，乡村在文化管理上没有顺应时代的发展，依然停滞于计划经济时代。这种落后的体制，使乡村文化部门成为硬性的文化管理机构，而背离了服务于农村文化的实质。在这种体制的影响下，村民的民主性和主体性受到打压，村民日益增长的文化需求也无法得到满足。不选贤而是依情用人的体制，严重影响了村民的积极性，也使得文化管理者创新能力越来越低。这种落后的体制无法适应新农村建设，违背了服务型、高效型政府的实施，应迅速退出历史舞台。
3.乡村文化建设中投资机制死板。
在社会主义市场体制下，文化也顺应时代迈入市场并从中获得新的发展。乡村文化建设一直以来依赖于政府的资金支持，而在社会主义市场经济背景下，仅仅依靠政府投资不能满足乡村文明建设的步伐，需要对新的融资途径进行深入有效的探索。
（三）对正确乡村文化价值观的引导程度低
在改革开放和社会主义市场经济飞速发展的背景下，农村社会组织、利益主体等各领域发生翻天覆地的变化。这不仅仅促进了乡村社会和经济的发展，而且各种社会思潮也快速涌进乡村。外来非健康社会思潮的大量涌进冲击了居民的思想领域。由于居民综合素质偏低，政治立场不够坚定，在各种社会思潮的冲击下，他们逐步淡化社会主义信仰。在乡村正确价值观的树立中，政府缺乏有力的引导，使乡村文化处在迷茫状态。
二、应对乡村文化建设的对策
（一）在思想上提升重视，积极投身于文化基础资源的建设中
在社会大变革、大发展时期，我国全面小康社会和社会主义精神文明建设任重而道远。在文明建设的背景下，乡村文明建设也应从文化、科学等领域共同开展文化活动。寓教于乐，使广大人民群众在文化活动中满足他们日益增长的精神需求。农村空间和人口占全国总面积和总人口的绝大部分，在此国情下，农村文明建设成为社会主义精神文明建设的基础，也成为推动其发展的不竭力量之源。文化早已超越其文化本身，成为凝聚民族、提高民族创造性的主要力量，更成为评价综合国力的重要指标。国与国间的竞争越来越趋向于文化的竞争。乡村文化凭借其广泛的群众基础成为社会文化的支架。它不仅仅是社会任务的载体，更是社会主义精神文明建设的有利保障。
（二）加强基层组织制度建设，统筹城乡文化发展
提升乡村文化的基本措施，首先要对乡村的基层文化进行建设，要以统筹城乡文化共同发展为主要战略，要把农村的体制建设和资源都加以整合。
1.乡村文化建设的重心下沉。
乡村文化基层建设中所提到的“基层”并不是以乡镇为主的基层，“基层”所指的地方是要下放到农村，以农村为主要据点，基层文化建设也要首先从村开始，在农村要强化村的基层组织，开展一些有利于文化建设和丰富人们的娱乐活动，尤其是针对于老年人，开展老年人协会，并在老年人协会中举办有关老年人的活动，在活动中定会挖掘出许多民间的艺术和优秀的文化资源。在农村有许多的弱势群体，例如：孤儿、老人、残疾人，把这些弱势群体聚集起来，为他们开展一些有利于他们发展的活动，也有利于把弱势资源变成优秀的资源。这样也有利于农村基层文化的建设。以前的基层文化建设都是以乡镇为主，现在要逐步改变这种文化发展模式，要以村为主要发展场所并逐步向县镇扩散发展，在农村要公共文化服务平台与文化交流平台，要日趋完善农村的文化服务体系，并将文化建设纳入农村的整体规划中去，建立有文化、文明的新农村。 2.整合资源，建设综合性的农村公共文化服务平台。
整合农村的资源，首先要从农村的文化资源存量开始。在农村，有一些闲置的小学教室、还有废弃的荒地可以当作文化建设的基地，在农村组织部的支持下，可以对这些荒弃的土地进行建设，例如：摆放一些公共文化设施等，对这些地方进行改造还可以组织老年人前来聚集活动，这样便有了活动的场所，使文化建设可以很快得到落实，这样也做到了对荒地和闲置地的再利用，也可以使文化建设的利益最大化。其次，要整合各个部门的资源。在我国实行的是分块型管理，文化资源也主要是乡镇的电台、广播、教育等进行传播，因此，乡镇及县的文化传播模式也要统筹于村，使文化集中建设，这样也可以充分利于乡镇的文化资源。
3.文化建设要统筹农村和乡镇一体化发展，这是我国现代化建设的要求。
在经济高速发展的现代社会，城市文化也伴随着经济的发展而飞速发展，为了与高速发展的经济相适应，我国发展出一套与之相适应的文化发展战略。与农村相比，城市文化的发展一直处于主导地位，农村文化的发展一直比较落后，而且与城市相比更是处于边缘化的发展状态。近年来，我国及其重视农村经济的发展，我国文化部门清楚的认识到了发展农村文化的重要性，因此，农村文化发展也成为全国农村建设的重点。为了改变农村文化边缘化这一现状，改变这种不利于我国经济发展的这一现状，我国文化局部署了主要的发展战略。从经费、文化产品、生活安排等方面在大小农村进行发展，并实行大城市带动小城市、小城市带动县、县带动乡镇直到农村一系列的发展策略：第一，要摆正发展姿态，把城乡和农村的发展放在同等重要的地位。在资金、设施的投入中要把城乡放在同等重要的位置，不能厚城薄乡，要实行城市乡村的共同发展。第二，城市的文化建设远远超过农村，因此，要实行倾斜式的发展战略，对于农村要加大其资金投入、基础设施的建设、文化网络建设，这样才能真正实现城乡统筹发展。第三，要实行“以城带乡”的发展战略。多年来，我国都把文化建设投入在城市，与文化建设落后的农村来讲，城市的文化发展较先进，较成熟，因此，国家应以城市带动对口农村的发展模式来促进农村文化建设，这样即可以实现资源共享，也可以促进人与人之间的交流等。
（三）构建健康主流的乡村文化体系和监督机制
1.弘扬乡村优秀传统文化和时代的主旋律。
在农村发展文化，首先要让村民树立正确的价值观，要对我国民间文化取其精华，去其糟粕。在我国湘南地区，有深厚的船山文化底蕴，这作为一种文化精神，让人奋发向上，陶冶人们的情操，这种精神是我国文明进步与我国现代化建设中不可缺少的一种人文精神。这里的人们重视团结、尊老爱幼，这里的人们大力倡导一切要根据自己的劳动创造价值，要有艰苦奋斗，自强不息的精神。
2.加强乡村文化的监督体制建设。
首先，要把乡村文化的建设列入政绩考核中去，如，经济发展用GDP来评估，同时，文化建设中资金、基础设施建设等都应该有量化指标。其次，加大对乡村文化的执法力度，要把乡村文化建设列入到法律管理中来，对乡村文化市场中赌博现象以及恶势力要严厉打击，赌博者给予严厉的批评，对破坏乡村秩序者，要大力整顿。对在乡村文化建设中的违法利用资金者给予大力查出，并要依法治理。还要为乡村的文化建设提供一个有力的外部环境，对其损害文化建设者和违法者要严厉处置。在一些偏远地区，尤其要完善监督体制，要不断的弘扬中国优秀的传统文化，不然这些贫困偏远地区的文化必然会落后于其他地区的文化，定会造成文化继续贫困的恶性循环。
我国是一个经济大国并处在以农业为主向工业和第三产业发展的关键时期，社会各方面都在发生着巨大的变化。“文化贫困”、“经济发展”这些词，在我国发展现状中不断凸显出来，也受到各界关注。因此，本文呼吁人们要重视城乡的文化发展与建设，文化发展强大与中国综合国力的提高息息相关，加强乡村文化建设，推动教育改革也是在为我国综合国力的提高而作贡献。
参考文献：
[1]刘翠.当代中国乡村文化建设的若干问题研究[D].山东师范大学，2008.
[2]李秀芳.全面建设小康社会进程中的乡村文化建设[D].中共中央党校，2006.
（作者简介：于禄娟（1976-），女，河北顺平人，法学硕士，保定学院政法系讲师，研究方向为法学理论。）
关键词：乡村文化；精神文明；乡村文化建设
社会主义现代化不断推进的今天，社会主义精神文明建设得到飞速发展。在党对全面建设小康社会的不断追求和探索中，我国社会主义新农村建设发展突飞猛进。受改革开放的影响，在沿海经济发展程度较高的地区，先富带动后富，全体村民的生活水平显著性得到改善。随着教育发展渗透到社会各个领域，居民受教育水平逐年增高，综合素质全面提升。农村旧貌换新颜，朝城乡一体化发展模式前进。但是在精神文化建设的光辉成就下，仍然有许多的“暗点”。在一些偏远地区，经济发展水平落后，社会文化设施薄弱，教育普及程度不够，居民的素质整体偏低。其与富足的小康生活相距甚远，同时也远远没达到新农村建设的要求。
一、乡村文化建设存在问题的原因分析
（一）基层政府没有对农村精神文明建设提起应有的重视，对文化设施的资金支持不够
文化建设在新农村的发展中占有重要的地位，但基层政府往往没有提起应有的重视。文化主管部门高度重视农村经济发展，集中全部精神、人力和物力投入到农村经济的发展中。因而，忽视了文化的发展，农村精神文明建设很难取得长足有效的进展；部分文化管理机构没有深入群众内部，用应景式手段开展文化工作，文化活动远离人们生活实际，缺乏积极有效的部署，难为人们接受；甚至有些乡镇政党漠视精神文明建设，在社会主义精神文明建设的今天，即使上级提出明确的要求，并给予强大的资金支持，他们仍旧墨守陈规，不积极落实精神文明建设工作。思想认识上的偏差，直接导致农村文化建设资金投入的比例失衡。文化的建设与其他企事业发展一样，都需要资金、人力和物力的有效支持，只有积极投入农村文化建设才能适应时代的发展，成为社会进步的力量。
（二）违背社会潮流的乡村文化制度的阻碍
1.乡村文化建设落后体制追根溯源是城乡二元体制的滞后性。
城乡文化统一于精神文明中，但受方针政策等影响，两者文化发展彼此分离，进而在文化建设领域造成诸多问题。如，政府对城乡建设的资金投入差距悬殊，城乡文化领域彼此固步自封，互动机制不灵。在二元结构体制的影响下，城乡不平衡性日益加大。统筹城乡发展是解决城乡差距的有效手段，也是科学发展观的核心，也是构建和谐社会的最佳道路选择。城乡文明建设共同发展是社会主义精神文明建设的有利推动力量，是现代精神文明发展的根基。
2.乡村文化管理体制存在诸多弊端。
随着社会主义市场经济体制的确立，各种政策在制度上也发生相应改变。然而，乡村在文化管理上没有顺应时代的发展，依然停滞于计划经济时代。这种落后的体制，使乡村文化部门成为硬性的文化管理机构，而背离了服务于农村文化的实质。在这种体制的影响下，村民的民主性和主体性受到打压，村民日益增长的文化需求也无法得到满足。不选贤而是依情用人的体制，严重影响了村民的积极性，也使得文化管理者创新能力越来越低。这种落后的体制无法适应新农村建设，违背了服务型、高效型政府的实施，应迅速退出历史舞台。
3.乡村文化建设中投资机制死板。
在社会主义市场体制下，文化也顺应时代迈入市场并从中获得新的发展。乡村文化建设一直以来依赖于政府的资金支持，而在社会主义市场经济背景下，仅仅依靠政府投资不能满足乡村文明建设的步伐，需要对新的融资途径进行深入有效的探索。
（三）对正确乡村文化价值观的引导程度低
在改革开放和社会主义市场经济飞速发展的背景下，农村社会组织、利益主体等各领域发生翻天覆地的变化。这不仅仅促进了乡村社会和经济的发展，而且各种社会思潮也快速涌进乡村。外来非健康社会思潮的大量涌进冲击了居民的思想领域。由于居民综合素质偏低，政治立场不够坚定，在各种社会思潮的冲击下，他们逐步淡化社会主义信仰。在乡村正确价值观的树立中，政府缺乏有力的引导，使乡村文化处在迷茫状态。
二、应对乡村文化建设的对策
（一）在思想上提升重视，积极投身于文化基础资源的建设中
在社会大变革、大发展时期，我国全面小康社会和社会主义精神文明建设任重而道远。在文明建设的背景下，乡村文明建设也应从文化、科学等领域共同开展文化活动。寓教于乐，使广大人民群众在文化活动中满足他们日益增长的精神需求。农村空间和人口占全国总面积和总人口的绝大部分，在此国情下，农村文明建设成为社会主义精神文明建设的基础，也成为推动其发展的不竭力量之源。文化早已超越其文化本身，成为凝聚民族、提高民族创造性的主要力量，更成为评价综合国力的重要指标。国与国间的竞争越来越趋向于文化的竞争。乡村文化凭借其广泛的群众基础成为社会文化的支架。它不仅仅是社会任务的载体，更是社会主义精神文明建设的有利保障。
（二）加强基层组织制度建设，统筹城乡文化发展
提升乡村文化的基本措施，首先要对乡村的基层文化进行建设，要以统筹城乡文化共同发展为主要战略，要把农村的体制建设和资源都加以整合。
1.乡村文化建设的重心下沉。
乡村文化基层建设中所提到的“基层”并不是以乡镇为主的基层，“基层”所指的地方是要下放到农村，以农村为主要据点，基层文化建设也要首先从村开始，在农村要强化村的基层组织，开展一些有利于文化建设和丰富人们的娱乐活动，尤其是针对于老年人，开展老年人协会，并在老年人协会中举办有关老年人的活动，在活动中定会挖掘出许多民间的艺术和优秀的文化资源。在农村有许多的弱势群体，例如：孤儿、老人、残疾人，把这些弱势群体聚集起来，为他们开展一些有利于他们发展的活动，也有利于把弱势资源变成优秀的资源。这样也有利于农村基层文化的建设。以前的基层文化建设都是以乡镇为主，现在要逐步改变这种文化发展模式，要以村为主要发展场所并逐步向县镇扩散发展，在农村要公共文化服务平台与文化交流平台，要日趋完善农村的文化服务体系，并将文化建设纳入农村的整体规划中去，建立有文化、文明的新农村。 2.整合资源，建设综合性的农村公共文化服务平台。
整合农村的资源，首先要从农村的文化资源存量开始。在农村，有一些闲置的小学教室、还有废弃的荒地可以当作文化建设的基地，在农村组织部的支持下，可以对这些荒弃的土地进行建设，例如：摆放一些公共文化设施等，对这些地方进行改造还可以组织老年人前来聚集活动，这样便有了活动的场所，使文化建设可以很快得到落实，这样也做到了对荒地和闲置地的再利用，也可以使文化建设的利益最大化。其次，要整合各个部门的资源。在我国实行的是分块型管理，文化资源也主要是乡镇的电台、广播、教育等进行传播，因此，乡镇及县的文化传播模式也要统筹于村，使文化集中建设，这样也可以充分利于乡镇的文化资源。
3.文化建设要统筹农村和乡镇一体化发展，这是我国现代化建设的要求。
在经济高速发展的现代社会，城市文化也伴随着经济的发展而飞速发展，为了与高速发展的经济相适应，我国发展出一套与之相适应的文化发展战略。与农村相比，城市文化的发展一直处于主导地位，农村文化的发展一直比较落后，而且与城市相比更是处于边缘化的发展状态。近年来，我国及其重视农村经济的发展，我国文化部门清楚的认识到了发展农村文化的重要性，因此，农村文化发展也成为全国农村建设的重点。为了改变农村文化边缘化这一现状，改变这种不利于我国经济发展的这一现状，我国文化局部署了主要的发展战略。从经费、文化产品、生活安排等方面在大小农村进行发展，并实行大城市带动小城市、小城市带动县、县带动乡镇直到农村一系列的发展策略：第一，要摆正发展姿态，把城乡和农村的发展放在同等重要的地位。在资金、设施的投入中要把城乡放在同等重要的位置，不能厚城薄乡，要实行城市乡村的共同发展。第二，城市的文化建设远远超过农村，因此，要实行倾斜式的发展战略，对于农村要加大其资金投入、基础设施的建设、文化网络建设，这样才能真正实现城乡统筹发展。第三，要实行“以城带乡”的发展战略。多年来，我国都把文化建设投入在城市，与文化建设落后的农村来讲，城市的文化发展较先进，较成熟，因此，国家应以城市带动对口农村的发展模式来促进农村文化建设，这样即可以实现资源共享，也可以促进人与人之间的交流等。
（三）构建健康主流的乡村文化体系和监督机制
1.弘扬乡村优秀传统文化和时代的主旋律。
在农村发展文化，首先要让村民树立正确的价值观，要对我国民间文化取其精华，去其糟粕。在我国湘南地区，有深厚的船山文化底蕴，这作为一种文化精神，让人奋发向上，陶冶人们的情操，这种精神是我国文明进步与我国现代化建设中不可缺少的一种人文精神。这里的人们重视团结、尊老爱幼，这里的人们大力倡导一切要根据自己的劳动创造价值，要有艰苦奋斗，自强不息的精神。
2.加强乡村文化的监督体制建设。
首先，要把乡村文化的建设列入政绩考核中去，如，经济发展用GDP来评估，同时，文化建设中资金、基础设施建设等都应该有量化指标。其次，加大对乡村文化的执法力度，要把乡村文化建设列入到法律管理中来，对乡村文化市场中赌博现象以及恶势力要严厉打击，赌博者给予严厉的批评，对破坏乡村秩序者，要大力整顿。对在乡村文化建设中的违法利用资金者给予大力查出，并要依法治理。还要为乡村的文化建设提供一个有力的外部环境，对其损害文化建设者和违法者要严厉处置。在一些偏远地区，尤其要完善监督体制，要不断的弘扬中国优秀的传统文化，不然这些贫困偏远地区的文化必然会落后于其他地区的文化，定会造成文化继续贫困的恶性循环。
我国是一个经济大国并处在以农业为主向工业和第三产业发展的关键时期，社会各方面都在发生着巨大的变化。“文化贫困”、“经济发展”这些词，在我国发展现状中不断凸显出来，也受到各界关注。因此，本文呼吁人们要重视城乡的文化发展与建设，文化发展强大与中国综合国力的提高息息相关，加强乡村文化建设，推动教育改革也是在为我国综合国力的提高而作贡献。
参考文献：
[1]刘翠.当代中国乡村文化建设的若干问题研究[D].山东师范大学，2008.
[2]李秀芳.全面建设小康社会进程中的乡村文化建设[D].中共中央党校，2006.
（作者简介：于禄娟（1976-），女，河北顺平人，法学硕士，保定学院政法系讲师，研究方向为法学理论。）