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【摘 要】 在日新月异发展的今天，各行业各业都得到了很大的发展，尤其是建筑行业中的土建工程，土建工程的发展使得行业的竞争越来越大，如何有效的控制工程造价在市场中生存下来成为了行业的一大难点，越来越受到企业的重视。本文分析了土建工程造价管理与控制的相关方面。
【关键词】 土建工程；工程造价；管理与控制
土建工程造价是管理工作中基础性的重点内容，特别在市场经济条件下，建筑工程的土建造价控制与管理就显得尤为重要，进行有效的造价控制矛管理，从而保证土建工程成为精品工程。当前对于土建工程造价的管理已经引起行业的广泛重视，所以进行土建工程造价的实际管理工作时，要认真分析造价过程中存在的管理问题，形成有效的手段和措施，确保土建工程施工的顺利开展。
1、土建工程造价管理与控制的重要性分析
土建工程造价管理与控制在整个工程建设中占据着非常重要的位置，其直接影响着企业的发展，所以必须要提高对土建造价管理工作的认识，并且将其管理理念深入到企业内部，从而对于企业的管理有进一步的促进作用，能够更加的完善企业管理体制，从而使得企业能够获取更大的经济效益。就目前的情况来看，土建企业要想有效的控制与管理工程造价，首先必须要加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，同时对于整个造价的管理体系进行进一步的完善，科学合理的进行造价编制，对于造价过程中的各个程序都要严格的按照相应的标准进行，从而实现工程造价管理目标。不仅如此，进行土建工程造价的管理与控制，能够将企业中存在的一些漏洞进行弥补。综上，对于建筑企业来说进行土建造价管理与控制是非常有必要的。
2、土建工程造价管理的价值
2.1、土建工程项目的造价管理的范围宽广
土建工程造价的造价管理是涉及整个建造阶段的重要工作.从过程的角度看，土建工程造价管理经过前期准备、施工期和工程验收等整个过程和阶段，是对土建工程历程的全方位和全过程管理。对于建设方来讲，土建工程的造价管理有利于从整体上控制投资的费用和进度，这对于建设方利益的有效维护具有积极性的价值与意义。对于具体的环节来讲，造价管理可以实现对重点部位和关键项目的控制，是土建工程施工的重要前提与保障。
2.2、土建工程造价管理是施工进行的前提
土建工程造价管理工作对于施工的正常进行来讲是一项基本的前提，施工需要资金的支持高质量和高速度的土建工程项目需要科学的造价管理作为支撑。无论是施工的进行时还是工程的竣工时期都应该严格执行造价管理，以管理的手段控制好土建工程的质量与进程。
3、工程造价管理与控制应遵循的原则
3.1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
就目前的情况来看，人们受到传统思想的影响，认为工程造价的控制主要是在施工阶段以及预、结算阶段，忽略设计阶段的造价控制，然而事实上对于设计阶段的造价控制是非常重要的。
3.2、遵循事前控制和主动控制的原则。进行工程造价控制需要反映多个范围的内容，包括投资决策、设计、发包和施工，同时要采取主动的原则进行。
3.3、实行动态管理控制工程造价制定目标成本，同时对作业过程进行动态跟踪控制，动态地比较实际成本及目标成本，严格审核各项费用支出，一旦产生偏离立即采取措施进行纠偏，同时采取对节约投资的有力奖励措施。
4、土建工程造价中控制以及管理的难点分析
4.1、对土建工程造价的认识不足，缺乏科学性的控制对策
很多时候土建工程单位为了缩短建设周期，设计中有时只注重了技术先进性，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，从而使得这个阶段的工作不够细致和深入。对于土建工程的造价控制设计人员最多关注的是产品的安全性和技术的先进性，从而使得企业产生一个错误思想是进行造价控制只需要抢抓施工阶段就好，从而造成土建工程造价控制存在很多的问题。同时由于不进行准确的工程量估算，使得投资估算偏差大，造成了工程造价缺乏科学性。
4.2、土建工程建设市场不规范
市场不规范集中表现在恶性竞争的大量出现，由于没有土建工程造价控制的完善机制，导致很多施工企业恶性降低土建工程报价，不但使整个土建市场出现价格紊乱，而且还造成对自身利益的侵害。
4.3、土建造价人员自身的职业素质达不到实际需要
我国现在土建造价机构和人员，工作的时候主要是通过定额来展开决算和相关预算的审核和编制。然而，随着经济发展，这种办法已经不能满足其实际的需要，在处理一些比较复杂的问题时，不能独立完成，无法做好各个方面关系的协调。并且这些机构和人员相关经济法律方面的知识比较欠缺，对赔偿和反赔偿不甚了解，也不能解决这些问题，这些因素都自接影响到了造价管理的水平。
4.4、土建工程设计变更频繁
很多建筑单位和施工单位对于土建工程造价的设计没有一个正确的看法，错误地将管理和控制的重点放到了土建工程施工上，这会出现舍本逐末的错误，不但容易形成对土建工程设计的忽视，而且容易造成土建工程设计出现频繁地变更，进而导致土建工程出现质量、工期和资金方面的？问题。
5、土建工程的造价管理与控制
5.1、决策阶段的土建工程造价管理
决策阶段的造价控制工作也是非常重要的，其主要是需要做好项目决策前的準备工作，对于相关的资料要收集好，并确定土建工程的规模及建筑标准，对于造价的编制要科学合理，结合具体的工程情况，考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素，同时要及时的掌握材料和建筑的市场动态，让投资估算起到对项目总投资的全面控制。
5.2、设计阶段的土建工程造价管理
主要从两个方面进行，一方面，对于工程的设计方案要不断的进行优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，从而是得设计方案达到经济、实用、合理。另一方面，推行限额设计，其中要特别注意设计工程量和设备，材质的相关方面。对于可行性研究阶段不易确定的某些工程量，一般情况下对它的确定是需要参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量。 5.3、工程招标阶段的土建工程造价管理
对于招投标阶段的造价控制和管理必须要按照《招投标法》进行操作，使得招投标行为得到一定的规范，同时进行招标工程时要遵循一定的原则，即公开、公平、公正，合理确定标底，对于工程承包合同的签署工作一定要做好，从而确保这个阶段的工作顺利进行。
5.4、施工阶段对工程造价的控制
5.4.1、加强施工现场管理
选择有经验的现场管理人员进行施工质量、安全、进度的管理，严格督促承包单位按照图纸进行施工，对设计不完善的地方应及时提出避免返工造成浪费。
5.4.2、严格控制工程变更，合理确定工程变更价款
工程变更一般会引起工程量的变化，所以要注意工程工程变更，谨慎对待，进行工程变更的时候需要考虑多方面因素，不仅要保证它的使用功能不会发生变化，同时要大大降低成本，并且要符合国家相应的规范标准。进行施工前要做好一切准备工作，包括图纸的会审和交底工作，尽量做到少发生重大工程变更。如果有特殊原因造成需要设计变更，必须要对拟发生的设计变更进行经济分析，及时的对成本进行调整。
5.4.3、通过控制现场签证降低工程造价
进行施工的时候尽量做到一次到位，对于容易产生签证的内容应重点核查是否需要签证，如需要签证首先应界定责任，是属于甲方责任或其他設计单位、施工单位责任、另外在签证时结合合同条款明确措施费及相关费率是否包含在合同价内，是否重复计费等。
5.4.4、材料、设备的采购成本的控制
在项目实施过程中，应加强项目采购的计划管理，招标前明确采购标准，充分了解市场行情和行业特性，做到心中有数，对供应商应货比三家，低价中标集中采购，批量供货，降低价格和采购成本。
5.5、竣工结算阶段的造价控制
（1）对建设成本的控制。主要是审查竣工结算，确保其真实、可靠、合理，避免不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
（2）对工程结算编制依据进行控制。其审核的内容非常的广泛，主要是施工合同、协议、使用的定额、材料价差计算方法、设计变更及图纸会审记录、施工现场变更签证单。
在土建工程项目中，造价管理是非常重要的指标，所以在对其进行管理与控制的时候，要从各个阶段进行，在维护企业利益的同时，提高整个工程的质量。
参考文献：
[1]李聪克，王和.论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013，08：266.
[2]刘兴远.论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013，08：364.
【关键词】 土建工程；工程造价；管理与控制
土建工程造价是管理工作中基础性的重点内容，特别在市场经济条件下，建筑工程的土建造价控制与管理就显得尤为重要，进行有效的造价控制矛管理，从而保证土建工程成为精品工程。当前对于土建工程造价的管理已经引起行业的广泛重视，所以进行土建工程造价的实际管理工作时，要认真分析造价过程中存在的管理问题，形成有效的手段和措施，确保土建工程施工的顺利开展。
1、土建工程造价管理与控制的重要性分析
土建工程造价管理与控制在整个工程建设中占据着非常重要的位置，其直接影响着企业的发展，所以必须要提高对土建造价管理工作的认识，并且将其管理理念深入到企业内部，从而对于企业的管理有进一步的促进作用，能够更加的完善企业管理体制，从而使得企业能够获取更大的经济效益。就目前的情况来看，土建企业要想有效的控制与管理工程造价，首先必须要加强自身企业对工程造价管理工作的认识程度，同时对于整个造价的管理体系进行进一步的完善，科学合理的进行造价编制，对于造价过程中的各个程序都要严格的按照相应的标准进行，从而实现工程造价管理目标。不仅如此，进行土建工程造价的管理与控制，能够将企业中存在的一些漏洞进行弥补。综上，对于建筑企业来说进行土建造价管理与控制是非常有必要的。
2、土建工程造价管理的价值
2.1、土建工程项目的造价管理的范围宽广
土建工程造价的造价管理是涉及整个建造阶段的重要工作.从过程的角度看，土建工程造价管理经过前期准备、施工期和工程验收等整个过程和阶段，是对土建工程历程的全方位和全过程管理。对于建设方来讲，土建工程的造价管理有利于从整体上控制投资的费用和进度，这对于建设方利益的有效维护具有积极性的价值与意义。对于具体的环节来讲，造价管理可以实现对重点部位和关键项目的控制，是土建工程施工的重要前提与保障。
2.2、土建工程造价管理是施工进行的前提
土建工程造价管理工作对于施工的正常进行来讲是一项基本的前提，施工需要资金的支持高质量和高速度的土建工程项目需要科学的造价管理作为支撑。无论是施工的进行时还是工程的竣工时期都应该严格执行造价管理，以管理的手段控制好土建工程的质量与进程。
3、工程造价管理与控制应遵循的原则
3.1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制
就目前的情况来看，人们受到传统思想的影响，认为工程造价的控制主要是在施工阶段以及预、结算阶段，忽略设计阶段的造价控制，然而事实上对于设计阶段的造价控制是非常重要的。
3.2、遵循事前控制和主动控制的原则。进行工程造价控制需要反映多个范围的内容，包括投资决策、设计、发包和施工，同时要采取主动的原则进行。
3.3、实行动态管理控制工程造价制定目标成本，同时对作业过程进行动态跟踪控制，动态地比较实际成本及目标成本，严格审核各项费用支出，一旦产生偏离立即采取措施进行纠偏，同时采取对节约投资的有力奖励措施。
4、土建工程造价中控制以及管理的难点分析
4.1、对土建工程造价的认识不足，缺乏科学性的控制对策
很多时候土建工程单位为了缩短建设周期，设计中有时只注重了技术先进性，忽视了决定着施工阶段投资输出多少的项目决策和设计阶段，从而使得这个阶段的工作不够细致和深入。对于土建工程的造价控制设计人员最多关注的是产品的安全性和技术的先进性，从而使得企业产生一个错误思想是进行造价控制只需要抢抓施工阶段就好，从而造成土建工程造价控制存在很多的问题。同时由于不进行准确的工程量估算，使得投资估算偏差大，造成了工程造价缺乏科学性。
4.2、土建工程建设市场不规范
市场不规范集中表现在恶性竞争的大量出现，由于没有土建工程造价控制的完善机制，导致很多施工企业恶性降低土建工程报价，不但使整个土建市场出现价格紊乱，而且还造成对自身利益的侵害。
4.3、土建造价人员自身的职业素质达不到实际需要
我国现在土建造价机构和人员，工作的时候主要是通过定额来展开决算和相关预算的审核和编制。然而，随着经济发展，这种办法已经不能满足其实际的需要，在处理一些比较复杂的问题时，不能独立完成，无法做好各个方面关系的协调。并且这些机构和人员相关经济法律方面的知识比较欠缺，对赔偿和反赔偿不甚了解，也不能解决这些问题，这些因素都自接影响到了造价管理的水平。
4.4、土建工程设计变更频繁
很多建筑单位和施工单位对于土建工程造价的设计没有一个正确的看法，错误地将管理和控制的重点放到了土建工程施工上，这会出现舍本逐末的错误，不但容易形成对土建工程设计的忽视，而且容易造成土建工程设计出现频繁地变更，进而导致土建工程出现质量、工期和资金方面的？问题。
5、土建工程的造价管理与控制
5.1、决策阶段的土建工程造价管理
决策阶段的造价控制工作也是非常重要的，其主要是需要做好项目决策前的準备工作，对于相关的资料要收集好，并确定土建工程的规模及建筑标准，对于造价的编制要科学合理，结合具体的工程情况，考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素，同时要及时的掌握材料和建筑的市场动态，让投资估算起到对项目总投资的全面控制。
5.2、设计阶段的土建工程造价管理
主要从两个方面进行，一方面，对于工程的设计方案要不断的进行优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，从而是得设计方案达到经济、实用、合理。另一方面，推行限额设计，其中要特别注意设计工程量和设备，材质的相关方面。对于可行性研究阶段不易确定的某些工程量，一般情况下对它的确定是需要参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量。 5.3、工程招标阶段的土建工程造价管理
对于招投标阶段的造价控制和管理必须要按照《招投标法》进行操作，使得招投标行为得到一定的规范，同时进行招标工程时要遵循一定的原则，即公开、公平、公正，合理确定标底，对于工程承包合同的签署工作一定要做好，从而确保这个阶段的工作顺利进行。
5.4、施工阶段对工程造价的控制
5.4.1、加强施工现场管理
选择有经验的现场管理人员进行施工质量、安全、进度的管理，严格督促承包单位按照图纸进行施工，对设计不完善的地方应及时提出避免返工造成浪费。
5.4.2、严格控制工程变更，合理确定工程变更价款
工程变更一般会引起工程量的变化，所以要注意工程工程变更，谨慎对待，进行工程变更的时候需要考虑多方面因素，不仅要保证它的使用功能不会发生变化，同时要大大降低成本，并且要符合国家相应的规范标准。进行施工前要做好一切准备工作，包括图纸的会审和交底工作，尽量做到少发生重大工程变更。如果有特殊原因造成需要设计变更，必须要对拟发生的设计变更进行经济分析，及时的对成本进行调整。
5.4.3、通过控制现场签证降低工程造价
进行施工的时候尽量做到一次到位，对于容易产生签证的内容应重点核查是否需要签证，如需要签证首先应界定责任，是属于甲方责任或其他設计单位、施工单位责任、另外在签证时结合合同条款明确措施费及相关费率是否包含在合同价内，是否重复计费等。
5.4.4、材料、设备的采购成本的控制
在项目实施过程中，应加强项目采购的计划管理，招标前明确采购标准，充分了解市场行情和行业特性，做到心中有数，对供应商应货比三家，低价中标集中采购，批量供货，降低价格和采购成本。
5.5、竣工结算阶段的造价控制
（1）对建设成本的控制。主要是审查竣工结算，确保其真实、可靠、合理，避免不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
（2）对工程结算编制依据进行控制。其审核的内容非常的广泛，主要是施工合同、协议、使用的定额、材料价差计算方法、设计变更及图纸会审记录、施工现场变更签证单。
在土建工程项目中，造价管理是非常重要的指标，所以在对其进行管理与控制的时候，要从各个阶段进行，在维护企业利益的同时，提高整个工程的质量。
参考文献：
[1]李聪克，王和.论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013，08：266.
[2]刘兴远.论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013，08：364.