〔关键词〕 教育公平;公益性;均衡发展
　　〔中图分类号〕 G649.2
　　〔文献标识码〕 A
　　〔文章编号〕 1004—0463(2010)
　　09(A)—0008—01
　　
　　教育公平问题是当前人民群众最关心的社会热点问题之一。党的十七大报告明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务,其中把“优先发展教育”放在了第一位,并强调指出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”
　　教育公平是实现社会和谐的基石
　　教育是民生之基,社会公平是保障和改善民生的根本准则,教育公平是社会公平的重要基石,维护教育公平是保障和改善民生的基础。受教育的权利是现代公民最基本的权利之一,对于公民个人而言,人力资本是第一发展资本,教育机会是最重要的发展机会,教育平等是最重要的平等。教育是孩子成长的起点,青少年时期是接受教育的黄金阶段,而能够改变人的命运、成就其未来的也正是教育。
　　人力资源是中国经济增长的重要要素,同时也是民生问题的核心要素。当前,地区之间、城乡之间教育不公平等问题较为突出,不仅制约了落后地区的发展,也已经影响到了国民整体素质的提高。就业是民生之本,决定着每一个家庭的生计,而拥有社会需要的知识与技能则是实现就业的前提。使人人都享有公平的教育机会,我们才能从根本上解决就业难题,实现每一个家庭的就业权益。因此,解决教育问题是中国最大的民生工程之一,而且它和解决就业问题相辅相成。
　　实现教育公平,保障和改善民生
　　坚持教育的公益性。教育问题如今已不仅仅是民族兴盛的问题,而且还事关普通百姓的民生问题。十七大报告再次突出强调了教育的公益性,将加大财政对教育的投入,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。教育具有不容置疑的公共性、公益性,无论基础教育还是高等教育都是如此。保障教育的公益性,关键是政府要加大财政投入。要消除教育不公平现象,关键在于调整、完善教育政策,扩大教育供给,增加教育投入,以满足人们对教育的需求,保证人们受教育的平等权利。
　　确立均衡发展的教育理念,合理分配教育资源。进一步促进教育公平应当确立新的资源配置理念:在发展中缩小差距,增加公平。在照顾各地历史形成的实际差距时,应当将逐步缩小地区差距、城乡差距作为重要原则之一。在投入导向方面,应实行新的非均衡投资战略,教育资源应向落后地区和弱势人群倾斜,特别是向农村贫困地区、少数民族地区和西部地区倾斜,向城乡贫困家庭子女倾斜。要尽可能从资金、信息、生源等方面给条件较差的农村学校以必要的重点扶持,以改善教学设施,提高教育水平。要改变重城市轻农村、重高等教育轻义务教育的传统指导思想,改变以往教育资源过于集中、过于投向少数重点中小学和大学的局面,在重点学校与非重点学校之间,在义务教育与非义务教育之间,都应有个合理的比例。
　　合理分配教育资源,还应使优质师资均衡分布。目前农村不少地区大量代课教师的出现说明现行教师培养、聘任制度上存在着较为严重的问题。为此要进一步落实“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,推进城镇教师支援农村学校工作,加强农村教师培训以及全面推行免费师范生制度,此外还要改善农村教师的工作生活条件,提高农村教师待遇。
　　切实解决好人民群众关心的教育热点、难点问题。进一步促进教育公平,办好人民满意的教育,必须坚持从严治教、规范管理,采取切实措施,下大力气解决好关系人民群众切身利益的教育热点、难点问题。
　　进一步改进高考招生制度,使高考招生公开、公正、透明。全面实施高校招生“阳光工程”,建立和完善“全程公开、信息透明、接受监督”的招生工作体系和工作机制,加强对招生工作的监督检查,严格招生工作纪律,对招生乱收费、违规录取和中介诈骗等问题进行严厉打击,确保招生录取工作的公开、公平、公正。