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在过去的几年中，我们战胜了一系列重大自然灾害，成功举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会，积极有效地应对国际金融危机的冲击等，经历过这一系列事件，国际社会更加注重中国的发展。同时，通过中国人民的艰苦努力，一个繁荣发展、民主进步、文明开放、和平和谐的中国形象日益展现在世界面前。
今年5月，总部位于美国的“全球语言监测机构”的调查结果显示，21世纪以来的十大新闻词汇，“中国崛起”排名第一，共被全球各类媒体播发约3亿次；今年2月，美国皮尤研究中心公布的受众调查显示，69%的美国被访者表示，对有关中国的新闻“很感兴趣”或是“比较感兴趣”；这些数据说明，中国受关注的程度越来越高，中国在世界上的影响力越来越大。
中国形象展示任务艰巨
同时我们也认识到，目前我们所展示的国家形象，与外部世界认知的中国形象还有很大差异。以去年6月美国皮尤研究中心公布的一项全球调查结果为例，包括美国、俄罗斯、英国、法国等在内的21个国家中，大多数被访者对中国军事实力的增长持负面态度，欧美国家、部分邻国的一些被访者仍对中国经济的增长感到忧虑。伴随着中国的发展进步，近年来国际上出现的“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国傲慢论”、“中国非发展中国家论”、“中国责任论”等论调，认为中国经济存在泡沫风险，随时可能会对世界经济造成新一轮的负面冲击，认为中国已不再是发展中国家，要按发达国家的标准承担国际责任，认为只有中国经济从金融危机中“获利”，不利于全球经济的恢复与增长等。
此外，一些西方国家和政客在人权、民主、宗教、民族等问题上做文章，别有用心地对中国说三道四，甚至进行歪曲、诋毁、抹黑。这样一些论调、认识和判断，对中国的国家形象造成了不同程度的负面影响。如何减少和消除外界的误解，增信释疑，同样是我们要认真面对的重大现实问题。
这种情况的出现有着深层次的原因。举其要者，至少有4个方面：一是意识形态和价值观的差异。中国坚持中国特色社会主义，与西方国家在社会制度、意识形态和奉行的价值观上存在截然差异，这种差异让中外对中国国家形象有不同的认识和理解十分正常；二是本国的根本利益因素。改革开放30年，特别是过去的10多年中，中国经济社会持续快速发展，中国的经济总量已位居世界第二、外汇储备跃居世界第一。人们会担心其对现有的国际政治经济秩序和对本国既得利益的影响；
三是文化和话语体系的差异。中国是有着悠久历史文化传统的国家，自古以来，中华民族奉行谦虚谨慎、行胜于言的哲学理念，“酒香不怕巷子深”，不愿意过分张扬，习惯于多做少说。尽管这些年来在沟通交流的主动性上取得了长足进步，但水平仍待提高。在话语体系上，习惯于强调特殊性，忽略共同性。既着眼国情特点又符合“国际通行”、能够与外部世界特别是西方国家无障碍交流的话语体系仍在探索、培育之中。
最后是自身还有待发展。中国还是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展还存在着一些深层次矛盾与问题，还有许多需要完善和发展的地方。由于上述原因，在对中国形象的描述上出现这样或那样的说法并不奇怪。这些因素表明，尽管减少外界的误解、疑虑、担心，向世界展示一个客观准确的中国形象，任务十分艰巨，还有大量工作要做。
实践中创新思路
近年来，围绕向世界展示一个客观准确的中国形象，我们在认识上不断深化，在实践中积极探索。在理念上，我们深刻认识到，国家形象从根本上取决于一个国家的行为及其精神内涵，而介绍好、讲述好这些行为和精神内涵同样重要。这就要求用具体的而不是抽象的，用全面的而不是单一的，用发展的而不是静止的思维和眼光来介绍和讲述中国，通过大量生动、鲜活的个体与事例，来全方位、多层次、宽领域地展示中国，既要反映积极向上、蓬勃发展的方面，也不回避矛盾与问题，既要突出我们的历史文化特色，也要更加积极主动地展现我们的文明进步与改革创新，充分体现当代中国的发展进步和未来中国的发展方向，使国际社会客观、理性看待中国发展过程中存在的问题。
在实践中，我们创新思路，改进方法，主要做了以下工作：一是着力增强国家形象展示能力。不断健全和完善各级党委政府的新闻发布和新闻发言人制度，加大权威信息发布力度，及时回应国际社会关切，让外界对中国的发展及时、全面地了解；加强国际传播能力建设，使中国的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地，进入千家万户；坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，提高重大突发公共事件的舆论引导能力，努力掌握话语权、主动权；积极开展公共外交，与外国媒体、重要智库、社会各界交朋友，主动为他们认识和了解中国提供帮助。丰富展示国家形象的方法、手段，加强人文交流，开展各种形式的对外文化交流活动。制作和播放包括国家形象片在内的出版物和影视片等。
二是着力提高全社会的国家形象意识。积极培育符合中国国情和时代发展要求的国家形象意识，强化各部门、各单位乃至全公民个体对国家形象的认同。在中国，国家形象展示和维护不再仅仅是政府部门和对外传播媒体的事情，而是既有党政部门的大力推动，也有民间组织、企业等的广泛参与，更有广大公民的积极践行。三是着力培养国家形象的精神内涵。大力加强社会主义核心价值体系建设，树立中国特色社会主义的民主法治、自由平等、公平正义、和平和谐等理念，培育国家形象的人文内涵，丰富国家形象的精神力量，使国家形象在价值取向上更具亲和力、感召力。四是着力打造自主品牌。努力推动中国产品从“中国制造”到“中国创造”的转变，实施品牌战略，提高中国产品的国际信誉。尊重创新发明，保护知识产权，建设创新型国家等。通过这些努力，中国的国家形象更加真实、可信、可亲，国际社会对中国的认识趋于理性、客观。
人类社会已经进入21世纪的第二个十年。新形势下，展示中国的国家形象面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。一方面，中国综合国力的显著增强使世界越来越关注中国的发展模式、发展道路、发展理念，各国对中国在国际事务中发挥建设性作用也会有更多的期待。中华文化在继承中创新发展，以其特有魅力吸引着各国人民，各种形式的中外文化交流活动此起彼伏，“中国热”、“汉语热”方兴未艾。这些都为国家形象的展示和树立提供了坚实基础。
另一方面，世界范围内围绕政治经济利益的角逐也会变得更加激烈，各种文化思想交流交融交锋日趋频繁，互联网等新媒体的广泛运用对国家形象展示的传统渠道、手法构成了挑战，中国的国家形象在培育、展示、传播、维护等各个环节还存在较大提升空间，国家形象的精神内涵和文化基础仍需持续培育，国家形象的展示、传播、维护能力亟待大大提高，国家形象的传播渠道和途径亟需不断拓宽，全民族国家形象意识还需进一步提高。
加强公共外交
这些都对展示中国国家形象提出了新要求、新课题。我们要有更开放的视野、更宽广的胸怀、更大的智慧，坚持改革创新、与时俱进，积极探索新思路、新办法，把一个客观、真实的中国国家形象展示好、传播好，使世界更好地了解和认识中国，使中国更好地走向世界。为此，应该重点推进以下几方面的工作。
一是把中国的发展道路、发展理念说清楚、讲透彻。国际社会关注中国的发展，说到底是关注中国的发展道路、发展方向，关注中国的发展会给世界和他们的国家带来什么样的影响。因此，增进国际社会对中国的了解，展示一个良好的中国形象，首先就要把中国的发展道路、发展理念、发展方向讲清楚。
科学发展，就是坚持以人为本，尊重和保障人权，把实现人的全面发展作为重要目标，不断满足人民日益增长的物质文化需要。和平发展，就是坚持同经济全球化相联系而不是脱离的进程中，争取和平的环境发展自己，又以自身发展促进世界和平与发展，中国永远不称霸。和谐发展，就是坚持以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，发扬民主，健全法制，加强社会建设和社会管理创新，实现包容性增长。合作发展，就是坚持以合作促进发展、以合作解决争端，推动与各国建立和发展不同形式的合作伙伴关系，有效应对日益增多的全球性问题和挑战。共同发展，就是坚持奉行互利共赢的对外开放战略，在追求自身发展的同时，努力实现与他国发展的良性互动，促进世界各国共同发展。
这些理念和特征已经体现在中国的政策和实践中。展示和维护中国的良好国家形象，首先要把这些理念、思路和特征介绍好、传播好，使中国的国家形象更具吸引力、感召力、亲和力。
二是要着力介绍创新精神和成果。创新是发展和进步的不竭动力。改革开放以来，我们大力提倡和鼓励创新精神，形成了一系列创新成果，极大地推动了社会生产力发展。充分介绍改革开放以来各个领域的创新精神和成果，展现一个生动活泼、充满活力的局面，是增进国际社会了解中国的重要内容。创新永无止境，创新精神和成果也是展示良好中国国家形象的无尽源泉。
三是要建立全方位、多层次、宽领域的格局。不断完善体制机制建设，将官方与民间结合起来，将国内与国外结合起来，协调好各种关系，凝聚好各方力量，立体化、多元化、全方位地展示国家形象。要继续加强国际传播能力建设，建立起与中国经济社会发展水平和国际相适应的现代传播体系，把建设技术先进、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体放在更加突出的位置。
要学会用国际通用的语言讲述中国故事，以事实服人、以真情感人，通过人性化、专业的方式，增强国家形象的亲和力、感染力和吸引力，更好地起到增进了解、理解和消除误解、减少偏见的作用。要加强与境外媒体的沟通联络，为他们客观准确报道中国提供尽可能的帮助。要学会辨证地看待境外舆论对中国形象的负面评价甚至批评指责，分清哪些是客观、善意的，哪些是别有用心和恶意的。辩证看待逆耳忠言，有利于我们改进工作，有利于我们更有针对性地做好国家形象的展示和维护。
要鼓励各类企业特别是“走出去”的企业努力打造品牌。树立形象，承担社会责任，提高诚信度、认知度和美誉度，通过改进和提升企业形象、品牌形象，进一步展示和维护国家形象。要积极培育符合时代要求的公民国家形象意识，不断强化公民对国家形象的认同。要使每一位公民懂得，自己的言行举止、所作所为，都同国家形象密切相关。在国家快速发展的现阶段，特别要大力培育国民的理性精神，涵养国民气质品格，生成良好的国民心态。要大方开展对外文化交流活动，通过“请进来”、“走出去”提高中华文化影响力。要加强公共外交，与国外的民众、智库、学者多交往和交流。
今年5月，总部位于美国的“全球语言监测机构”的调查结果显示，21世纪以来的十大新闻词汇，“中国崛起”排名第一，共被全球各类媒体播发约3亿次；今年2月，美国皮尤研究中心公布的受众调查显示，69%的美国被访者表示，对有关中国的新闻“很感兴趣”或是“比较感兴趣”；这些数据说明，中国受关注的程度越来越高，中国在世界上的影响力越来越大。
中国形象展示任务艰巨
同时我们也认识到，目前我们所展示的国家形象，与外部世界认知的中国形象还有很大差异。以去年6月美国皮尤研究中心公布的一项全球调查结果为例，包括美国、俄罗斯、英国、法国等在内的21个国家中，大多数被访者对中国军事实力的增长持负面态度，欧美国家、部分邻国的一些被访者仍对中国经济的增长感到忧虑。伴随着中国的发展进步，近年来国际上出现的“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国傲慢论”、“中国非发展中国家论”、“中国责任论”等论调，认为中国经济存在泡沫风险，随时可能会对世界经济造成新一轮的负面冲击，认为中国已不再是发展中国家，要按发达国家的标准承担国际责任，认为只有中国经济从金融危机中“获利”，不利于全球经济的恢复与增长等。
此外，一些西方国家和政客在人权、民主、宗教、民族等问题上做文章，别有用心地对中国说三道四，甚至进行歪曲、诋毁、抹黑。这样一些论调、认识和判断，对中国的国家形象造成了不同程度的负面影响。如何减少和消除外界的误解，增信释疑，同样是我们要认真面对的重大现实问题。
这种情况的出现有着深层次的原因。举其要者，至少有4个方面：一是意识形态和价值观的差异。中国坚持中国特色社会主义，与西方国家在社会制度、意识形态和奉行的价值观上存在截然差异，这种差异让中外对中国国家形象有不同的认识和理解十分正常；二是本国的根本利益因素。改革开放30年，特别是过去的10多年中，中国经济社会持续快速发展，中国的经济总量已位居世界第二、外汇储备跃居世界第一。人们会担心其对现有的国际政治经济秩序和对本国既得利益的影响；
三是文化和话语体系的差异。中国是有着悠久历史文化传统的国家，自古以来，中华民族奉行谦虚谨慎、行胜于言的哲学理念，“酒香不怕巷子深”，不愿意过分张扬，习惯于多做少说。尽管这些年来在沟通交流的主动性上取得了长足进步，但水平仍待提高。在话语体系上，习惯于强调特殊性，忽略共同性。既着眼国情特点又符合“国际通行”、能够与外部世界特别是西方国家无障碍交流的话语体系仍在探索、培育之中。
最后是自身还有待发展。中国还是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展还存在着一些深层次矛盾与问题，还有许多需要完善和发展的地方。由于上述原因，在对中国形象的描述上出现这样或那样的说法并不奇怪。这些因素表明，尽管减少外界的误解、疑虑、担心，向世界展示一个客观准确的中国形象，任务十分艰巨，还有大量工作要做。
实践中创新思路
近年来，围绕向世界展示一个客观准确的中国形象，我们在认识上不断深化，在实践中积极探索。在理念上，我们深刻认识到，国家形象从根本上取决于一个国家的行为及其精神内涵，而介绍好、讲述好这些行为和精神内涵同样重要。这就要求用具体的而不是抽象的，用全面的而不是单一的，用发展的而不是静止的思维和眼光来介绍和讲述中国，通过大量生动、鲜活的个体与事例，来全方位、多层次、宽领域地展示中国，既要反映积极向上、蓬勃发展的方面，也不回避矛盾与问题，既要突出我们的历史文化特色，也要更加积极主动地展现我们的文明进步与改革创新，充分体现当代中国的发展进步和未来中国的发展方向，使国际社会客观、理性看待中国发展过程中存在的问题。
在实践中，我们创新思路，改进方法，主要做了以下工作：一是着力增强国家形象展示能力。不断健全和完善各级党委政府的新闻发布和新闻发言人制度，加大权威信息发布力度，及时回应国际社会关切，让外界对中国的发展及时、全面地了解；加强国际传播能力建设，使中国的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地，进入千家万户；坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，提高重大突发公共事件的舆论引导能力，努力掌握话语权、主动权；积极开展公共外交，与外国媒体、重要智库、社会各界交朋友，主动为他们认识和了解中国提供帮助。丰富展示国家形象的方法、手段，加强人文交流，开展各种形式的对外文化交流活动。制作和播放包括国家形象片在内的出版物和影视片等。
二是着力提高全社会的国家形象意识。积极培育符合中国国情和时代发展要求的国家形象意识，强化各部门、各单位乃至全公民个体对国家形象的认同。在中国，国家形象展示和维护不再仅仅是政府部门和对外传播媒体的事情，而是既有党政部门的大力推动，也有民间组织、企业等的广泛参与，更有广大公民的积极践行。三是着力培养国家形象的精神内涵。大力加强社会主义核心价值体系建设，树立中国特色社会主义的民主法治、自由平等、公平正义、和平和谐等理念，培育国家形象的人文内涵，丰富国家形象的精神力量，使国家形象在价值取向上更具亲和力、感召力。四是着力打造自主品牌。努力推动中国产品从“中国制造”到“中国创造”的转变，实施品牌战略，提高中国产品的国际信誉。尊重创新发明，保护知识产权，建设创新型国家等。通过这些努力，中国的国家形象更加真实、可信、可亲，国际社会对中国的认识趋于理性、客观。
人类社会已经进入21世纪的第二个十年。新形势下，展示中国的国家形象面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。一方面，中国综合国力的显著增强使世界越来越关注中国的发展模式、发展道路、发展理念，各国对中国在国际事务中发挥建设性作用也会有更多的期待。中华文化在继承中创新发展，以其特有魅力吸引着各国人民，各种形式的中外文化交流活动此起彼伏，“中国热”、“汉语热”方兴未艾。这些都为国家形象的展示和树立提供了坚实基础。
另一方面，世界范围内围绕政治经济利益的角逐也会变得更加激烈，各种文化思想交流交融交锋日趋频繁，互联网等新媒体的广泛运用对国家形象展示的传统渠道、手法构成了挑战，中国的国家形象在培育、展示、传播、维护等各个环节还存在较大提升空间，国家形象的精神内涵和文化基础仍需持续培育，国家形象的展示、传播、维护能力亟待大大提高，国家形象的传播渠道和途径亟需不断拓宽，全民族国家形象意识还需进一步提高。
加强公共外交
这些都对展示中国国家形象提出了新要求、新课题。我们要有更开放的视野、更宽广的胸怀、更大的智慧，坚持改革创新、与时俱进，积极探索新思路、新办法，把一个客观、真实的中国国家形象展示好、传播好，使世界更好地了解和认识中国，使中国更好地走向世界。为此，应该重点推进以下几方面的工作。
一是把中国的发展道路、发展理念说清楚、讲透彻。国际社会关注中国的发展，说到底是关注中国的发展道路、发展方向，关注中国的发展会给世界和他们的国家带来什么样的影响。因此，增进国际社会对中国的了解，展示一个良好的中国形象，首先就要把中国的发展道路、发展理念、发展方向讲清楚。
科学发展，就是坚持以人为本，尊重和保障人权，把实现人的全面发展作为重要目标，不断满足人民日益增长的物质文化需要。和平发展，就是坚持同经济全球化相联系而不是脱离的进程中，争取和平的环境发展自己，又以自身发展促进世界和平与发展，中国永远不称霸。和谐发展，就是坚持以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，发扬民主，健全法制，加强社会建设和社会管理创新，实现包容性增长。合作发展，就是坚持以合作促进发展、以合作解决争端，推动与各国建立和发展不同形式的合作伙伴关系，有效应对日益增多的全球性问题和挑战。共同发展，就是坚持奉行互利共赢的对外开放战略，在追求自身发展的同时，努力实现与他国发展的良性互动，促进世界各国共同发展。
这些理念和特征已经体现在中国的政策和实践中。展示和维护中国的良好国家形象，首先要把这些理念、思路和特征介绍好、传播好，使中国的国家形象更具吸引力、感召力、亲和力。
二是要着力介绍创新精神和成果。创新是发展和进步的不竭动力。改革开放以来，我们大力提倡和鼓励创新精神，形成了一系列创新成果，极大地推动了社会生产力发展。充分介绍改革开放以来各个领域的创新精神和成果，展现一个生动活泼、充满活力的局面，是增进国际社会了解中国的重要内容。创新永无止境，创新精神和成果也是展示良好中国国家形象的无尽源泉。
三是要建立全方位、多层次、宽领域的格局。不断完善体制机制建设，将官方与民间结合起来，将国内与国外结合起来，协调好各种关系，凝聚好各方力量，立体化、多元化、全方位地展示国家形象。要继续加强国际传播能力建设，建立起与中国经济社会发展水平和国际相适应的现代传播体系，把建设技术先进、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体放在更加突出的位置。
要学会用国际通用的语言讲述中国故事，以事实服人、以真情感人，通过人性化、专业的方式，增强国家形象的亲和力、感染力和吸引力，更好地起到增进了解、理解和消除误解、减少偏见的作用。要加强与境外媒体的沟通联络，为他们客观准确报道中国提供尽可能的帮助。要学会辨证地看待境外舆论对中国形象的负面评价甚至批评指责，分清哪些是客观、善意的，哪些是别有用心和恶意的。辩证看待逆耳忠言，有利于我们改进工作，有利于我们更有针对性地做好国家形象的展示和维护。
要鼓励各类企业特别是“走出去”的企业努力打造品牌。树立形象，承担社会责任，提高诚信度、认知度和美誉度，通过改进和提升企业形象、品牌形象，进一步展示和维护国家形象。要积极培育符合时代要求的公民国家形象意识，不断强化公民对国家形象的认同。要使每一位公民懂得，自己的言行举止、所作所为，都同国家形象密切相关。在国家快速发展的现阶段，特别要大力培育国民的理性精神，涵养国民气质品格，生成良好的国民心态。要大方开展对外文化交流活动，通过“请进来”、“走出去”提高中华文化影响力。要加强公共外交，与国外的民众、智库、学者多交往和交流。