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摘要："青天观念"在我国历史上经久不衰，并且在21世纪中国的今天这种意识仍然根深在中国老百姓的心中。中国现在仍然背负着"青天观念"，这势必会使我国法治建设的道路更加曲折。本文对于"青天观念"的源由做一些初步的分析，并对青天给你的实质内涵作出探讨，以期对我国法制建设有所裨益。
关键词：青天观念；青天意识；法治；人治；权利；制度；信访
一、"青天观念"的内在实质内涵
近来古装剧盛行，像以包青天、海瑞、纪晓岚等为题材的更是受到广大老百姓的追捧，说到底还是中国古代由来已久的"青天意识"、"青天情结"的延续而已。小老百姓遇到不公正的待遇又无处申诉时，都渴望一种力量来惩恶扬善，所以当包青天不顾生死与权贵作斗争，斩杀了驸马陈世美时，大家都欢欣雀跃。这些充分说明了现在我国公民法律信仰的不足以及法治社会建设的任重道远！
中国古代封建社会一向施行愚民政策，并且在以孔子为代表的儒家思想所认为的"无讼"、"厌讼"心理和长期以来百姓心中的"青天"、"清官"情结的影响下，民众的法律意识淡薄，对于自身的权利忽视。一般情况下不愿与法律打交道，认为"讼则终凶"。只到万不得已才出来维护自己的权利，而运用的方式也大多是直诉信访式的，因为他们认为地方官员大多是坏的，而官官相护下王法也是会偏袒坏人的，所以他们希望到更高一级的政府官员去寻求正义，这更不用说重视法律的程序了，试想，在实质正义都很难实现的情况下，一味的遵守程序不是痴人说梦、贻笑大方嘛！
其次，"青天观念"的也从另一个侧面反映了中国人从古到今的法律能力低下。普通老百姓只有朴素的法律观，诸如"杀人偿命"、"欠债还钱"，但是他们对法律的操作程序确实很不甚了解，社会上也并没有提供学习这种知识的途径。这种状况也是统治者长期以来无讼观念的宣传所致的。所以当自己不得已与法律打交道时，老百姓会措手不及，不知如何应对，他们害怕被地方鱼肉百姓的乡绅官员用"法律"糊弄，所以才会寻求别的途径。而清官成了他们希望出现并感激的对象了。
再次，"青天观念"凸显了普通公众对于正义的渴望。中国古代漫长的封建社会是一个不公平不平等的社会，人们渴望有人来主持正义。
二、"青天意识"出现的原因剖析
"青天意识"的广泛存在与中国漫长的封建社会影响不无关联。中国古代社会是一个人治社会，人治政治思想早在殷周时期就萌生了。如《尚书·商书·咸有一德》讲:"任官惟贤才，左右惟其人"；《尚书·周书·周官》讲:"明王立政，不惟其官，惟其人，官不必备，惟其人"。正是在继承这一思想资源的基础上，以孔子为代表的儒家提出了"修己以敬人，修己以安人，修己以安百姓"(《论语·宪问》)完备的"人治"、"德治"思想。儒家倡导"德治"，认为政、刑只能使人不敢犯罪，而德、礼则能使人知耻归心。在儒家看来，要实现"德治"，必须由具备良好道德品质的人来治理国政。孟子主张让贤者在位，能者在职，指出"不仁而在高位是播其恶于众也"(《孟子·离娄上》)。荀子更从理论上作了概括:"有治人，无治法。羿之法非亡也，而羿不世中。禹之法犹存，而夏不世王。故法不能独立，类不能自行。得其人则存，失其人则亡。法者治之端也，君子者治之原也"(《荀子·君道》)。这是说，"治人"比"治法"更根本，有了"治人"才能掌握好、运用好"治法"。在儒家看来，人治是德治的逻辑前提和必然要求，是它的题中之意。从一定意义讲，"人治"即是"德治"。这是孔子和儒家政治伦理思想学说中的重要的理论基础。
既然重视道德，重视人治，所以顺理成章的中国传统社会非常重视官德。官员道德素质的优劣，直接决定和影响了老百姓的生活，并对整个社会的民风起导向作用，孔子曰:"君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃"。传统的官德建设总是强调"内省"、"慎独"，把官德建设完全建立在内心自觉和内省基础上，实在是极端幼稚和理想化的做法，我们看到，两千多年的封建社会，道德修养说的是很多，能做到的却寥寥可数，以至于中国老百姓到现在还如数家珍地颂扬着包拯、海瑞这样的"青天大人"。
作为一个封建统治历史悠久的国家，我们的封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。有些地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要惟命是从，甚至形成了对他们的人身依附关系。这种家长制作风，除了使个人高度集权外，还使个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。家长制就是历史非常悠久的一种陈旧社会现象，是人治的表现形式之一。所谓人治，最基本的特征就是当权者的个人意志超乎社会之上，处理事务和管理社会生活，完全以个人的意志、愿望、能力、政治素养、知识水平、道德品质为转移。实现这样的统治，带有很大的随意性和很强的专横性。人治常常混淆道德与法律的区别，"以言代法"，"以人代法"，从而酿成了很多的悲剧。
正是由于"德治"、"人治"的思想才使道德修养高尚的官员受到广大老百姓的拥护和欢迎。所以，"青天观念"是"人治"必然的衍生品，人们心目中的青天也自然是道德的化身，正义的象征。
三、"青天观念"对我国法治建设的影响
"青天观念"只是一种表面现象，它背后隐藏的是制度的不健全和权力制衡的不力。法国政治学家孟德斯鸠曾说:"一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才停止"。权力的异化，特别是那种缺乏民主监督不受约束的绝对权力，必然会成为培植腐败的土壤，不管权力的拥有者出自怎样的动机和他本人怎样的廉洁，也难以保证正义的不间断的延续。中国两千多年封建统治，把传统的诉讼、维权思想也深深地埋进了部分群众的头脑中，加上计划经济时代法制不健全，老百姓存在一种潜在的"青天情结"，"信正义，盼清官"，并且认为"青天"存在于上层，当他们对基层司法状况感到不满意时，信访自然就成了老百姓的选择。
但是我国普通大众深厚的"青天观念"对我国的社会主义法治建设所起到的阻力同样也是巨大的。
首先是在于阻碍法制化进程。电视娱乐中对"青天"的歌颂恰恰反映了人治社会中法治的软弱无力。人民对"青天"的感情越深厚，讴歌越热烈，法律的悲剧性就越沉重。青天意识凸显的是人治的因素，认为只有那些"青天"才是人民大众的救世主，忽视了法制的作用。我们现在处在法治社会，在法律范围内的事情应该以法律为基准，本无需"青天"们去加以干预。人们渴望"青天"来断案，给民众主持公道，这对于"青天"来讲其实是一种越俎代庖的做法，是行政干涉法律的表现，用权迫使法律服从权力，有碍司法的公正。"青天"的作用毕竟有限，人们对他们寄予的希望过高，就会忽视法治的功能。我国本来就是一个有着几千年人治传统的国家，法制建设的难度本来就很大，如果人们在精神上越来越依赖"青天"来为他们排除纠纷，如果一味地宣扬行政官员在各种问题上"为民做主"，那就极易退回到人治的思想上去，这是现代法制的悲哀，将对我国的法制建设产生负面影响。青天意识强调的是人的一种主观意愿，是一种政治依附心理。民众将希望寄托在当权者的个人品德、情绪以及契机之上，实际上是对自己的政治自主权的一种否定，也就是放弃对国家政治生活的主动参与和对自己权利的主动拥护。民众对于政治事务不是主动地、积极地参与，而是处于一种消极的等待观望状态，寄希望于"青天"从天而降，有时甚至对一些有失公平的行政违法行为也能听之任之。从某种意义上讲，我国腐败分子的"前仆后继"正是这种意识泛滥的后果。目前我国正在加速社会的民主和法制化进程，与此相适应，公民应增强政治主体意识。但青天意识反映的是一种期待阳光雨露从天而降的心理，它潜意识地抵制主体意识，无助于提高公民的政治能力，无助于法治的实现。
其次容易忽视民主体制与监督机制的作用。"民靠官"的青天意识给人们灌输的就是将对权力的约束寄托在"青天"身上，依靠他们的道德自律来杜绝腐败的思想以及公正对待每一位公民，它使得人们忽视了要从体制上来惩治腐败和维护正义。寄希望于官员的政治道德和做人的良知，这其实是一种侥幸心理，是将一方的安定和百姓的幸福建立在一种脆弱的、理想的人治基础上。然而每个人都会有自己的弱点。清官也是人，也是肉身，也有七情六欲。一个德才兼备的官员，我们也很难确保他在执政时不会出现一念之差。一个清正廉洁的官员，我们也不能保证他靠自我约束和自我修炼能够做到永远"两袖清风"。若没有健全的民主政治制度做保证，一切都有可能发生。只靠领导干部个人素质与魅力以及自身的自我制约能力来管理人民、治理社会，并不一定会出现安居乐业的景象。要根除腐败，还得用法律监督和舆论监督来筑起坚不可摧的反腐长城，靠完善的制度和健全的法制去堵住导致腐败的漏洞。
四、问题的解决方法初探
老百姓把希望寄托于可以为其"做主"的"青天大人"身上，包公戏的久演不衰就是很好的说明。"青天意识"的存在说明了中国百姓民主意识的淡漠，其结果是导致权力失去约束和监督，从而滋长了腐败现象的蔓延。把希望寄托在"青天"身上，实际就是把对权力的约束寄托在官员的道德自律上，以及更高级官员的道德优越上，而这是很靠不住的，也不符合现代法治精神。
从另外一方面来讲。这里说的青天情结，是指在碰到矛盾纠纷和冲突中，老百姓把主持公道寄托在找清官上，而不是走法律程序。由此，问题产生了：如果走现成的法律程序能够给老百姓主持正义，那么老百姓何必指望清官。如果法律程序能够主持正义，仍然奔着清官上访，那无疑就是青天情结!在作怪。而事实是，大多数情况下，不论过去还是现在，往往都是现行的法律程序走不通或者遭遇徇私枉法时，老百姓才走上上访路，才去找清官。显然，老百姓找清官是或多或少是被逼出来的，而不是一种癖好、一种定势。找清官对老百姓来讲不是目的，目的还是主张诉求、伸张正义。所以面对老百姓的青天情结和上访时，我们反思的是相关的社会现实，而不是这个表面现象。只有一种完善了的政治制度，才会更好的保护普通大众的利益，这个制度的漏洞越少，那么老百姓就会越信赖它。就像法律只有在能给人带来公平正义并且公正无私的保护每一个人时，人们才会在权利受到侵犯时首先想到法律，而不是"青天"，或者是"信访"。反之，一个国家的法律不健全，在审判中即使一方胜诉了，也难以执行判决，这些问题久而久之会使人们对法律不再信任，不再首选它为保护自己的武器，那就无怪乎人们没有法律信仰了。所以，从建设我国法治社会的长远角度来看，信访制度应该是一个临时性、过渡性的制度，而且它所建立于其上的社会心理基础是传统中国的青天情结，体现的是人治思维，与现代社会民主与法治的精神是不可同日而语的。
我们进入现代社会以后，倘若依然一味崇拜清官，自觉不自觉的培养清官意识，那就未免太可悲了。现代法律意识的严重缺失，恰恰是许多悲剧产生的深层原因。谁来保护我们公民的合法权益呢，只有法律，只有现代的法治社会。
由上所述，使人们不再有浓厚的清官观念，并不是说清官不好，而是在于道德的教化毕竟软弱且没有强制力。而清官观念越浓厚，反而更加说明了制度的瑕疵，法律的漏洞，人们法律信仰的低下。打破清官观念，祛除清官情结，纠正谢恩理念，必须从健全法制着手。我们有理由相信，在当优良的法律及其对应的各项制度完善后，人们不再需要依靠清官来维护自己的权利，也不再需要清官观念来仇视社会上的不公正了，因为届时，法律将会成为保护正义的最有力的武器。
参考文献：
[1]李运抟.裂变中的守成与奔突[M]长沙：湖南师范大学出版社，2002：166.
[2]赵光瑞:《人们"信访不信法"是因为法不可信》，2010-03-29
[3]（法）孟德斯鸠.论法的精神[M]中译本，北京:商务印书馆，1978:154.
[4]许源源，张世伟.论权力监督体系[J]，江西行政学院学报，1999(4):25.
[5]《大学开设"信访专业"有违法治精神》，2009-6-0505:57:00来源:汉网-《武汉晚报》。
[6]《"信访不信法"现象值得高度警惕》，大洋新闻2010-2-02来源:《广州日报》。
关键词：青天观念；青天意识；法治；人治；权利；制度；信访
一、"青天观念"的内在实质内涵
近来古装剧盛行，像以包青天、海瑞、纪晓岚等为题材的更是受到广大老百姓的追捧，说到底还是中国古代由来已久的"青天意识"、"青天情结"的延续而已。小老百姓遇到不公正的待遇又无处申诉时，都渴望一种力量来惩恶扬善，所以当包青天不顾生死与权贵作斗争，斩杀了驸马陈世美时，大家都欢欣雀跃。这些充分说明了现在我国公民法律信仰的不足以及法治社会建设的任重道远！
中国古代封建社会一向施行愚民政策，并且在以孔子为代表的儒家思想所认为的"无讼"、"厌讼"心理和长期以来百姓心中的"青天"、"清官"情结的影响下，民众的法律意识淡薄，对于自身的权利忽视。一般情况下不愿与法律打交道，认为"讼则终凶"。只到万不得已才出来维护自己的权利，而运用的方式也大多是直诉信访式的，因为他们认为地方官员大多是坏的，而官官相护下王法也是会偏袒坏人的，所以他们希望到更高一级的政府官员去寻求正义，这更不用说重视法律的程序了，试想，在实质正义都很难实现的情况下，一味的遵守程序不是痴人说梦、贻笑大方嘛！
其次，"青天观念"的也从另一个侧面反映了中国人从古到今的法律能力低下。普通老百姓只有朴素的法律观，诸如"杀人偿命"、"欠债还钱"，但是他们对法律的操作程序确实很不甚了解，社会上也并没有提供学习这种知识的途径。这种状况也是统治者长期以来无讼观念的宣传所致的。所以当自己不得已与法律打交道时，老百姓会措手不及，不知如何应对，他们害怕被地方鱼肉百姓的乡绅官员用"法律"糊弄，所以才会寻求别的途径。而清官成了他们希望出现并感激的对象了。
再次，"青天观念"凸显了普通公众对于正义的渴望。中国古代漫长的封建社会是一个不公平不平等的社会，人们渴望有人来主持正义。
二、"青天意识"出现的原因剖析
"青天意识"的广泛存在与中国漫长的封建社会影响不无关联。中国古代社会是一个人治社会，人治政治思想早在殷周时期就萌生了。如《尚书·商书·咸有一德》讲:"任官惟贤才，左右惟其人"；《尚书·周书·周官》讲:"明王立政，不惟其官，惟其人，官不必备，惟其人"。正是在继承这一思想资源的基础上，以孔子为代表的儒家提出了"修己以敬人，修己以安人，修己以安百姓"(《论语·宪问》)完备的"人治"、"德治"思想。儒家倡导"德治"，认为政、刑只能使人不敢犯罪，而德、礼则能使人知耻归心。在儒家看来，要实现"德治"，必须由具备良好道德品质的人来治理国政。孟子主张让贤者在位，能者在职，指出"不仁而在高位是播其恶于众也"(《孟子·离娄上》)。荀子更从理论上作了概括:"有治人，无治法。羿之法非亡也，而羿不世中。禹之法犹存，而夏不世王。故法不能独立，类不能自行。得其人则存，失其人则亡。法者治之端也，君子者治之原也"(《荀子·君道》)。这是说，"治人"比"治法"更根本，有了"治人"才能掌握好、运用好"治法"。在儒家看来，人治是德治的逻辑前提和必然要求，是它的题中之意。从一定意义讲，"人治"即是"德治"。这是孔子和儒家政治伦理思想学说中的重要的理论基础。
既然重视道德，重视人治，所以顺理成章的中国传统社会非常重视官德。官员道德素质的优劣，直接决定和影响了老百姓的生活，并对整个社会的民风起导向作用，孔子曰:"君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃"。传统的官德建设总是强调"内省"、"慎独"，把官德建设完全建立在内心自觉和内省基础上，实在是极端幼稚和理想化的做法，我们看到，两千多年的封建社会，道德修养说的是很多，能做到的却寥寥可数，以至于中国老百姓到现在还如数家珍地颂扬着包拯、海瑞这样的"青天大人"。
作为一个封建统治历史悠久的国家，我们的封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。有些地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要惟命是从，甚至形成了对他们的人身依附关系。这种家长制作风，除了使个人高度集权外，还使个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。家长制就是历史非常悠久的一种陈旧社会现象，是人治的表现形式之一。所谓人治，最基本的特征就是当权者的个人意志超乎社会之上，处理事务和管理社会生活，完全以个人的意志、愿望、能力、政治素养、知识水平、道德品质为转移。实现这样的统治，带有很大的随意性和很强的专横性。人治常常混淆道德与法律的区别，"以言代法"，"以人代法"，从而酿成了很多的悲剧。
正是由于"德治"、"人治"的思想才使道德修养高尚的官员受到广大老百姓的拥护和欢迎。所以，"青天观念"是"人治"必然的衍生品，人们心目中的青天也自然是道德的化身，正义的象征。
三、"青天观念"对我国法治建设的影响
"青天观念"只是一种表面现象，它背后隐藏的是制度的不健全和权力制衡的不力。法国政治学家孟德斯鸠曾说:"一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才停止"。权力的异化，特别是那种缺乏民主监督不受约束的绝对权力，必然会成为培植腐败的土壤，不管权力的拥有者出自怎样的动机和他本人怎样的廉洁，也难以保证正义的不间断的延续。中国两千多年封建统治，把传统的诉讼、维权思想也深深地埋进了部分群众的头脑中，加上计划经济时代法制不健全，老百姓存在一种潜在的"青天情结"，"信正义，盼清官"，并且认为"青天"存在于上层，当他们对基层司法状况感到不满意时，信访自然就成了老百姓的选择。
但是我国普通大众深厚的"青天观念"对我国的社会主义法治建设所起到的阻力同样也是巨大的。
首先是在于阻碍法制化进程。电视娱乐中对"青天"的歌颂恰恰反映了人治社会中法治的软弱无力。人民对"青天"的感情越深厚，讴歌越热烈，法律的悲剧性就越沉重。青天意识凸显的是人治的因素，认为只有那些"青天"才是人民大众的救世主，忽视了法制的作用。我们现在处在法治社会，在法律范围内的事情应该以法律为基准，本无需"青天"们去加以干预。人们渴望"青天"来断案，给民众主持公道，这对于"青天"来讲其实是一种越俎代庖的做法，是行政干涉法律的表现，用权迫使法律服从权力，有碍司法的公正。"青天"的作用毕竟有限，人们对他们寄予的希望过高，就会忽视法治的功能。我国本来就是一个有着几千年人治传统的国家，法制建设的难度本来就很大，如果人们在精神上越来越依赖"青天"来为他们排除纠纷，如果一味地宣扬行政官员在各种问题上"为民做主"，那就极易退回到人治的思想上去，这是现代法制的悲哀，将对我国的法制建设产生负面影响。青天意识强调的是人的一种主观意愿，是一种政治依附心理。民众将希望寄托在当权者的个人品德、情绪以及契机之上，实际上是对自己的政治自主权的一种否定，也就是放弃对国家政治生活的主动参与和对自己权利的主动拥护。民众对于政治事务不是主动地、积极地参与，而是处于一种消极的等待观望状态，寄希望于"青天"从天而降，有时甚至对一些有失公平的行政违法行为也能听之任之。从某种意义上讲，我国腐败分子的"前仆后继"正是这种意识泛滥的后果。目前我国正在加速社会的民主和法制化进程，与此相适应，公民应增强政治主体意识。但青天意识反映的是一种期待阳光雨露从天而降的心理，它潜意识地抵制主体意识，无助于提高公民的政治能力，无助于法治的实现。
其次容易忽视民主体制与监督机制的作用。"民靠官"的青天意识给人们灌输的就是将对权力的约束寄托在"青天"身上，依靠他们的道德自律来杜绝腐败的思想以及公正对待每一位公民，它使得人们忽视了要从体制上来惩治腐败和维护正义。寄希望于官员的政治道德和做人的良知，这其实是一种侥幸心理，是将一方的安定和百姓的幸福建立在一种脆弱的、理想的人治基础上。然而每个人都会有自己的弱点。清官也是人，也是肉身，也有七情六欲。一个德才兼备的官员，我们也很难确保他在执政时不会出现一念之差。一个清正廉洁的官员，我们也不能保证他靠自我约束和自我修炼能够做到永远"两袖清风"。若没有健全的民主政治制度做保证，一切都有可能发生。只靠领导干部个人素质与魅力以及自身的自我制约能力来管理人民、治理社会，并不一定会出现安居乐业的景象。要根除腐败，还得用法律监督和舆论监督来筑起坚不可摧的反腐长城，靠完善的制度和健全的法制去堵住导致腐败的漏洞。
四、问题的解决方法初探
老百姓把希望寄托于可以为其"做主"的"青天大人"身上，包公戏的久演不衰就是很好的说明。"青天意识"的存在说明了中国百姓民主意识的淡漠，其结果是导致权力失去约束和监督，从而滋长了腐败现象的蔓延。把希望寄托在"青天"身上，实际就是把对权力的约束寄托在官员的道德自律上，以及更高级官员的道德优越上，而这是很靠不住的，也不符合现代法治精神。
从另外一方面来讲。这里说的青天情结，是指在碰到矛盾纠纷和冲突中，老百姓把主持公道寄托在找清官上，而不是走法律程序。由此，问题产生了：如果走现成的法律程序能够给老百姓主持正义，那么老百姓何必指望清官。如果法律程序能够主持正义，仍然奔着清官上访，那无疑就是青天情结!在作怪。而事实是，大多数情况下，不论过去还是现在，往往都是现行的法律程序走不通或者遭遇徇私枉法时，老百姓才走上上访路，才去找清官。显然，老百姓找清官是或多或少是被逼出来的，而不是一种癖好、一种定势。找清官对老百姓来讲不是目的，目的还是主张诉求、伸张正义。所以面对老百姓的青天情结和上访时，我们反思的是相关的社会现实，而不是这个表面现象。只有一种完善了的政治制度，才会更好的保护普通大众的利益，这个制度的漏洞越少，那么老百姓就会越信赖它。就像法律只有在能给人带来公平正义并且公正无私的保护每一个人时，人们才会在权利受到侵犯时首先想到法律，而不是"青天"，或者是"信访"。反之，一个国家的法律不健全，在审判中即使一方胜诉了，也难以执行判决，这些问题久而久之会使人们对法律不再信任，不再首选它为保护自己的武器，那就无怪乎人们没有法律信仰了。所以，从建设我国法治社会的长远角度来看，信访制度应该是一个临时性、过渡性的制度，而且它所建立于其上的社会心理基础是传统中国的青天情结，体现的是人治思维，与现代社会民主与法治的精神是不可同日而语的。
我们进入现代社会以后，倘若依然一味崇拜清官，自觉不自觉的培养清官意识，那就未免太可悲了。现代法律意识的严重缺失，恰恰是许多悲剧产生的深层原因。谁来保护我们公民的合法权益呢，只有法律，只有现代的法治社会。
由上所述，使人们不再有浓厚的清官观念，并不是说清官不好，而是在于道德的教化毕竟软弱且没有强制力。而清官观念越浓厚，反而更加说明了制度的瑕疵，法律的漏洞，人们法律信仰的低下。打破清官观念，祛除清官情结，纠正谢恩理念，必须从健全法制着手。我们有理由相信，在当优良的法律及其对应的各项制度完善后，人们不再需要依靠清官来维护自己的权利，也不再需要清官观念来仇视社会上的不公正了，因为届时，法律将会成为保护正义的最有力的武器。
参考文献：
[1]李运抟.裂变中的守成与奔突[M]长沙：湖南师范大学出版社，2002：166.
[2]赵光瑞:《人们"信访不信法"是因为法不可信》，2010-03-29
[3]（法）孟德斯鸠.论法的精神[M]中译本，北京:商务印书馆，1978:154.
[4]许源源，张世伟.论权力监督体系[J]，江西行政学院学报，1999(4):25.
[5]《大学开设"信访专业"有违法治精神》，2009-6-0505:57:00来源:汉网-《武汉晚报》。
[6]《"信访不信法"现象值得高度警惕》，大洋新闻2010-2-02来源:《广州日报》。