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摘要竣工结算作为项目经营管理的最终环节，直接决定了施工企业项目建设的盈亏情况。石油
工程项目的结算资料是一项涉及因素广、专业性强，与经济相结合的较为复杂的工作。本文以石油
场站建设为例，分析了结算资料编制的现状和存在的问题，简单地总结了石油建设工程场站工艺安装专业结算资料的编制方法。
主题词竣工结算 经济效益 工艺安装 编制方法
中图分类号：E271文献标识码： A
1场站工艺安装结算资料编制的现状
目前，在石油工程的施工承包过程中，场站建设作为线路的附属工程，其工艺安装专业的建设往往是被认为是经济效益较低的工程。笔者认为，造成场站工艺安装的经济效益较低的因素主要有两方面。一方面是客观因素，这主要体现在现行延用的行业施工定额编制的较早，在现今开来，其中的人工单价、许多辅材价格、设备台班价格已经远远的低于市场价格，对工程结算势必有一定的影响。另一方面，主要体现在施工的主观因素方面，场站的工艺安装存在着施工工序多，工艺复杂、频繁地与小专业穿插施工等影响因素，同时社会经济、环境因素的多样性也是施工的影响因素，所以容易造成工效低，施工成本高的情况[1]。
2场站工艺安装结算资料的编制方法
目前的场站的竣工结算，主要以“施工图工程量+变更资料+签证资料”以及支持性文件为依据的结算形式。结算资料归根到底也就是由两部分构成，一个是“量”，一个是“价”。为了更好的实现结算资料的编制，尽量避免走弯路以及重复劳动的情况，笔者结合自身经验，表述一下浅薄之见。
2.1以合同为纲，认真阅读、分析合同的内容和约定。
承包合同不能束之高阁，施工承包合同作为发包商和分包商的关系载体，是施工生产管理和工程结算最基础的参考依据。经营预算人员首先认真研读合同内容，根据合同约定的施工界面，充分了解本单位所承担的职责和施工内容。对于施工界面的掌握，一方面可以为现场施工提供划分依据，另一方面，在施工内容变更时，或者施工界面变更时，可以及时发现线索以利于掌握索赔的依据。对于物资采购界面，需要认真阅读，这是因为经营预算人员往往承担着根据施工图纸来提料的任务。而在实际施工中，上级采办部门对物资采购会做出诸多调整，如果不及时掌握这些数据变化，有可能会造成自购物资的缺料，影响施工进度；或者在编制预算书中的过程中遗漏部分自购料，对工程结算造成损失[2]。
2.2 以相关的工程造价管理办法为依据
发包商下发的工程造价管理办法是结算资料编制最精准的参考依据。其中包含定额的选用、取费的相关规定，其他各种费用的计取方法、自购料价格的确认方式、甲供设备、材料运输费用的计算方法、预算编制格式等等诸多内容。只有仔细研读了造价管理办法以后，做到心中有数，才能明确哪些工程量可以直接进行预算编制，哪些还需要监理工程师现场确认、在预算中如何选用子目等等。及时做好现场过程资料的收集可以避免支持性资料的遗漏，避免事后回忆签证，也就减少了工程量签字确认的难度。
2.3 仔细核对、计算工程量
图纸工程量是结算资料编制的基础，经营预算人员首先要根据安装图纸，精确计算出工程量，并与图纸料表进行核对。预算讲究有理有据，切不可以偷懒而直接将图纸料表作为预算依据。在计算工程量的过程中，一方面要参考定额规定的计算规则，做到据实计算，不要漏项，另一方面对于一些异构件或设备，根据现场到货的具体情况，适时合理的调整工程量计算方法，避免少算或多算的现象发生。之所以必须严格计算图纸工程量并与料表相比较，是因为料表中也有可能存在一些纰漏。如果直接按照图纸工程量表给物资采办部门提料，对于甲供料有可能出现部分管材、设备少领或者冒领的现象，如果缺料会影响施工进度，如果冒领退库，则会增加施工单位的成本。对于自购的辅助材料，因为现场实际消耗和料表也存在差异，需要结合施工工程量和施工经验进行计算。所以，为了避免材料的浪费或者材料缺口的现象，必须严格核对图纸，计算工程量。
2.4 及时查阅施工中的来往函件，做好支持性文件的收集
场站安装图纸可能由于设计仓促或者根据后续施工或投产需要，需要增加或者减少相应的设备、材料，或者进一步补充一些施工说明的情况。这些往往都是通过函件的形式落实。这些不光是技术部门和物资部门的问题，同时也是密切关系着结算问题。作为经营管理人员要及时收集此类支持性文件，做好工程量和施工材料、施工方式变化的纪录， 这在日后都是审核预算时的参考依据[2]。这些工作往往分散、繁琐，但务必做好，这体现了经营预算人员的业务素质以及工作责任心。
2.5 多跑施工现场、结合施工规范，掌握实际的施工方法
“为渠哪得清如许，为有源头活水来”。要想做好工程预算资料的编制，单靠坐在办公室里抠书本、拍脑袋无异于无源之水无本之末。施工现场是施工方法、施工工程量、施工措施的集中体现的地方，脱离了施工现场，编写出来的结算资料往往会错项、漏项、在审核时也不具备说服力。由于施工地域、施工环境存在着差异，现场需要采取很多的施工措施，这些措施产生的费用往往也很大，这是完全不能忽视的部分。
“心有虎才能画出虎”，作为预算人员，只有勤去施工现场，了解具体的施工方法，才能真正的了解施工实际和施工定额在工效、材料消耗、机械使用及油料消耗方面的差距；在理论和实践中不断地提高业务水平，从而严谨、流畅的编写出结算资料。同时，在深入现场时，及时做好影像、图片资料的收集，作为审核结算的依据。
2.6 做好现场签证、自购料相关合同或发票的收集
在结算管理的办法中，对于甲供物资的拉运往往都要求有拉运方案和现场台班签证。作为经营管理人员，及时督促相关人员做好方案报审，并根据物资调拨单及时做好工作量的签证。因为设备拉运的机械台班费、现场吊装和卸车的台班费在施工成本中都占有相当大的比例，这部分工程量务必按照使用时间、设备型号及时做好统计及确认。对于现场采取的措施工程，要及时做好现场签证和确认工作，总之，要加强索赔意识，及时发现签证线索，做好签证工程量的确认工作，维护施工方的正当利益。
自购料的结算也是结算资料编制工作中的一个难点，自购料在工程造价中也占有很大比重。作为经营预算人员要及时督促物资管理人员既要做好现场材料的控制，也要做好自购料价格信息的支持性资料的收集，为结算资料来提供价格依据。
2.7 正确选用定额子目
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的。以上几条主要介绍了工程量的收集、计算，关于定额单价的选择，必须按照定额的规定，正确地套用子目。
套用定额子目时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符，有否存在漏列相关工作内容的而造成漏项的情况。对于缺少定额依据的项目，要从结算管理办法规定的补充计价依据或者其他的定额里查找。对于不含主材的定额子目，不要漏掉主材费的计取。若确实存在需要换算的项目，在批注中备注换算的理由和换算的方法，因为一般情况下是不允许随意换算的。
对于甲方指定或认可的自购材料，实际价格高于定额价的，在按规定允许据实调差的情况下，应在预算定额扣掉该项材料单价，按照实际价格另计该项材料的主材费，这时就必须以自购料发票或签证手续作为依据。
如果造价管理办法允许一部分消耗材料、油料进行调差，那么要严格做好工料分析。将此部分材料费、台班费按照现行的价格信息进行计算，最大限度的维护施工商的经济利益。
3結束语
石油工程建设项目具有规模大，技术性强，工期长，设备材料变化快等特点，而且在实际施工过程中存在着许多不确定性的因素。所以，石油工程结算资料的编制是一项较为复杂的工作，体现在涉及部门多、涉及资料复杂、专业性强、外部影响因素多等。因此，要想完成一份完整的竣工结算资料的收集和编制工作，项目经营预算人员必须全面的掌握施工过程信息和行业造价信息，做到有章可循，有据可依，最大限度的维护施工单位的经济效益。
参考文献：
1、张在春，石油工程造价管理基础知识。北京：石油工程造价管理中心，2008。
2、李真，黄学诚。合同违约索赔技巧和赔偿计算标准。 北京：法律出版社，2009。
作者简介：
魏中标：助理工程师，1985年10月出生，毕业于徐州师范大学，现在中国石油天然气管道第二工程公司从事经营预算工作。
工程项目的结算资料是一项涉及因素广、专业性强，与经济相结合的较为复杂的工作。本文以石油
场站建设为例，分析了结算资料编制的现状和存在的问题，简单地总结了石油建设工程场站工艺安装专业结算资料的编制方法。
主题词竣工结算 经济效益 工艺安装 编制方法
中图分类号：E271文献标识码： A
1场站工艺安装结算资料编制的现状
目前，在石油工程的施工承包过程中，场站建设作为线路的附属工程，其工艺安装专业的建设往往是被认为是经济效益较低的工程。笔者认为，造成场站工艺安装的经济效益较低的因素主要有两方面。一方面是客观因素，这主要体现在现行延用的行业施工定额编制的较早，在现今开来，其中的人工单价、许多辅材价格、设备台班价格已经远远的低于市场价格，对工程结算势必有一定的影响。另一方面，主要体现在施工的主观因素方面，场站的工艺安装存在着施工工序多，工艺复杂、频繁地与小专业穿插施工等影响因素，同时社会经济、环境因素的多样性也是施工的影响因素，所以容易造成工效低，施工成本高的情况[1]。
2场站工艺安装结算资料的编制方法
目前的场站的竣工结算，主要以“施工图工程量+变更资料+签证资料”以及支持性文件为依据的结算形式。结算资料归根到底也就是由两部分构成，一个是“量”，一个是“价”。为了更好的实现结算资料的编制，尽量避免走弯路以及重复劳动的情况，笔者结合自身经验，表述一下浅薄之见。
2.1以合同为纲，认真阅读、分析合同的内容和约定。
承包合同不能束之高阁，施工承包合同作为发包商和分包商的关系载体，是施工生产管理和工程结算最基础的参考依据。经营预算人员首先认真研读合同内容，根据合同约定的施工界面，充分了解本单位所承担的职责和施工内容。对于施工界面的掌握，一方面可以为现场施工提供划分依据，另一方面，在施工内容变更时，或者施工界面变更时，可以及时发现线索以利于掌握索赔的依据。对于物资采购界面，需要认真阅读，这是因为经营预算人员往往承担着根据施工图纸来提料的任务。而在实际施工中，上级采办部门对物资采购会做出诸多调整，如果不及时掌握这些数据变化，有可能会造成自购物资的缺料，影响施工进度；或者在编制预算书中的过程中遗漏部分自购料，对工程结算造成损失[2]。
2.2 以相关的工程造价管理办法为依据
发包商下发的工程造价管理办法是结算资料编制最精准的参考依据。其中包含定额的选用、取费的相关规定，其他各种费用的计取方法、自购料价格的确认方式、甲供设备、材料运输费用的计算方法、预算编制格式等等诸多内容。只有仔细研读了造价管理办法以后，做到心中有数，才能明确哪些工程量可以直接进行预算编制，哪些还需要监理工程师现场确认、在预算中如何选用子目等等。及时做好现场过程资料的收集可以避免支持性资料的遗漏，避免事后回忆签证，也就减少了工程量签字确认的难度。
2.3 仔细核对、计算工程量
图纸工程量是结算资料编制的基础，经营预算人员首先要根据安装图纸，精确计算出工程量，并与图纸料表进行核对。预算讲究有理有据，切不可以偷懒而直接将图纸料表作为预算依据。在计算工程量的过程中，一方面要参考定额规定的计算规则，做到据实计算，不要漏项，另一方面对于一些异构件或设备，根据现场到货的具体情况，适时合理的调整工程量计算方法，避免少算或多算的现象发生。之所以必须严格计算图纸工程量并与料表相比较，是因为料表中也有可能存在一些纰漏。如果直接按照图纸工程量表给物资采办部门提料，对于甲供料有可能出现部分管材、设备少领或者冒领的现象，如果缺料会影响施工进度，如果冒领退库，则会增加施工单位的成本。对于自购的辅助材料，因为现场实际消耗和料表也存在差异，需要结合施工工程量和施工经验进行计算。所以，为了避免材料的浪费或者材料缺口的现象，必须严格核对图纸，计算工程量。
2.4 及时查阅施工中的来往函件，做好支持性文件的收集
场站安装图纸可能由于设计仓促或者根据后续施工或投产需要，需要增加或者减少相应的设备、材料，或者进一步补充一些施工说明的情况。这些往往都是通过函件的形式落实。这些不光是技术部门和物资部门的问题，同时也是密切关系着结算问题。作为经营管理人员要及时收集此类支持性文件，做好工程量和施工材料、施工方式变化的纪录， 这在日后都是审核预算时的参考依据[2]。这些工作往往分散、繁琐，但务必做好，这体现了经营预算人员的业务素质以及工作责任心。
2.5 多跑施工现场、结合施工规范，掌握实际的施工方法
“为渠哪得清如许，为有源头活水来”。要想做好工程预算资料的编制，单靠坐在办公室里抠书本、拍脑袋无异于无源之水无本之末。施工现场是施工方法、施工工程量、施工措施的集中体现的地方，脱离了施工现场，编写出来的结算资料往往会错项、漏项、在审核时也不具备说服力。由于施工地域、施工环境存在着差异，现场需要采取很多的施工措施，这些措施产生的费用往往也很大，这是完全不能忽视的部分。
“心有虎才能画出虎”，作为预算人员，只有勤去施工现场，了解具体的施工方法，才能真正的了解施工实际和施工定额在工效、材料消耗、机械使用及油料消耗方面的差距；在理论和实践中不断地提高业务水平，从而严谨、流畅的编写出结算资料。同时，在深入现场时，及时做好影像、图片资料的收集，作为审核结算的依据。
2.6 做好现场签证、自购料相关合同或发票的收集
在结算管理的办法中，对于甲供物资的拉运往往都要求有拉运方案和现场台班签证。作为经营管理人员，及时督促相关人员做好方案报审，并根据物资调拨单及时做好工作量的签证。因为设备拉运的机械台班费、现场吊装和卸车的台班费在施工成本中都占有相当大的比例，这部分工程量务必按照使用时间、设备型号及时做好统计及确认。对于现场采取的措施工程，要及时做好现场签证和确认工作，总之，要加强索赔意识，及时发现签证线索，做好签证工程量的确认工作，维护施工方的正当利益。
自购料的结算也是结算资料编制工作中的一个难点，自购料在工程造价中也占有很大比重。作为经营预算人员要及时督促物资管理人员既要做好现场材料的控制，也要做好自购料价格信息的支持性资料的收集，为结算资料来提供价格依据。
2.7 正确选用定额子目
建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的。以上几条主要介绍了工程量的收集、计算，关于定额单价的选择，必须按照定额的规定，正确地套用子目。
套用定额子目时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符，有否存在漏列相关工作内容的而造成漏项的情况。对于缺少定额依据的项目，要从结算管理办法规定的补充计价依据或者其他的定额里查找。对于不含主材的定额子目，不要漏掉主材费的计取。若确实存在需要换算的项目，在批注中备注换算的理由和换算的方法，因为一般情况下是不允许随意换算的。
对于甲方指定或认可的自购材料，实际价格高于定额价的，在按规定允许据实调差的情况下，应在预算定额扣掉该项材料单价，按照实际价格另计该项材料的主材费，这时就必须以自购料发票或签证手续作为依据。
如果造价管理办法允许一部分消耗材料、油料进行调差，那么要严格做好工料分析。将此部分材料费、台班费按照现行的价格信息进行计算，最大限度的维护施工商的经济利益。
3結束语
石油工程建设项目具有规模大，技术性强，工期长，设备材料变化快等特点，而且在实际施工过程中存在着许多不确定性的因素。所以，石油工程结算资料的编制是一项较为复杂的工作，体现在涉及部门多、涉及资料复杂、专业性强、外部影响因素多等。因此，要想完成一份完整的竣工结算资料的收集和编制工作，项目经营预算人员必须全面的掌握施工过程信息和行业造价信息，做到有章可循，有据可依，最大限度的维护施工单位的经济效益。
参考文献：
1、张在春，石油工程造价管理基础知识。北京：石油工程造价管理中心，2008。
2、李真，黄学诚。合同违约索赔技巧和赔偿计算标准。 北京：法律出版社，2009。
作者简介：
魏中标：助理工程师，1985年10月出生，毕业于徐州师范大学，现在中国石油天然气管道第二工程公司从事经营预算工作。