破解两栖占地的时代价值、着力点与基本遵循

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城乡两栖占地的形成是社会关系建构的结果,研究两栖占地问题可以于理论层面深化对城乡社会关系系统、城乡二元对立的结构性影响因素的认识,于实践层面使城乡土地利用契合制度设计的价值追求实现有效优化,实现农村内部宅基地的供给与需求的有效衔接、土地资源在农村居民之间的公平配置.综合考量制度设计核心价值的引领与利用效率提升的可能性的衡量标准,应选择将蕴含更大发展空间与更多发展可能性的农村闲置宅基地与农房的盘活利用作为破解两栖占地的着力点,在遵循宅基地功能变迁的现实逻辑和维持制度本质属性及调和制度封闭性与开放性的制度逻辑的前提下,于“三权分置”的基础上探究两栖占地的破解.
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