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摘 要：开展好群众文化活动不仅能丰富群众的文化生活，还有利于维护社会的和谐稳定。推进农村群众文化活动的开展工作，必须着眼于现实困境及存在的现实问题，从解决问题着手，充分发挥好党委政府的引领作用，不断培育优秀的文艺骨干以打造群众喜闻乐见的精品力作，通过加大宣传力度和完善考核机制，真正盘活沉淀于老百姓内心的文艺细胞。
关键词：农村;群众文化活动;困境;对策
开展好群众文化活动不仅能丰富群众的文化生活，还有利于维护社会的和谐稳定。随着我国社会经济不断发展，人民群众对文化的需求也日益高涨，文化活动在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。但是，总体而言，我国农村群众文化活动仍面临诸多发展困境，需要不断拓展思路积极推进。
一、农村开展群众文化活动的现实困境
目前，农村开展群众文化活动的积极性在逐步提高，形如全民健身舞之类的文化活动已在全国普及。但是，我们也应当看到农村开展群众文化活动仍面临一些现实困境。
1.基础设施缺乏
目前，中国农村基层文化设施总体情况不断改观，100% 的行政村建起了农家书屋、文化活动室，乡镇文化站都建起"文化信息共享工程"，活动阵地不断拓展。[1]但是，另一方面的现实是，农村基础文化设施发展不平衡，许多地方特别是落后地区还存在较大的短板。在笔者对农村群众满意度调查中，群众对文化活动最不满意的一项就是健身器材太少，健身广场还不健全，这充分说明了农村对于群众文化设施建设不足的强烈不满。没有足够的基础设施，群众参加文化活动的积极性就不高，就难以有效开展文化活动。
2.活动经费不足
投入决定生产，这是非常明显的道理。推进农村群众文化活动，离不开活动经费投入。近些年，我国各级政府对于农村文化活动的经费投入有所增加，但是面对需求量巨大的群众文化生活这些投入还是显得"杯水车薪"，经费不足一定程度上限制了群众文化活动的组织和开展。比如，有的省份，一年给予村级2-3万元的集体资金，而村级用于开支的费用多如牛毛，仅城乡环卫一体化费用作为专项资金就会用掉一多半，剩下的一万多元用于建一个健身广场的费用都不够，根本没有开展文化活动的"闲钱"。
3.主动参与无力
在群众文化生活的开展过程中，群众应当是活动的主体。但是，当前农村大多数群众多停留在被动听从指挥，接受政府安排的方式之中，对于开展文化活动实现自主意识还很难达到。[2]虽然不排除部分村落个别人积极主动参与群众文化活动，如根据笔者走访的鲁庄村，一名70多岁的老太太，每天晚上都带领着村里中老年妇女跳广场舞、扭秧歌、打腰鼓，将本村参加文化活动的中老年妇女队伍发展到50人。但是，更多的村落是缺少这样的热心人，大多数群众是没有积极参与的主动性与自觉性，往往是镇党委政府"推一推"，村里就"动一动"，甚至还变相"动"一下，搞擦边球。
4.文体内容单一
就目前农村文体活动的现状来看，普遍存在的问题是活动的单一化，存在千村一面的情况。根据笔者在村级群众满意度调查中，对于群众文化活动一项，群众反映较多的是"文体活动单一"。这一方面是由于缺乏必要的文体设施，多数村落的文体设施高度雷同甚至没有;另一方面是未能挖掘农村自身的文化艺术资源，盲目仿效多于自主创新。由于村级文体活动形式单一，不是中老年人的广场舞，就是年轻人打扑克、下象棋、搓麻将，缺乏吸引力，难以与群众产生共鸣，以致出现"一头热"现象，常常是主办者累得满头大汗，参与者不痛不痒，难以取得相应的社会效益。
二、农村开展群众文化活动的对策分析
推进农村群众文化活动的开展工作，必须着眼于现实困境及存在的现实问题，从解决问题着手，充分发挥好党委政府的引领作用，不断培育优秀的文艺骨干以打造群众喜闻乐见的精品力作，通过加大宣传力度和完善考核机制，真正盘活沉淀于老百姓内心的文艺细胞。
1.强化政府引导
群众文化活动的开展，政府的引导作用必不可少。在农村，开展群众文化活动作为一项提升"软实力"的工作，必须要强化政府引导。为此，财政部门要加大财政资金支持，吸引社会力量投入，为群众开展文化活动提供充足的物质保障，不断激发基层开展群众文化活动的热情和活力，提升基层群众文化活动水平;文体部门要开展文化惠民工程，为群众提供喜闻乐见的丰富多彩的群众文化活动，扎实组织各种公益性文化活动，比如送戏下乡、送电影下乡，组织群众文化节等;宣传部门要加大宣传力度，将群众的创新活动宣传好、传播好。
2.加强队伍建设
开展好群众文化活动，文艺队伍是关键。党委政府要摸清辖区村庄专业文艺队伍的底数，建立专业人才库。在明确文化专干、专人负责的基础上，加大资金投入，加强对文艺骨干及专业队伍的培训，建立村级文艺爱好者和文艺志愿者队伍。乡镇党委政府要加强对村级文化活动的日常指导监督，使农村群众文化活动制度化、规范化，保证活动扎实有效开展，真正丰富群众的文化生活。每个村庄都要建立自己的文艺队伍，发掘培养人才、提升队伍素质，并通过加强队伍自主创新意识，打造精品力作，培养和造就富有地方特色的文化活动品牌，切实消除农村文化活动方面的同质化问题。
3.加大宣傳力度
开展群众文化活动能够提升群众精神风貌、传播正能量。因此，乡镇党委政府在高度重视的基础上，加大宣传力度。要明确专人宣传，充分利用新兴媒体进行宣传;要培养宣传者的宣传意识，注意保留每次活动的活动记录、图片或视频资料;要将自我宣传与媒体宣传结合起来，邀请新闻媒体进行跟踪报道。要在每个乡村明确一个宣传村级活动的工作人员，及时上报活动动态，及时汇总，对群众文化活动开展情况登记造册。要注重加强与群众的交流互动，了解思想动态和活动状况，为党委决策提供参考意见。
4.完善考核机制
考核是重要的激励手段，推进农村群众文化活动必须完善考核机制。从一般意义上讲，完善的考核机制需要"建立考核情况通报制度"、"建立考核成绩入档制度"、"建立多样化的考核方法"和"加强考核的硬性规定"。[3]（P309-310）农村群众文化活动的考核要遵循一般的考核要求，依托重大节庆日和传统节日开展群众文化活动及考核工作制度化;实施考核结果记录制度并将检查评价结果作为评优评先的重要依据;注意将自考自评、领导考评、村村互评多方面考评主体结合起来，增加"评判集体的广泛代表性"以进一步体现评判的客观真实性[3]（p287）;设定考核的硬性指标，减少因考核过于弹性出现走样的情况等。
当然，推进农村群众文化活动的开展，必须统筹如上几个方面，在遵循基本理论和政策精神的前提下，注重工作落实情况。一般的做法是，在积极开展群众文化活动的基础上，对群众文化活动组织好、指导好的村级专业文化工作者进行及时评选表彰并给予适当奖励，以进一步激活他们周边人群的积极性。
参考文献：
[1]沈姗姗.浅析基层群众文化活动的组织开展[J].青年文学家，2015（27）.
[2]亚力坤·苏力坦.关于开展群众文化活动的实践与思考.[J].大众文艺，2015（17）.
[3]于学强.德才兼备用人标准实现机制研究[M].人民出版社，2005.
关键词：农村;群众文化活动;困境;对策
开展好群众文化活动不仅能丰富群众的文化生活，还有利于维护社会的和谐稳定。随着我国社会经济不断发展，人民群众对文化的需求也日益高涨，文化活动在人们的日常生活中扮演着越来越重要的角色。但是，总体而言，我国农村群众文化活动仍面临诸多发展困境，需要不断拓展思路积极推进。
一、农村开展群众文化活动的现实困境
目前，农村开展群众文化活动的积极性在逐步提高，形如全民健身舞之类的文化活动已在全国普及。但是，我们也应当看到农村开展群众文化活动仍面临一些现实困境。
1.基础设施缺乏
目前，中国农村基层文化设施总体情况不断改观，100% 的行政村建起了农家书屋、文化活动室，乡镇文化站都建起"文化信息共享工程"，活动阵地不断拓展。[1]但是，另一方面的现实是，农村基础文化设施发展不平衡，许多地方特别是落后地区还存在较大的短板。在笔者对农村群众满意度调查中，群众对文化活动最不满意的一项就是健身器材太少，健身广场还不健全，这充分说明了农村对于群众文化设施建设不足的强烈不满。没有足够的基础设施，群众参加文化活动的积极性就不高，就难以有效开展文化活动。
2.活动经费不足
投入决定生产，这是非常明显的道理。推进农村群众文化活动，离不开活动经费投入。近些年，我国各级政府对于农村文化活动的经费投入有所增加，但是面对需求量巨大的群众文化生活这些投入还是显得"杯水车薪"，经费不足一定程度上限制了群众文化活动的组织和开展。比如，有的省份，一年给予村级2-3万元的集体资金，而村级用于开支的费用多如牛毛，仅城乡环卫一体化费用作为专项资金就会用掉一多半，剩下的一万多元用于建一个健身广场的费用都不够，根本没有开展文化活动的"闲钱"。
3.主动参与无力
在群众文化生活的开展过程中，群众应当是活动的主体。但是，当前农村大多数群众多停留在被动听从指挥，接受政府安排的方式之中，对于开展文化活动实现自主意识还很难达到。[2]虽然不排除部分村落个别人积极主动参与群众文化活动，如根据笔者走访的鲁庄村，一名70多岁的老太太，每天晚上都带领着村里中老年妇女跳广场舞、扭秧歌、打腰鼓，将本村参加文化活动的中老年妇女队伍发展到50人。但是，更多的村落是缺少这样的热心人，大多数群众是没有积极参与的主动性与自觉性，往往是镇党委政府"推一推"，村里就"动一动"，甚至还变相"动"一下，搞擦边球。
4.文体内容单一
就目前农村文体活动的现状来看，普遍存在的问题是活动的单一化，存在千村一面的情况。根据笔者在村级群众满意度调查中，对于群众文化活动一项，群众反映较多的是"文体活动单一"。这一方面是由于缺乏必要的文体设施，多数村落的文体设施高度雷同甚至没有;另一方面是未能挖掘农村自身的文化艺术资源，盲目仿效多于自主创新。由于村级文体活动形式单一，不是中老年人的广场舞，就是年轻人打扑克、下象棋、搓麻将，缺乏吸引力，难以与群众产生共鸣，以致出现"一头热"现象，常常是主办者累得满头大汗，参与者不痛不痒，难以取得相应的社会效益。
二、农村开展群众文化活动的对策分析
推进农村群众文化活动的开展工作，必须着眼于现实困境及存在的现实问题，从解决问题着手，充分发挥好党委政府的引领作用，不断培育优秀的文艺骨干以打造群众喜闻乐见的精品力作，通过加大宣传力度和完善考核机制，真正盘活沉淀于老百姓内心的文艺细胞。
1.强化政府引导
群众文化活动的开展，政府的引导作用必不可少。在农村，开展群众文化活动作为一项提升"软实力"的工作，必须要强化政府引导。为此，财政部门要加大财政资金支持，吸引社会力量投入，为群众开展文化活动提供充足的物质保障，不断激发基层开展群众文化活动的热情和活力，提升基层群众文化活动水平;文体部门要开展文化惠民工程，为群众提供喜闻乐见的丰富多彩的群众文化活动，扎实组织各种公益性文化活动，比如送戏下乡、送电影下乡，组织群众文化节等;宣传部门要加大宣传力度，将群众的创新活动宣传好、传播好。
2.加强队伍建设
开展好群众文化活动，文艺队伍是关键。党委政府要摸清辖区村庄专业文艺队伍的底数，建立专业人才库。在明确文化专干、专人负责的基础上，加大资金投入，加强对文艺骨干及专业队伍的培训，建立村级文艺爱好者和文艺志愿者队伍。乡镇党委政府要加强对村级文化活动的日常指导监督，使农村群众文化活动制度化、规范化，保证活动扎实有效开展，真正丰富群众的文化生活。每个村庄都要建立自己的文艺队伍，发掘培养人才、提升队伍素质，并通过加强队伍自主创新意识，打造精品力作，培养和造就富有地方特色的文化活动品牌，切实消除农村文化活动方面的同质化问题。
3.加大宣傳力度
开展群众文化活动能够提升群众精神风貌、传播正能量。因此，乡镇党委政府在高度重视的基础上，加大宣传力度。要明确专人宣传，充分利用新兴媒体进行宣传;要培养宣传者的宣传意识，注意保留每次活动的活动记录、图片或视频资料;要将自我宣传与媒体宣传结合起来，邀请新闻媒体进行跟踪报道。要在每个乡村明确一个宣传村级活动的工作人员，及时上报活动动态，及时汇总，对群众文化活动开展情况登记造册。要注重加强与群众的交流互动，了解思想动态和活动状况，为党委决策提供参考意见。
4.完善考核机制
考核是重要的激励手段，推进农村群众文化活动必须完善考核机制。从一般意义上讲，完善的考核机制需要"建立考核情况通报制度"、"建立考核成绩入档制度"、"建立多样化的考核方法"和"加强考核的硬性规定"。[3]（P309-310）农村群众文化活动的考核要遵循一般的考核要求，依托重大节庆日和传统节日开展群众文化活动及考核工作制度化;实施考核结果记录制度并将检查评价结果作为评优评先的重要依据;注意将自考自评、领导考评、村村互评多方面考评主体结合起来，增加"评判集体的广泛代表性"以进一步体现评判的客观真实性[3]（p287）;设定考核的硬性指标，减少因考核过于弹性出现走样的情况等。
当然，推进农村群众文化活动的开展，必须统筹如上几个方面，在遵循基本理论和政策精神的前提下，注重工作落实情况。一般的做法是，在积极开展群众文化活动的基础上，对群众文化活动组织好、指导好的村级专业文化工作者进行及时评选表彰并给予适当奖励，以进一步激活他们周边人群的积极性。
参考文献：
[1]沈姗姗.浅析基层群众文化活动的组织开展[J].青年文学家，2015（27）.
[2]亚力坤·苏力坦.关于开展群众文化活动的实践与思考.[J].大众文艺，2015（17）.
[3]于学强.德才兼备用人标准实现机制研究[M].人民出版社，2005.