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榆阳区人大常委会依法强化监督，为发展地方经济，促进社会各项事业全面进步，发挥着重要作用。榆阳区快速崛起，为审国历史文化名城、国家能源重化工基地榆林增添了引人注目的亮点。
立足中心工作 创新工作思路
近年来，榆阳区人大常委会在工作中努力实践：一是坚持依靠党的领导，服从服务党的中心工作，依法行使监督职能，正确发挥地方国家权力机关作用，着力支持和推动全区经济社会快速发展。二是突出抓大事，议大事，着眼工作目标的一致性，紧紧围绕区委中心工作，“一府两院”重点工作，就事关全区改革发展稳定重大问题，深入开展调查研究执法检查认真听取和审议专项工作报告，及时作出决定和决议，逐项监督落实到位。三是畅通联系渠道，积极集中反映社情民意，下功夫解决人民群众普遍关心的热点难点问题，维护人民群众切身利益，促进全区社会和谐稳定。
突出监督重点 推动科学发展
榆林国家能源重化工基地快速崛起的形势对榆阳区进一步优化经济发展环境，加快搞好重点项目建设的要求越来越高。榆阳区人大常委会通过深入调查视察，听取和审议区政府关于重点项目建设情况报告，针对些项目受到人为干扰，部分建设项目资金落实不到位，个别工程建设进度缓慢的问题要求区政府进一步优化投资环境，加大工作力度，切实协调解决重点项目建设中的突出困难和问题。引起区政府高度重视，通过积极采取有效措施，确保了中铝，中能中盐神华兖矿等国内知名企业集团在榆阳投资，建成投产了煤，电、盐等批重大项目，带动了榆阳能源化工产业的迅速发展。2008年，榆阳区规模以上工业总产值突破百亿元大关，实现利润20.14亿元，税金总额8.49亿元，财政总收入达到20.8亿元，其中地方财政收入达到4.35亿元。榆阳区经济发展位居陕西先进县区行列在国内的知名度也大为提高。
榆林国家能源重化工基地建设为榆阳区加快搞好“三农”工作，带来了千载难逢的历史发展机遇。榆阳区人大常委会多次调研视察“三农”工作，听取和审议专项工作报告，要求区政府进一步加大农业基础设施建设，综合开发，新技术推广应用等方面投入，严格涉农资金管理，加快推进社会主义新农村建设进程。区政府着力加强“三农”工作，近几年每年投入涉农资金1亿多元，促进“三农”工作跃上新的台阶。2008年，基础设施又有新突破，实现了乡乡和47％的村通油路，在陕西率先启动了新农村电气化县区工程，150个行政村首先达标，农业特色经济持续壮大，玉米万亩高产区和千亩吨产田得到了国家有关部委肯定和推广，羊子和生猪饲养量分别达到181万只和110万头，全省第一养畜大县区地位得到进一步巩固，农村生产生活条件有了明显改善，农民人均纯收入达到4185元农村最低生活保障，卫生网络建设，合作医疗覆盖，义务教育“两免补”都得到了较好的落实，为广大农民群众带来了新的实惠和喜悦。
榆林作为正在建设的国家能源化工新都市，地处晋陕蒙宁甘接壤区域中心，城市人口正在迅速增长，市区中小学明显偏少，学校普遍学生严重超额，新生入学十分困难。榆阳区人大常委会组织省，市区人大代表深入到市区学校调查视察，认真审议区政府专项工作报告，榆阳区人大常委会作出要求区政府加快改善榆林市区普教条件的决议榆阳区代表团在榆林市人代会上又提交相关议案，促成了市区两级政府达成在榆林市区五年新建16所中小学的共识。从2006年起两级政府每年安排5000万元投入，2008年已建成7所中小学，新增招生5000人。榆林市区的普教条件正在迅速发生变化，义务教育质量明显提升。
榆阳区作为陕西第一养畜大县区，畜牧业总产值占到农业总产值的一半，畜牧业和畜产品的特殊地位在中国“三北”地区都很知名。针对猪，羊，牛、禽未实行定点屠宰，肉食品检验，加工和销售市场管理不到位的突出问题，榆阳区人大常委会有关领导，相关工委多次深入到重点畜禽屠宰企业，屠宰场点，肉食品生产现场和销售市场调研，常委会两次听取和审议区政府专项工作报告，作出了决议，通过了管理办法。区政府认真落实对原有屠宰企业，场点进行优化整合，规划新建了部分定点屠宰企业，场点，同时加大了对畜禽肉食品检验和营销监管力度，畜禽私屠滥宰得到有效遏制，肉食品检验，加工和销售市场管理进一步规范，肉食品质量得到保证，品牌打得更响，产销实现两旺，赢得了区内外营销客商和广大人民群众普遍赞誉，促进了榆阳区畜牧业向产业化，规模化，集约化发展。
榆阳区麻黄梁工业集中区是榆林国家能源重化工基地建设的重要组成部分，是陕西省发改委批准的煤化工产业园区。为了尽快完善该工业集中区基础设施，加快招商引资和优化项目入驻环境，榆阳区人大常委会在认真调研视察的基础上，今年5月审议批准了区人民政府关于麻黄梁工业集中区基础设施建设贷款本息列入2009年财政调整预算的议案，同意区国有资产运营公司向商业银行贷入一年期贷款1亿元，专款专用，保质保量如期完成建设任务。按照规划，麻黄梁工业集中区一期工程占地7.7平方公里，引进项目投资51.95亿元。目前，该工业集中区已有5家重点企业入驻，30多家大中企业正在申请入驻。随着麻黄梁工业集中区建设步伐不断加快，榆阳区经济发展后劲明显增强。
加大监督力度 促进依法行政
《监督法》实施以来，榆阳区人大常委会开展经常性监督工作又有新特色：
注重提升代表工作水平。一是加强代表培训，常委会对全体代表定期进行集中培训，调研视察前由相关工委组织有关代表学习法律法规，着力提高代表履职能力。二是推行代表述职评议，每年安排一定数量的市人大代表向区人大常委会述职和区人大代表向选区述职，进行评议，促进代表接受监督，增强履职意识。三是加大代表议案、建议，批评和意见的督办力度，在每次代表大会召开后，主任办公会及时专题研究办理工作，责成“一府两院”限期认真办理，由相关工委跟踪督办：事关重大的由常委会领导负责督办；要求做到件件有回音，事事有着落，办理结果代表满意程度越来越高。四是积极组织代表开展调查视察、执法检查、评议监督，邀请代表列席常委会议听取和审议专项工作报告，推荐代表担任重点行业行风监督员，通过各种形式拓展了代表参政议政空间，发挥了代表监督地方国家机关工作的主体作用。
全程监督人大任命人员。区人大常委会注重组织搞好拟任命人员任前的政绩调查，在民主测评，法律知识考试，经济责任审计，供职报告的基础上，常委会进行无记名投票表决任命。同时，区人大常委会将被任命人员所在单位专项工作报告评议和执法检查结果作为评价干部的主要依据，向党委及时进行反馈，促使党管干部和人大依法任命干部相互统，做到人大常委会对“一府两 院”工作监督和对任命人员全程监督有机结合。
评议监督政府部门工作。区人大常委会在认真总结近年来开展评议监督政府部门工作经验基础上，2008年把加强评议监督工作完善为“三报两－公开”制度。每年安排
定数量的政府部门向常委会年初报告工作安排情况，半年报告工作进展情况，年底报告工作完成情况；人大相关工委提供客观详实的调查报告，常委会组织组成人员和部分人大代表结合日常掌握的基本情况，对政府部门半年、全年工作进行评议监督，并将结果向社会公开：增强了政府工作部门公仆，法制、勤政、廉政意识，疏通了人民群众对人大常委会监督人民政府部门工作关注和知情渠道。
监督促进司法公正高效。区人大常委会重点听取和审议区人民法院关于立案，审判、执行专项工作报告，区人民检察院关于侦查监督、查办和预防职务犯罪专项工作报告，公安榆阳分局关于社会治安，刑事侦查专项工作报告：针对一些执法人员司法不公，执法不严，个别执法单位存在思想认识不到位，整改措施不得力等问题，及时提出审议意见，进行监督整改；司法机关通过认真自查自纠，落实整改，内强了素质，外塑了形象，社会公众满意度得到了有效提升。
加强自身建设着力强本固基
近年来，榆阳区人大常委会积极适应新时期人大工作要求，更加注重：一是加强制度建设。修改完善和制定了区人民代表大会制度，常委会工作，议事和监督制度，人事代表工作制度累计20多项，为有效开展监督工作奠定了良好基础。二是推进队伍建设。在优化常委会组成人员结构的同时，着力推进机关干部提拔使用和向外交流，近两年机关提拔使用副科级以上干部11名，向外交流4名，调入充实4名，实现了干部队伍年富力强，工作更加勤政高效。三是加强人大工作宣传。定期开好人大宣传工作会议，常委会组织的各项活动《榆阳报》，榆阳电视台都及时报道，常委会自办的《会刊》和《榆阳人大》两刊定期编发到人大代表和“一府两院”，并且鼓励人大机关干部和基层人大在中，省，市报刊投稿，人大宣传工作搞得有声有色。四是积极改善办公条件，更新添置办公用车，配备现代化办公设备，维修机关办公室，新增职工活动室，营造了优美的机关工作环境。五是开展对外联系和合作。常委会积极配合省，市人大开展调研活动，不断加强对基层人大工作指导和支持，注重与外地人大工作交流和合作，优化了全方位开展人大工作的外部环境。
2009年，具有创新精神和敢为人先的榆阳区人大常委会并不满足于现状，坚持深入学习实践科学发展观，着力加强民主与法治建设。同时，以精心筹备，分别召开陕西省县级市(区)和国家历史文化名城部分市、县(区)人大工作理论研讨会为契机，正在努力推动各项工作再上新台阶。
立足中心工作 创新工作思路
近年来，榆阳区人大常委会在工作中努力实践：一是坚持依靠党的领导，服从服务党的中心工作，依法行使监督职能，正确发挥地方国家权力机关作用，着力支持和推动全区经济社会快速发展。二是突出抓大事，议大事，着眼工作目标的一致性，紧紧围绕区委中心工作，“一府两院”重点工作，就事关全区改革发展稳定重大问题，深入开展调查研究执法检查认真听取和审议专项工作报告，及时作出决定和决议，逐项监督落实到位。三是畅通联系渠道，积极集中反映社情民意，下功夫解决人民群众普遍关心的热点难点问题，维护人民群众切身利益，促进全区社会和谐稳定。
突出监督重点 推动科学发展
榆林国家能源重化工基地快速崛起的形势对榆阳区进一步优化经济发展环境，加快搞好重点项目建设的要求越来越高。榆阳区人大常委会通过深入调查视察，听取和审议区政府关于重点项目建设情况报告，针对些项目受到人为干扰，部分建设项目资金落实不到位，个别工程建设进度缓慢的问题要求区政府进一步优化投资环境，加大工作力度，切实协调解决重点项目建设中的突出困难和问题。引起区政府高度重视，通过积极采取有效措施，确保了中铝，中能中盐神华兖矿等国内知名企业集团在榆阳投资，建成投产了煤，电、盐等批重大项目，带动了榆阳能源化工产业的迅速发展。2008年，榆阳区规模以上工业总产值突破百亿元大关，实现利润20.14亿元，税金总额8.49亿元，财政总收入达到20.8亿元，其中地方财政收入达到4.35亿元。榆阳区经济发展位居陕西先进县区行列在国内的知名度也大为提高。
榆林国家能源重化工基地建设为榆阳区加快搞好“三农”工作，带来了千载难逢的历史发展机遇。榆阳区人大常委会多次调研视察“三农”工作，听取和审议专项工作报告，要求区政府进一步加大农业基础设施建设，综合开发，新技术推广应用等方面投入，严格涉农资金管理，加快推进社会主义新农村建设进程。区政府着力加强“三农”工作，近几年每年投入涉农资金1亿多元，促进“三农”工作跃上新的台阶。2008年，基础设施又有新突破，实现了乡乡和47％的村通油路，在陕西率先启动了新农村电气化县区工程，150个行政村首先达标，农业特色经济持续壮大，玉米万亩高产区和千亩吨产田得到了国家有关部委肯定和推广，羊子和生猪饲养量分别达到181万只和110万头，全省第一养畜大县区地位得到进一步巩固，农村生产生活条件有了明显改善，农民人均纯收入达到4185元农村最低生活保障，卫生网络建设，合作医疗覆盖，义务教育“两免补”都得到了较好的落实，为广大农民群众带来了新的实惠和喜悦。
榆林作为正在建设的国家能源化工新都市，地处晋陕蒙宁甘接壤区域中心，城市人口正在迅速增长，市区中小学明显偏少，学校普遍学生严重超额，新生入学十分困难。榆阳区人大常委会组织省，市区人大代表深入到市区学校调查视察，认真审议区政府专项工作报告，榆阳区人大常委会作出要求区政府加快改善榆林市区普教条件的决议榆阳区代表团在榆林市人代会上又提交相关议案，促成了市区两级政府达成在榆林市区五年新建16所中小学的共识。从2006年起两级政府每年安排5000万元投入，2008年已建成7所中小学，新增招生5000人。榆林市区的普教条件正在迅速发生变化，义务教育质量明显提升。
榆阳区作为陕西第一养畜大县区，畜牧业总产值占到农业总产值的一半，畜牧业和畜产品的特殊地位在中国“三北”地区都很知名。针对猪，羊，牛、禽未实行定点屠宰，肉食品检验，加工和销售市场管理不到位的突出问题，榆阳区人大常委会有关领导，相关工委多次深入到重点畜禽屠宰企业，屠宰场点，肉食品生产现场和销售市场调研，常委会两次听取和审议区政府专项工作报告，作出了决议，通过了管理办法。区政府认真落实对原有屠宰企业，场点进行优化整合，规划新建了部分定点屠宰企业，场点，同时加大了对畜禽肉食品检验和营销监管力度，畜禽私屠滥宰得到有效遏制，肉食品检验，加工和销售市场管理进一步规范，肉食品质量得到保证，品牌打得更响，产销实现两旺，赢得了区内外营销客商和广大人民群众普遍赞誉，促进了榆阳区畜牧业向产业化，规模化，集约化发展。
榆阳区麻黄梁工业集中区是榆林国家能源重化工基地建设的重要组成部分，是陕西省发改委批准的煤化工产业园区。为了尽快完善该工业集中区基础设施，加快招商引资和优化项目入驻环境，榆阳区人大常委会在认真调研视察的基础上，今年5月审议批准了区人民政府关于麻黄梁工业集中区基础设施建设贷款本息列入2009年财政调整预算的议案，同意区国有资产运营公司向商业银行贷入一年期贷款1亿元，专款专用，保质保量如期完成建设任务。按照规划，麻黄梁工业集中区一期工程占地7.7平方公里，引进项目投资51.95亿元。目前，该工业集中区已有5家重点企业入驻，30多家大中企业正在申请入驻。随着麻黄梁工业集中区建设步伐不断加快，榆阳区经济发展后劲明显增强。
加大监督力度 促进依法行政
《监督法》实施以来，榆阳区人大常委会开展经常性监督工作又有新特色：
注重提升代表工作水平。一是加强代表培训，常委会对全体代表定期进行集中培训，调研视察前由相关工委组织有关代表学习法律法规，着力提高代表履职能力。二是推行代表述职评议，每年安排一定数量的市人大代表向区人大常委会述职和区人大代表向选区述职，进行评议，促进代表接受监督，增强履职意识。三是加大代表议案、建议，批评和意见的督办力度，在每次代表大会召开后，主任办公会及时专题研究办理工作，责成“一府两院”限期认真办理，由相关工委跟踪督办：事关重大的由常委会领导负责督办；要求做到件件有回音，事事有着落，办理结果代表满意程度越来越高。四是积极组织代表开展调查视察、执法检查、评议监督，邀请代表列席常委会议听取和审议专项工作报告，推荐代表担任重点行业行风监督员，通过各种形式拓展了代表参政议政空间，发挥了代表监督地方国家机关工作的主体作用。
全程监督人大任命人员。区人大常委会注重组织搞好拟任命人员任前的政绩调查，在民主测评，法律知识考试，经济责任审计，供职报告的基础上，常委会进行无记名投票表决任命。同时，区人大常委会将被任命人员所在单位专项工作报告评议和执法检查结果作为评价干部的主要依据，向党委及时进行反馈，促使党管干部和人大依法任命干部相互统，做到人大常委会对“一府两 院”工作监督和对任命人员全程监督有机结合。
评议监督政府部门工作。区人大常委会在认真总结近年来开展评议监督政府部门工作经验基础上，2008年把加强评议监督工作完善为“三报两－公开”制度。每年安排
定数量的政府部门向常委会年初报告工作安排情况，半年报告工作进展情况，年底报告工作完成情况；人大相关工委提供客观详实的调查报告，常委会组织组成人员和部分人大代表结合日常掌握的基本情况，对政府部门半年、全年工作进行评议监督，并将结果向社会公开：增强了政府工作部门公仆，法制、勤政、廉政意识，疏通了人民群众对人大常委会监督人民政府部门工作关注和知情渠道。
监督促进司法公正高效。区人大常委会重点听取和审议区人民法院关于立案，审判、执行专项工作报告，区人民检察院关于侦查监督、查办和预防职务犯罪专项工作报告，公安榆阳分局关于社会治安，刑事侦查专项工作报告：针对一些执法人员司法不公，执法不严，个别执法单位存在思想认识不到位，整改措施不得力等问题，及时提出审议意见，进行监督整改；司法机关通过认真自查自纠，落实整改，内强了素质，外塑了形象，社会公众满意度得到了有效提升。
加强自身建设着力强本固基
近年来，榆阳区人大常委会积极适应新时期人大工作要求，更加注重：一是加强制度建设。修改完善和制定了区人民代表大会制度，常委会工作，议事和监督制度，人事代表工作制度累计20多项，为有效开展监督工作奠定了良好基础。二是推进队伍建设。在优化常委会组成人员结构的同时，着力推进机关干部提拔使用和向外交流，近两年机关提拔使用副科级以上干部11名，向外交流4名，调入充实4名，实现了干部队伍年富力强，工作更加勤政高效。三是加强人大工作宣传。定期开好人大宣传工作会议，常委会组织的各项活动《榆阳报》，榆阳电视台都及时报道，常委会自办的《会刊》和《榆阳人大》两刊定期编发到人大代表和“一府两院”，并且鼓励人大机关干部和基层人大在中，省，市报刊投稿，人大宣传工作搞得有声有色。四是积极改善办公条件，更新添置办公用车，配备现代化办公设备，维修机关办公室，新增职工活动室，营造了优美的机关工作环境。五是开展对外联系和合作。常委会积极配合省，市人大开展调研活动，不断加强对基层人大工作指导和支持，注重与外地人大工作交流和合作，优化了全方位开展人大工作的外部环境。
2009年，具有创新精神和敢为人先的榆阳区人大常委会并不满足于现状，坚持深入学习实践科学发展观，着力加强民主与法治建设。同时，以精心筹备，分别召开陕西省县级市(区)和国家历史文化名城部分市、县(区)人大工作理论研讨会为契机，正在努力推动各项工作再上新台阶。