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摘要：电力能源作为当今世界主力能源之一已经融入了现代社会的各个生产与生活领域中。为了保障电力能源得到可靠与稳定的供应，则加快电网工程建设进程是基本的前提条件。在建设电网的过程中必须注重对电网建设质量进行有效管理及控制，以便能够使电网工程可以发挥出应有的作用。本文分析了影响电网工程建设质量的主要因素，并同时探讨了电网工程建设质量管理有效性对策，包括管理目标的明确与管理体系的建立，分包管理及工程材料管理，施工阶段的PDCA程序管理。
关键词：建设质量；电网工程；管理有效性
电网工程建设是确保电力能源得到可靠与稳定供应的根本，但由于设计方案、技术难度、监督管控以及成本控制等诸多因素的限制，导致电网工程建设难以贯彻落实，针对目前电力工程建设过程中存在的问题，分析列举出各种影响工程质量的因素，然后制定并采取有效地控制策略，从而做好工程建设过程中的质量管控，进而实现质量的全寿命目标。
1影响电网工程建设质量的主要因素
（1）工程设计
目前我国电网架构日渐复杂，风力发电、光伏发电等分布式电源系统日渐增多，所涉及到的电力工程环境日渐复杂；各单位承接的工程设计任务相较增多，常常发生设计文件的深度不足，导致较多设计相关问题遗留在建设过程中。致使电力建设工程对在创新以及解决问题方面的设计能力要求日渐增长。
（2）人员素质
人员素质是影响电力工程建设质量的关键性因素之一，工程现场一线人员是施工质量直接影响电力工程建设质量，由于工程现场作业普遍存在劳务分包，大多为农民工充当现场一线作业人员，而这个群体所受质量控制教育不足，质量管控意识低，操作水平稂莠不齐，且人员流动性较大，致使其难以对工程质量的管理和监督质量得到保证。
（3）工程成本
工程成本是影响电网工程建设质量的主要因素，企业单位进行电网工程建设的最终目的是盈利，为了降低成本，部分企业、单位在建设期间会从原材料、人工、时间以及管理等方面缩减成本以达到盈利目的，这是工程建设质量和成本之间固有存在的矛盾。
2电网工程建设质量管理有效性对策分析
2.1明确管理目标
明确管理目标，建立统一标准，是有效提升电网工程建设质量的第一步。电网建设工程是通过多单位共同参与实施从而达成统一建设目标的系统工程，只有强化工程策划，将管理目标贯穿到工程设计、设备选购、施工、运行等整个工程，重点抓好设计龙头管控，才能有效提升电网工程建设质量。
2.2建立管理体系
建立完善的质量管理体系，划分工程责任。明确管理目标之后，应当对整个工程的各个质量目标（建设单位、工程设计、施工设备、工程施工、监督及运行）进行划分，明确相关责任单位，纳入其目标考核，并建立工程质量管理体系，质量管理体系作为建设单位管理的基础，其关键在于各参建单位按照管理体系对自身的要求自主、自发的做好对应管理工作，与此同时建设单位监管和督促各参建单位在建设施工前做好相关质量管理计划，从而实现工程建设质量的管理目标。
2.3管理规范化
加强工程分包管理，严格杜绝非法转包、违规分包及以包代管。建设单位可将项目授权于分包商，通过签立合同的方式来约束分包商，在合同中明确责任、缴款方式等，并且每年进行年审，对其资质、相关指标进行考核，设立奖惩。
规范乙供材料选购，规范乙供材料厂家准入机制，乙供材料厂家必须在网省公司通过资质审核、诚信备案且供应商评价得分靠前的生产厂家或代理商中选择。
严格执行配网工程乙供材料厂家报批手续。施工单位选择了乙供材料的供应厂家后必须报工程管理部门审批。
严把配网工程乙供材料验收关。乙供材料到货后，工程管理部门组织监理、设计、施工单位对乙供材料的进行验收，核实乙供材料的型号、数量和质量。
工程承包商与工程分包商应建立起长期友好合作关系，加强承包商对分包商施工的质量监管，并定期对施工人员进行考核，根据相关法律制定法则，对不符合规范的分包商给予相关责罚，确保施工人员的专业素质。同时承包商还需对内部员工设立年度目标考核机制，根据相关评分来发放年终奖等。定期展开培训教育，防止承包商员工与分包商暗箱操作。对合作的分包商进行年审，对优秀的分包商进行嘉奖，对于不合格的分包商实行扣分、降级，甚至取消合作。
2.4施工阶段的PDCA程序管理
充分利用PDCA循环程序对电网工程建设进行质量监管，从而持续提升管理水平。通过对各个环节进行计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处置（Action）循环管理，不断解决建设施工中所遇到的难题，提高质量管理能力，进而共同组建了质量管理系统的过程。
（1）计划（Plan）
质量管理的计划主要包括明确质量管理目标和制定实现管理目标的策划方案。由于电网建设工程是由多单位共同参与进行建设的，因此，应根据各自在建设项目中所承担负责的责任范围、任务要求和质量目标来提出合理化、经济化、切实可行的策划方案，并制定形成质量计划体系，建设单位的项目质量计划主要包括确定及论证项目总体的质量目标，并提出相关质量管理的制度、方法、要求、组织及工作程序；其他承建单位则根据规定的责任及质量要求，在确定各自的质量管理目标的前提下，制定相应的质量管理策划方案，并对预期目标实现的有效性、可行性、经济合理性等进行分析，通过审批后按规定程序执行。
（2）实施（Do）
在各单位实施电网工程建设质量活动前，要根据质量管理标准对施工计划方案进行部署及交底。从而使具体的实施者和管理者明确计划方案的要求及目的，并掌握具体的施工程序、方法及相关质量标准。进而保证电网建设工程的质量要求达到预期效果。在质量工程的实施时，要严格执行计划方案中的各项标准及规定，将其落实到具体的资源调配中。 检查主要包括两大方面：1、检查各级单位是否按质量管理计划严格实施，现场实际条件是否存在变更，以及未执行计划的具体原因；2、检查电网工程建设质量是否达到质量计划标准要求，即对质量管理计划实行的效果进行检查，并对其进行结果确认及评价。应在工程实施过程中对各级工程参建单位的计划实施步骤施行各种检查，包括各施工承包商的互检、自检及针对公司专职管理者的专检。
（4）处置（Action）
处置主要有两个方面：纠正过往质量管理体系中产生的错误以及对其未来的预期提供改进的意见。纠错是针对过往工程环节中发生的问题进行分析和处理，建设单位通过制定解决措施和方案保障电网工程的正常运行和作业，譬如建设单位通过与分包商签立合同后授权于分包商，在合同中具体体现分包商所需承担的责任及工程环节中的工作内容，并给定建设质量标准，定期对其施工质量进行考察、评测管理，并设立相应奖惩措施和方案；后者主要是针对已有的问题提出相应的改进措施和方案，根据居民反馈的意见进行综合处理，结合现有的质量管理体制，在具体纰漏环节加以改进，制定相关措施，并在与分包商合作过程中增添预防该纰漏的要求，在以后的检查评测中加以体现，以降低或避免之后的工程实施过程中出现类似的质量问题或事故，起到借鉴作用。若发现在工程质量检查过程中存在质量问题，则及时组织问题环节的相关责任单位进行多方原因分析，并提出解决方案及具体步骤措施，通过采取必要的纠正措施，确保工程质量在其形成过程中处于受控状态。
通过PDCA质量管理循环系统，确保电网建设工程施工期间的质量管理及施工方案具体落实，对质量问题进行反馈，汇总分析并解决，持续提升企业工程质量管理水平，从而进一步提高工程施工质量，对相近问题或事故起到预防作用，不断循环完善，最终达到甚至超过工程质量管理标准。
结束语
电网工程建设是确保电力能源得到可靠与稳定供应的根本，但由于设计方案、技术难度、监督管控以及成本控制等诸多因素的限制，导致地网工程建设难以贯彻落实，针对目前电力工程建设过程中存在的问题，分析列举出各种影响工程质量的因素，然后制定并采取有效地控制策略，从而做好工程建设过程中的质量管控，进而实现质量的全寿命目标。在建设电网的过程中必须注重对电网建设质量进行有效管理及控制，以便能够使电网工程可以发挥出应有的作用。
参考文献
[1]徐志凡，侯丽丽.基于模糊聚类最大树算法的电网建设项目造价风险的关键因素识别[J].现代电力，2011，28（3）：90-94.
[2]刘贞，刘宁，鲜康.基于利益相关者的电网建设冲突协调机制设计——电网建设外部环境中的冲突及互适应机制研究之六[J].电力学报，2011，26（1）：29-36.
[3]张怡.基于Geske复合实物期权模型的电网建设项目投资决策分析[J].华东电力，2012，40（12）：2122-2126.
[4]宋柏慧，廉高波.论电网规划对电网建设用地的影响——以电网规划与城乡规划、土地利用规划间的关系为视角[J].华北电力大学学报（社会科学版），2012（2）：66-70.
关键词：建设质量；电网工程；管理有效性
电网工程建设是确保电力能源得到可靠与稳定供应的根本，但由于设计方案、技术难度、监督管控以及成本控制等诸多因素的限制，导致电网工程建设难以贯彻落实，针对目前电力工程建设过程中存在的问题，分析列举出各种影响工程质量的因素，然后制定并采取有效地控制策略，从而做好工程建设过程中的质量管控，进而实现质量的全寿命目标。
1影响电网工程建设质量的主要因素
（1）工程设计
目前我国电网架构日渐复杂，风力发电、光伏发电等分布式电源系统日渐增多，所涉及到的电力工程环境日渐复杂；各单位承接的工程设计任务相较增多，常常发生设计文件的深度不足，导致较多设计相关问题遗留在建设过程中。致使电力建设工程对在创新以及解决问题方面的设计能力要求日渐增长。
（2）人员素质
人员素质是影响电力工程建设质量的关键性因素之一，工程现场一线人员是施工质量直接影响电力工程建设质量，由于工程现场作业普遍存在劳务分包，大多为农民工充当现场一线作业人员，而这个群体所受质量控制教育不足，质量管控意识低，操作水平稂莠不齐，且人员流动性较大，致使其难以对工程质量的管理和监督质量得到保证。
（3）工程成本
工程成本是影响电网工程建设质量的主要因素，企业单位进行电网工程建设的最终目的是盈利，为了降低成本，部分企业、单位在建设期间会从原材料、人工、时间以及管理等方面缩减成本以达到盈利目的，这是工程建设质量和成本之间固有存在的矛盾。
2电网工程建设质量管理有效性对策分析
2.1明确管理目标
明确管理目标，建立统一标准，是有效提升电网工程建设质量的第一步。电网建设工程是通过多单位共同参与实施从而达成统一建设目标的系统工程，只有强化工程策划，将管理目标贯穿到工程设计、设备选购、施工、运行等整个工程，重点抓好设计龙头管控，才能有效提升电网工程建设质量。
2.2建立管理体系
建立完善的质量管理体系，划分工程责任。明确管理目标之后，应当对整个工程的各个质量目标（建设单位、工程设计、施工设备、工程施工、监督及运行）进行划分，明确相关责任单位，纳入其目标考核，并建立工程质量管理体系，质量管理体系作为建设单位管理的基础，其关键在于各参建单位按照管理体系对自身的要求自主、自发的做好对应管理工作，与此同时建设单位监管和督促各参建单位在建设施工前做好相关质量管理计划，从而实现工程建设质量的管理目标。
2.3管理规范化
加强工程分包管理，严格杜绝非法转包、违规分包及以包代管。建设单位可将项目授权于分包商，通过签立合同的方式来约束分包商，在合同中明确责任、缴款方式等，并且每年进行年审，对其资质、相关指标进行考核，设立奖惩。
规范乙供材料选购，规范乙供材料厂家准入机制，乙供材料厂家必须在网省公司通过资质审核、诚信备案且供应商评价得分靠前的生产厂家或代理商中选择。
严格执行配网工程乙供材料厂家报批手续。施工单位选择了乙供材料的供应厂家后必须报工程管理部门审批。
严把配网工程乙供材料验收关。乙供材料到货后，工程管理部门组织监理、设计、施工单位对乙供材料的进行验收，核实乙供材料的型号、数量和质量。
工程承包商与工程分包商应建立起长期友好合作关系，加强承包商对分包商施工的质量监管，并定期对施工人员进行考核，根据相关法律制定法则，对不符合规范的分包商给予相关责罚，确保施工人员的专业素质。同时承包商还需对内部员工设立年度目标考核机制，根据相关评分来发放年终奖等。定期展开培训教育，防止承包商员工与分包商暗箱操作。对合作的分包商进行年审，对优秀的分包商进行嘉奖，对于不合格的分包商实行扣分、降级，甚至取消合作。
2.4施工阶段的PDCA程序管理
充分利用PDCA循环程序对电网工程建设进行质量监管，从而持续提升管理水平。通过对各个环节进行计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处置（Action）循环管理，不断解决建设施工中所遇到的难题，提高质量管理能力，进而共同组建了质量管理系统的过程。
（1）计划（Plan）
质量管理的计划主要包括明确质量管理目标和制定实现管理目标的策划方案。由于电网建设工程是由多单位共同参与进行建设的，因此，应根据各自在建设项目中所承担负责的责任范围、任务要求和质量目标来提出合理化、经济化、切实可行的策划方案，并制定形成质量计划体系，建设单位的项目质量计划主要包括确定及论证项目总体的质量目标，并提出相关质量管理的制度、方法、要求、组织及工作程序；其他承建单位则根据规定的责任及质量要求，在确定各自的质量管理目标的前提下，制定相应的质量管理策划方案，并对预期目标实现的有效性、可行性、经济合理性等进行分析，通过审批后按规定程序执行。
（2）实施（Do）
在各单位实施电网工程建设质量活动前，要根据质量管理标准对施工计划方案进行部署及交底。从而使具体的实施者和管理者明确计划方案的要求及目的，并掌握具体的施工程序、方法及相关质量标准。进而保证电网建设工程的质量要求达到预期效果。在质量工程的实施时，要严格执行计划方案中的各项标准及规定，将其落实到具体的资源调配中。 检查主要包括两大方面：1、检查各级单位是否按质量管理计划严格实施，现场实际条件是否存在变更，以及未执行计划的具体原因；2、检查电网工程建设质量是否达到质量计划标准要求，即对质量管理计划实行的效果进行检查，并对其进行结果确认及评价。应在工程实施过程中对各级工程参建单位的计划实施步骤施行各种检查，包括各施工承包商的互检、自检及针对公司专职管理者的专检。
（4）处置（Action）
处置主要有两个方面：纠正过往质量管理体系中产生的错误以及对其未来的预期提供改进的意见。纠错是针对过往工程环节中发生的问题进行分析和处理，建设单位通过制定解决措施和方案保障电网工程的正常运行和作业，譬如建设单位通过与分包商签立合同后授权于分包商，在合同中具体体现分包商所需承担的责任及工程环节中的工作内容，并给定建设质量标准，定期对其施工质量进行考察、评测管理，并设立相应奖惩措施和方案；后者主要是针对已有的问题提出相应的改进措施和方案，根据居民反馈的意见进行综合处理，结合现有的质量管理体制，在具体纰漏环节加以改进，制定相关措施，并在与分包商合作过程中增添预防该纰漏的要求，在以后的检查评测中加以体现，以降低或避免之后的工程实施过程中出现类似的质量问题或事故，起到借鉴作用。若发现在工程质量检查过程中存在质量问题，则及时组织问题环节的相关责任单位进行多方原因分析，并提出解决方案及具体步骤措施，通过采取必要的纠正措施，确保工程质量在其形成过程中处于受控状态。
通过PDCA质量管理循环系统，确保电网建设工程施工期间的质量管理及施工方案具体落实，对质量问题进行反馈，汇总分析并解决，持续提升企业工程质量管理水平，从而进一步提高工程施工质量，对相近问题或事故起到预防作用，不断循环完善，最终达到甚至超过工程质量管理标准。
结束语
电网工程建设是确保电力能源得到可靠与稳定供应的根本，但由于设计方案、技术难度、监督管控以及成本控制等诸多因素的限制，导致地网工程建设难以贯彻落实，针对目前电力工程建设过程中存在的问题，分析列举出各种影响工程质量的因素，然后制定并采取有效地控制策略，从而做好工程建设过程中的质量管控，进而实现质量的全寿命目标。在建设电网的过程中必须注重对电网建设质量进行有效管理及控制，以便能够使电网工程可以发挥出应有的作用。
参考文献
[1]徐志凡，侯丽丽.基于模糊聚类最大树算法的电网建设项目造价风险的关键因素识别[J].现代电力，2011，28（3）：90-94.
[2]刘贞，刘宁，鲜康.基于利益相关者的电网建设冲突协调机制设计——电网建设外部环境中的冲突及互适应机制研究之六[J].电力学报，2011，26（1）：29-36.
[3]张怡.基于Geske复合实物期权模型的电网建设项目投资决策分析[J].华东电力，2012，40（12）：2122-2126.
[4]宋柏慧，廉高波.论电网规划对电网建设用地的影响——以电网规划与城乡规划、土地利用规划间的关系为视角[J].华北电力大学学报（社会科学版），2012（2）：66-70.