论文部分内容阅读
《孟子》曰：“君子有所为有所不为，知其可为而为之，知其不可为而不为，是谓君子之为与不为之道也！”“有所为”和“有所不为”是哲学上的一对辩证关系。体现在机关工作中，“有所为”是指机关行政人员尽职尽责，有所作为；“有所不为”则要求在职责范围外不该做的不要做。只有正确把握好两者之间的关系，机关单位才能得到科学、和谐发展。面对改革不断深入、信息化进程不断加快的实际，机关单位领导者与管理者面临着诸多挑战。那么，我们的机关行政人员该何去何从，是我们值得深思的问题。
一、机关行政人员如何做到“有所为”
（一）“有所为”应规范自己的行为。机关行政人员要“有所为”，必须管好自己，严格规范自己的行为。一要管好自己的头，脑中要有思想。应保持思想道德的纯洁，理想信念的坚定，自觉排除一切坏念头。二要管好自己的嘴，要能辩味。不该吃的不要吃，不该说的坚决不说。不要在吃吃喝喝中丧失原则、忘记党纪国法。三要管好自己肩，要有责任。应对上级负责任，确保政令畅通。应对工作负责任，树立正确的政绩观。应对家庭负责任，不忘父母的养育之恩、伴侣的结发之情、对孩子的教养之责。应对自己的政治前途、生命安全、身体健康负责。四要管好自己的手，要勇于放弃。不该拿的不拿，凡是不义之财绝不伸手。五要管好自己胸，要有激情。应有冲劲、有正气、敢批评、敢创新。创新才有突破，创新才有发展，创新才有特色。六要管好自己腹，要有肚量。让人尊重自己的最佳方法是先尊重别人，有肚量才能有团结，才能有效化解各种矛盾。心中始终应有他人，日常事务要有交流，待人处事要有“与人为善、待人以诚”的纯度，应有 “勇于揽责、推功让人”的大度，应有“互相搭台、自觉补台”的宽度。
（二）“有所为”应严格按章办事。机关行政人员的手中都握有大大小小的权力，作为行政人员，在对待和使用权力上应依法办事，秉公用权，对党负责，这是机关行政人员对待权力应有的态度。当一个领导在行使权力时感到是一种乐趣时，这个权力是危险的；当行使权力时感到如履薄冰时，这个权力才是受制约的。因此，机关行政人员在行使权力时，应对党负责、对事业负责、对法律负责、对自己负责；应做到不贪权、不贪名、不贪财、不贪玩，堂堂正正做人，兢兢业业干事，默默无闻奉献。
（三）“有所为”应切实维护班子团结。诚信是机关行政人员人格力量的体现。作为一名机关行政人员应有诚信。对同事和下属说假话，甚至欺上瞒下，就得不到支持和拥护，久而久之就无法开展工作。因此，无论在工作中还是在生活中，机关工作人员都应坦诚正派，上下之间，同志之间，班子成员之间都要出之以公，待之以诚，多做与人沟通、化解分歧、增进团结的事情，绝不能高高在上，以势压人，或者对下“横眉冷对”，对上阿谀奉迎。应依靠人格魄力来树立威望和威信，而不靠权势立威，做到坚守诺言讲信用，言行一致，表里如一，言必行，行必果。应光明磊落，一是一，二是二，不能当面一套，背后一套，敢于承担责任，敢于改正错误，绝不可推诿于众，文过饰非。应豁达大度，有宽容之心，容人之量，善于尊重人，理解人，做到既要纳人之长，更能容人之短，知人善任，使人尽其才，才尽其用。
二、机关行政人员如何做到“有所不为”
（一）“有所不为”是一种智慧。在“不为”面前，我们相当于做出选择，只是结果因我们的“不为”态度而迥异。面对纷繁复杂的社会，机关行政人员应当学会“不为”。学会“不为”，就会让自己少受外界干扰，避免误入歧途。纵观人的一生，我们需要做出大大小小的选择，而每一次选择，或多或少对我们产生影响。假如一步走错，就有可能全盘皆输。可见，正确的选择很重要。既然我们选择踏踏实实地埋头苦干，就等于选择拒绝外界纷繁复杂的诱惑。
（二）“有所不为”需要一种坚毅的信念。生活中充满诱惑的东西太多，作为优秀的机关行政人员，只有果敢决断，明智拒绝，才能免于烦恼乃至伤害。相反，面临诱惑，如果意志懈怠，埋怨平凡，渴望发达，尽情享受，那么后果会不堪设想，追悔莫及。
（三）学会“有所不为”是关键。党中央于2010年2月颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。其精神就是要广大党员领导干部学会“不为”。我们的机关行政人员在工作和生活中，面对权、钱的诱惑是不可避免的，事物的发展都是由量变到质变的过程，应做到防微杜渐，一身正气。只有耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，才能堂堂正正做人、扎扎实实做事。“不为”是一种坚持，它要求广大机关行政人员慎权慎独，自警自励；“不为”是一种作风，它时刻提醒广大机关行政人员要多做少说，敏于事而慎于言；“不为”更是一种责任，它告诫广大机关行政人员在用权时要如履薄冰，小心翼翼。广大机关行政人员应常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以法规、纪律为准绳，明白哪些事情可为、哪些事情不可为，真正做到无论任何时候任何情况下，都始终坚持原则。
三、“有所为”与“有所不为”给我们的启示
（一）怀着责任，主动有为，树立正确的全局观。“不善谋全局者，不足以谋一域”。机关行政人员应善于谋全局，站在全局考虑工作，谋划发展，有效解决事关全局的问题；应主动正面宣传，主动正面引导，主动争取社会各方的支持帮助。此外，机关行政人员还应站在区域经济社会发展的高度来谋划本单位事业发展，积极为区域经济社会发展献智献策。
（二）怀着责任，注重细节，树立正确的服务观。行政机关本是依法行政的机关，是国家管理社会的工具，它的宗旨是为民服务、为社会服务。联系群众，为人民服务的和谐理念是中国共产党得天下的根本，也应该是共产党保天下的根本。所以，我们的机关行政人员必须走群众路线，为民服务。凡经责令可以改变群众违法状态，并不带来其它社会后果的，就不应处罚。群众由于某些特殊困难而非主观导致违法的，应主动帮助出点子解决其困难。细节决定成败，细节决定形象。机关行政人员应大处着眼，小处着手；注重细节，真诚服务；依靠小事，成就大事，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
（三）怀着责任，满怀激情，树立正确的工作观。精神要靠精神去激发，激情要靠激情去唤起，作风要靠作风去带动。机关行政人员应敢讲敢为，层层监督、层层带动、层层推动，促进新风正气的形成。一位哲人说过，工作是快乐的，劳动是美丽的。机关行政人员应满怀激情地干工作，做到想干事、敢干事、善干事、干成事，做一位想明白、讲明白、干明白、写明白的明白人。想明白就是要想清楚是什么、为什么、怎么办？讲明白就是要讲清楚为了什么、需要什么、解决什么、依靠什么、怎么分工？需要哪些外力？经过哪些程序？干明白就是要明确先干什么、后干什么、谁去干、怎么干、谁主力、谁配合？写明白就是要认真总结，推广经验，汲取教训；发扬优点，改正缺点；触类旁通，举一反三。
（四）怀着责任，尽职履责，树立正确的岗位观。当前，部分机关行政人员中有一些不良情绪，甚至个别人身上暴露出不满足、无激情、发牢骚、怕困难等问题。解决这些问题的关键是要求我们的机关行政人员珍惜职位，珍惜机会。古人尊崇“食君之禄，忠君之事”。作为机关行政人员应在其位、谋其政，在其位，谋其事，珍惜岗位，尽职尽责，千方百计把工作做好。大量的事实表明，把简单的事情干好就是不简单，把平凡的事情干好就是不平凡。应敢于面对困难，敢于担当任务。反之，不负责，就问责；不到位，就失位。
（五）怀着责任，加快发展，树立正确的政绩观。正确的政绩观就是要不务虚功，不图虚名，不搞花架子，不搞面子工程，有实实在在的业绩，有实实在在的变化。俗话说“金杯银杯不如人民群众的口碑，这好那好不如人民群众说好”。机关行政人员要树立正确的政绩观，就应在实践中抓住关键，努力提高“掌握和遵循发展规律的能力、把上级部署精神与本地实际结合起来创造性贯彻执行的能力、领导经济工作和高效管理社会事务的能力、科学考评鼓励干部奋发向上的引导能力”等四个方面的能力。
总之，机关工作的艺术就是一种“度”的把握，行政管理的艺术，就是在“为”与“不为”中把握。
一、机关行政人员如何做到“有所为”
（一）“有所为”应规范自己的行为。机关行政人员要“有所为”，必须管好自己，严格规范自己的行为。一要管好自己的头，脑中要有思想。应保持思想道德的纯洁，理想信念的坚定，自觉排除一切坏念头。二要管好自己的嘴，要能辩味。不该吃的不要吃，不该说的坚决不说。不要在吃吃喝喝中丧失原则、忘记党纪国法。三要管好自己肩，要有责任。应对上级负责任，确保政令畅通。应对工作负责任，树立正确的政绩观。应对家庭负责任，不忘父母的养育之恩、伴侣的结发之情、对孩子的教养之责。应对自己的政治前途、生命安全、身体健康负责。四要管好自己的手，要勇于放弃。不该拿的不拿，凡是不义之财绝不伸手。五要管好自己胸，要有激情。应有冲劲、有正气、敢批评、敢创新。创新才有突破，创新才有发展，创新才有特色。六要管好自己腹，要有肚量。让人尊重自己的最佳方法是先尊重别人，有肚量才能有团结，才能有效化解各种矛盾。心中始终应有他人，日常事务要有交流，待人处事要有“与人为善、待人以诚”的纯度，应有 “勇于揽责、推功让人”的大度，应有“互相搭台、自觉补台”的宽度。
（二）“有所为”应严格按章办事。机关行政人员的手中都握有大大小小的权力，作为行政人员，在对待和使用权力上应依法办事，秉公用权，对党负责，这是机关行政人员对待权力应有的态度。当一个领导在行使权力时感到是一种乐趣时，这个权力是危险的；当行使权力时感到如履薄冰时，这个权力才是受制约的。因此，机关行政人员在行使权力时，应对党负责、对事业负责、对法律负责、对自己负责；应做到不贪权、不贪名、不贪财、不贪玩，堂堂正正做人，兢兢业业干事，默默无闻奉献。
（三）“有所为”应切实维护班子团结。诚信是机关行政人员人格力量的体现。作为一名机关行政人员应有诚信。对同事和下属说假话，甚至欺上瞒下，就得不到支持和拥护，久而久之就无法开展工作。因此，无论在工作中还是在生活中，机关工作人员都应坦诚正派，上下之间，同志之间，班子成员之间都要出之以公，待之以诚，多做与人沟通、化解分歧、增进团结的事情，绝不能高高在上，以势压人，或者对下“横眉冷对”，对上阿谀奉迎。应依靠人格魄力来树立威望和威信，而不靠权势立威，做到坚守诺言讲信用，言行一致，表里如一，言必行，行必果。应光明磊落，一是一，二是二，不能当面一套，背后一套，敢于承担责任，敢于改正错误，绝不可推诿于众，文过饰非。应豁达大度，有宽容之心，容人之量，善于尊重人，理解人，做到既要纳人之长，更能容人之短，知人善任，使人尽其才，才尽其用。
二、机关行政人员如何做到“有所不为”
（一）“有所不为”是一种智慧。在“不为”面前，我们相当于做出选择，只是结果因我们的“不为”态度而迥异。面对纷繁复杂的社会，机关行政人员应当学会“不为”。学会“不为”，就会让自己少受外界干扰，避免误入歧途。纵观人的一生，我们需要做出大大小小的选择，而每一次选择，或多或少对我们产生影响。假如一步走错，就有可能全盘皆输。可见，正确的选择很重要。既然我们选择踏踏实实地埋头苦干，就等于选择拒绝外界纷繁复杂的诱惑。
（二）“有所不为”需要一种坚毅的信念。生活中充满诱惑的东西太多，作为优秀的机关行政人员，只有果敢决断，明智拒绝，才能免于烦恼乃至伤害。相反，面临诱惑，如果意志懈怠，埋怨平凡，渴望发达，尽情享受，那么后果会不堪设想，追悔莫及。
（三）学会“有所不为”是关键。党中央于2010年2月颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。其精神就是要广大党员领导干部学会“不为”。我们的机关行政人员在工作和生活中，面对权、钱的诱惑是不可避免的，事物的发展都是由量变到质变的过程，应做到防微杜渐，一身正气。只有耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，才能堂堂正正做人、扎扎实实做事。“不为”是一种坚持，它要求广大机关行政人员慎权慎独，自警自励；“不为”是一种作风，它时刻提醒广大机关行政人员要多做少说，敏于事而慎于言；“不为”更是一种责任，它告诫广大机关行政人员在用权时要如履薄冰，小心翼翼。广大机关行政人员应常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，以法规、纪律为准绳，明白哪些事情可为、哪些事情不可为，真正做到无论任何时候任何情况下，都始终坚持原则。
三、“有所为”与“有所不为”给我们的启示
（一）怀着责任，主动有为，树立正确的全局观。“不善谋全局者，不足以谋一域”。机关行政人员应善于谋全局，站在全局考虑工作，谋划发展，有效解决事关全局的问题；应主动正面宣传，主动正面引导，主动争取社会各方的支持帮助。此外，机关行政人员还应站在区域经济社会发展的高度来谋划本单位事业发展，积极为区域经济社会发展献智献策。
（二）怀着责任，注重细节，树立正确的服务观。行政机关本是依法行政的机关，是国家管理社会的工具，它的宗旨是为民服务、为社会服务。联系群众，为人民服务的和谐理念是中国共产党得天下的根本，也应该是共产党保天下的根本。所以，我们的机关行政人员必须走群众路线，为民服务。凡经责令可以改变群众违法状态，并不带来其它社会后果的，就不应处罚。群众由于某些特殊困难而非主观导致违法的，应主动帮助出点子解决其困难。细节决定成败，细节决定形象。机关行政人员应大处着眼，小处着手；注重细节，真诚服务；依靠小事，成就大事，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
（三）怀着责任，满怀激情，树立正确的工作观。精神要靠精神去激发，激情要靠激情去唤起，作风要靠作风去带动。机关行政人员应敢讲敢为，层层监督、层层带动、层层推动，促进新风正气的形成。一位哲人说过，工作是快乐的，劳动是美丽的。机关行政人员应满怀激情地干工作，做到想干事、敢干事、善干事、干成事，做一位想明白、讲明白、干明白、写明白的明白人。想明白就是要想清楚是什么、为什么、怎么办？讲明白就是要讲清楚为了什么、需要什么、解决什么、依靠什么、怎么分工？需要哪些外力？经过哪些程序？干明白就是要明确先干什么、后干什么、谁去干、怎么干、谁主力、谁配合？写明白就是要认真总结，推广经验，汲取教训；发扬优点，改正缺点；触类旁通，举一反三。
（四）怀着责任，尽职履责，树立正确的岗位观。当前，部分机关行政人员中有一些不良情绪，甚至个别人身上暴露出不满足、无激情、发牢骚、怕困难等问题。解决这些问题的关键是要求我们的机关行政人员珍惜职位，珍惜机会。古人尊崇“食君之禄，忠君之事”。作为机关行政人员应在其位、谋其政，在其位，谋其事，珍惜岗位，尽职尽责，千方百计把工作做好。大量的事实表明，把简单的事情干好就是不简单，把平凡的事情干好就是不平凡。应敢于面对困难，敢于担当任务。反之，不负责，就问责；不到位，就失位。
（五）怀着责任，加快发展，树立正确的政绩观。正确的政绩观就是要不务虚功，不图虚名，不搞花架子，不搞面子工程，有实实在在的业绩，有实实在在的变化。俗话说“金杯银杯不如人民群众的口碑，这好那好不如人民群众说好”。机关行政人员要树立正确的政绩观，就应在实践中抓住关键，努力提高“掌握和遵循发展规律的能力、把上级部署精神与本地实际结合起来创造性贯彻执行的能力、领导经济工作和高效管理社会事务的能力、科学考评鼓励干部奋发向上的引导能力”等四个方面的能力。
总之，机关工作的艺术就是一种“度”的把握，行政管理的艺术，就是在“为”与“不为”中把握。