加强统计工作的信息化建设

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  信息化是当今社会发展的趋势,开发和利用信息技术和网络管理手段,实现统计信息管理网络化,已经成为我国统计改革发展的重点方向。
  统计 现代化
  一、统计信息化的特征
  统计信息化是指采用电子计算机、数据通信等先进的信息设备和技术,对统计资料的搜集、处理、传输、共享、存储等环节实现电子化、自动化。在统计工作中,广泛应用现代化的信息技术,对于提高统计效率,减少中间环节干扰,深度开发统计信息资源,减轻统计调查对象负担,具有重要作用。同时还可以利用统计信息共享技术、统计数据库体系,提高统计资料的利用度。统计信息化具体的的特征表现如下:
  1、统计手段现代化
  信息化背景下的统计工作将以电子计算机代替传统统计下用人工来记录和处理数据,将采用对原始数据编码的方式,以缩短数据项的长度,减少数据占用的存储空间,从而提高统计数据处理的速度和精度;与此同时,还可将这些经过计算机处理的数据通过局域网、城域网或Internet在相关部门传输、整理和分析,从而大大提高统计工作效率。
  2、统计资料无纸化
  在信息化背景下,统计信息的保存方式将由单纯的数字和文字保存形式发展为图像、声音、文字、数字多媒体等多种保存形式;保存载体则由纸载存储方式转变为体积小、容量大、性能优、速度快、成本低、便于扩容、修改、组合的磁载和光载信息存储方式,使统计资料实施无纸化存储有了可能。
  3、统计内容多元化
  统计进入网络运行阶段后,其工作范围必须开拓新的领域,从单一的日常报表等常规工作,向多元化、综合化统计的方向发展,进行全方位、多层次的综合信息的收集,使统计工作逐步进入制度化、规范化的轨道,实现由单纯的业务统计向综合管理统计过渡,保证统计工作总体水平的提高。
  4、统计机构虚拟化
  传统统计工作以手工操作为主,为保证记载统计信息纸质载体的安全,必须有一个稳定的工作场所, 配备必要的办公用品,确定一个看得见而又摸得着的立体工作空间。但在信息化背景下,随着统计工作信息化推进,有无工作场所将对完成统计工作没有实质性的影响,在任何一个地方,只要联网即可进行统计数据的处理而完成统计工作,统计机构将成为一个虚拟机构。
  5、统计人员专业化
  在传统的统计工作中,统计人员大都是非统计专业的兼职人员,在他们看来,统计工作就是对数据进行加加减减,自下而上报送统计报表而已。然而,随着统计信息化的推进,统计职业正在遭受着随之而来的信息、管理等服务需求的冲击。同时,现代信息技术尤其是计算机网络技术的发展使得统计人员的传统作用受到严峻的挑战,对统计人员的学识水平、分析能力和管理经验提出了更高的要求:统计人员不仅要求掌握统计专业知识和统计法规知识,而且还要掌握管理学知识、计算机知识、网络知识等;不仅要具备常规问题的分析能力,而且还要拥有特殊问题、复杂问题的分析能力。惟有如此,统计人员才能充分发挥自身价值,为企事业领导和广大群众提供及时、准确、适用的统计信息,真正体现统计的服务职能。
  二、加强统计工作的信息化建设的策略
  1、加强网站建设。
  统计信息网站建设是一项综合系统工程,它是计算机网络技术与统计业务知识密切结合的产物。统计信息网站的建设是统计信息化发展的具体体现,是统计工作自动化、网络化的依托,是统计行业自我宣传、服务社会的窗口。统计信息网站应成为数据采集、信息发布、政务管理的平台,所以统计网站建设的好坏,是否得到有效利用,直接关系到统计信息化的成败。网站的建设还应实现基层单位数据直报系统。
  2、加强统计信息化专业人才的培养
  人才是信息化建设的核心。信息时代、知识时代、科技时代社会竞争的激烈,归根到底是人才的竞争。没有适应统计信息化发展的人才队伍,就不可能建成一个以现代信息技术为支撑的统计信息系统。县级统计部门要加强对计算机网络管理人才的培养,建立有效的用人机制,想方设法引进人才,真心实意珍惜人才,充分信任使用人才,努力保持现有统计信息化人才队伍的稳定。再好的设备,最终也要人来操作,所以必须加强对统计专业人员的计算机培训。
  一要拓宽统计人员的计算机知识面,制定长期有效的培训计划,培养和锻炼出一批既懂业务,又懂计算机网络技术的高素质的“复合型”人才,使他们成为统计信息化建设的中坚力量。二要加强计算机专业人员的技术培训,提高计算机技术和网络管理及应用水平。统计业务工作中不断涌现出的应用需求,就要求计算机及网络管理人员不断学习,来适应新形势下统计工作的需要。同时,要不断完善学习别人先进经验和技术,使自身业务素质不断提高和完善。三要加大对基层统计人员的培训,如计算机基础知识、网络基础、网页制作、电子邮件应用到办公自动化应用、信息采编等方面培训。
  3、加强信息安全防范措施。
  统计信息作为信息系统的重要组成部分,特别是基于网络环境的统计信息的搜集、加工和发布,经常受到来自各个方面的入侵、攻击,造成统计信息的安全隐患。针对这些问题,应建立统计信息网络灾难恢复备份系统、统计信息网络安全管理系统、统计信息网络系统防病毒系统。还应制定信息安全的规章制度,经常进行安全保密教育,对重要的信息交换环节进行监控和管理,有效保障信息网络和信息内容的安全。
  4、强化统计信息化管理工作,保障各项统计工作顺利进行
  随着统计信息化的发展,网络越来越大,管理工作越来越重要,越来越难做,搞统计信息化工作,一定要不怕麻烦,服务意识要强,肯吃苦耐劳,做默默无闻的工作。一要建立运行安全的防护,建立对地震、水灾、火灾、电源故障、人为操作失误或错误、设备被盗或被电磁干扰、线路截获等措施。二要建立网络信息安全的防护,包括机密信息,公网线路截获造成的信息泄露、非法用户的入侵或合法用户越权造成对信息完整性破坏等。三要建立管理控制的安全防护,包括机房建设不规范、责权不明,管理混乱,安全制度不健全或缺乏操作性等。
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