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5月以来,福建、江西、广西、四川、广东等南方多省连续遭遇暴雨袭击,多地出现严重内涝,并引发山体滑坡、泥石流等自然灾害,给人民生命财产造成巨大损失。
暴雨形成的过程是相当复杂的,从宏观物理角度看,有“充足的源源不断的水汽、强盛而持久的气流上升运动和大气层结构的不稳定”之说;从天气系统的影响看,有“气旋”、“切变线”、“低涡”、“东风波”等说;在民间,还有“东南风,雨祖宗”的俗语。也就是说,暴雨频发确实有季节性、周期性和不可抗拒性的一面。但是,今年的气候这般变化莫测,异乎寻常,似乎已经超越了自然一己之力的范围。
西南干旱时,时评人时寒冰在一篇广为流传的文章——《西南干旱,一分天灾,九分人祸》中说道:上天已足够慷慨,只是我们不知珍惜,面对灾难,我们好像已经习惯。
我不知道,南方暴雨是不是和之前的大面积干旱有着某些联系,但从新闻现场发回来的照片可以清晰地看出,那远处的山头黑一块,自一块,绿一块甚是“扯眼”,而山脚之下除了石头还是石头,除了厂房还是厂房。此种情景让我想起一组关于西南林区的数据:西南地区为中国第二大林区,木材蓄积量占全国20%以上,仅次于东北。此外,还有每年固定不变的新闻披露这里植树多少、种草多少、绿地多少、蓝天多少、林木面积增长多少、增长率又是多少……按照这些数字,这里早就该消灭荒山,步入绿色时代了。可是,为什么这些应该长满林木的地方会如此轻易地发生滑坡、泥石流等自然灾害呢?除了天灾,难道没有人祸吗?
一边是张狂的暴雨袭击,一边是无根的数字游戏。可惜的是,暴雨不识人间数,数字的真实度让风一刮,雨一刷,就露出7原形。
数字不实,国情不实,如何保证制定的方针、政策、法律符合实际并有效果?如今,每次灾难都会让上至国家领导人、下至黎民百姓心忧远方的困顿,我想,解决一切困顿的方法,应首先从讲真话开始,从种活一棵树、浇绿一方草开始。说真话,做实事,才能构建一个真实的社会。
政府采购为何热衷“买贵不买对”
李松林
近日有网友反映,昆明市多个政府单位采购有浪费之嫌,其中劳教所买沙发茶几花了54万元,昆明市法院买电脑总共比市价贵了21万元,昆明市公安局买了24辆巡逻车,每辆43万元。对此,部分单位予以回应,其中昆明市法院称买电脑贵主要是因为市场行情有变化。(据6月19日《云南信息报》)
而在此之前,全国人大财经委副主任委员高强接受媒体采访时表示,“与国外很多国家相比,中国政府的开支并不太高”。(据6月17日《新京报》)
两厢对比,实在让我有些困惑:政府开支不高,到底是真实还是传说?
公众之所以质疑政府部门采购“买贵不买对”,并非情绪之举。纳税人的税款缴于政府,是为了共享政府提供的优质社会服务和福利保障。也就是说,政府部门在采购活动中应该秉持“物美价廉”的采购原则。应当在正常合理的公务采购外,尽可能把其余钱财投入社会服务的改善和福利保障制度的优化提升方面。然而,公众的期待却一次又一次被现实击碎。政府部门“只买贵的不买对的”,无形之下成了“采购潜规则”,助长了政府部门采购方式的“随便花、随手花、随性花”,于是,“加价”采购、“豪华采购”就不可避免地发生了。
毋庸置疑的是,多部门出现采购“加价门”、“豪华门”,除了权力垄断、资源垄断、采购垄断之外,还有纳税人不能参与监督等因素。早在2003年1月正式施行的《政府采购法》就明文规定:政府采购监督管理部门应当对政府采购项目进行全程检查,并在媒体上公开考核结果。可在具体实施中,这样的监督和考核似乎并未落实。
有评论作者呼吁,“相关部门理当尽快全部公布‘加价’、‘买贵’事件的细节,给公众一个交待”,这个呼吁本是没有错的,但从长远来看,更应着力提升制度执行力和监督作为,对今后政府部门的采购活动进行程序细化和监督公开化,将采购活动尽可能限定在一定框架之内,并将其引入公共视野,让公共意见监督其作为,一旦发现违规现象严惩不贷。如果只是一味满足于政府部门“公开采购细节”,无异于变相支持政府部门继续“加价”、“买贵”,长此以往,公众产生“审丑疲劳”不说,还会让法制蒙羞的。
暴雨形成的过程是相当复杂的,从宏观物理角度看,有“充足的源源不断的水汽、强盛而持久的气流上升运动和大气层结构的不稳定”之说;从天气系统的影响看,有“气旋”、“切变线”、“低涡”、“东风波”等说;在民间,还有“东南风,雨祖宗”的俗语。也就是说,暴雨频发确实有季节性、周期性和不可抗拒性的一面。但是,今年的气候这般变化莫测,异乎寻常,似乎已经超越了自然一己之力的范围。
西南干旱时,时评人时寒冰在一篇广为流传的文章——《西南干旱,一分天灾,九分人祸》中说道:上天已足够慷慨,只是我们不知珍惜,面对灾难,我们好像已经习惯。
我不知道,南方暴雨是不是和之前的大面积干旱有着某些联系,但从新闻现场发回来的照片可以清晰地看出,那远处的山头黑一块,自一块,绿一块甚是“扯眼”,而山脚之下除了石头还是石头,除了厂房还是厂房。此种情景让我想起一组关于西南林区的数据:西南地区为中国第二大林区,木材蓄积量占全国20%以上,仅次于东北。此外,还有每年固定不变的新闻披露这里植树多少、种草多少、绿地多少、蓝天多少、林木面积增长多少、增长率又是多少……按照这些数字,这里早就该消灭荒山,步入绿色时代了。可是,为什么这些应该长满林木的地方会如此轻易地发生滑坡、泥石流等自然灾害呢?除了天灾,难道没有人祸吗?
一边是张狂的暴雨袭击,一边是无根的数字游戏。可惜的是,暴雨不识人间数,数字的真实度让风一刮,雨一刷,就露出7原形。
数字不实,国情不实,如何保证制定的方针、政策、法律符合实际并有效果?如今,每次灾难都会让上至国家领导人、下至黎民百姓心忧远方的困顿,我想,解决一切困顿的方法,应首先从讲真话开始,从种活一棵树、浇绿一方草开始。说真话,做实事,才能构建一个真实的社会。
政府采购为何热衷“买贵不买对”
李松林
近日有网友反映,昆明市多个政府单位采购有浪费之嫌,其中劳教所买沙发茶几花了54万元,昆明市法院买电脑总共比市价贵了21万元,昆明市公安局买了24辆巡逻车,每辆43万元。对此,部分单位予以回应,其中昆明市法院称买电脑贵主要是因为市场行情有变化。(据6月19日《云南信息报》)
而在此之前,全国人大财经委副主任委员高强接受媒体采访时表示,“与国外很多国家相比,中国政府的开支并不太高”。(据6月17日《新京报》)
两厢对比,实在让我有些困惑:政府开支不高,到底是真实还是传说?
公众之所以质疑政府部门采购“买贵不买对”,并非情绪之举。纳税人的税款缴于政府,是为了共享政府提供的优质社会服务和福利保障。也就是说,政府部门在采购活动中应该秉持“物美价廉”的采购原则。应当在正常合理的公务采购外,尽可能把其余钱财投入社会服务的改善和福利保障制度的优化提升方面。然而,公众的期待却一次又一次被现实击碎。政府部门“只买贵的不买对的”,无形之下成了“采购潜规则”,助长了政府部门采购方式的“随便花、随手花、随性花”,于是,“加价”采购、“豪华采购”就不可避免地发生了。
毋庸置疑的是,多部门出现采购“加价门”、“豪华门”,除了权力垄断、资源垄断、采购垄断之外,还有纳税人不能参与监督等因素。早在2003年1月正式施行的《政府采购法》就明文规定:政府采购监督管理部门应当对政府采购项目进行全程检查,并在媒体上公开考核结果。可在具体实施中,这样的监督和考核似乎并未落实。
有评论作者呼吁,“相关部门理当尽快全部公布‘加价’、‘买贵’事件的细节,给公众一个交待”,这个呼吁本是没有错的,但从长远来看,更应着力提升制度执行力和监督作为,对今后政府部门的采购活动进行程序细化和监督公开化,将采购活动尽可能限定在一定框架之内,并将其引入公共视野,让公共意见监督其作为,一旦发现违规现象严惩不贷。如果只是一味满足于政府部门“公开采购细节”,无异于变相支持政府部门继续“加价”、“买贵”,长此以往,公众产生“审丑疲劳”不说,还会让法制蒙羞的。