2014年11月19日，山东省蓬莱校车事故致12名幼儿殒命，再次将校车安全问题置于风口浪尖之上。为什么校车屡屡成了夺命之车？在校车安全问题上，幼儿园、家长、教育行政主管部门及其他有关部门真的就束手无策吗？现结合如下案例来谈一谈笔者的看法与建议。
　　【案例一】红太阳幼儿园用低价购买的报废公共汽车来做校车。仅在车厢外层上喷了“红太阳幼儿园专用校车”的字样。2014年3月10日7点45分，红太阳幼儿园的校车在接幼儿入园的途中，油箱突然爆炸，引起车辆起火。造成9名幼儿死亡，3名幼儿受伤。
　　【案例解析】《教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》规定：“中小学、幼儿园严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车使用。”《校车安全管理条例》第四十四条规定：“使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车；对驾驶人处2000元以上5000元以下的罚款，吊销其机动车驾驶证：对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。”
　　根据上述规定可知，红太阳幼儿园具有主观上的过错，必须承担因该起事故所引发的各项法律责任。同时，红太阳幼儿园的校车应被收缴并强制报废，红太阳幼儿园因使用报废车辆做校车，应被处以8万元以上10万元以下的罚款。
　　【案例二】2014年5月12日，红太阳幼儿园的校车因超速在紧急避让一辆电动车时突然向左变向，不幸撞上了路边停靠的拖挂车而倾翻，造成4名幼儿死亡，11名幼儿分别受到不同程度的骨折和擦伤。经查：司机张某仅开过2年的出租车，后因酒驾而被出租车公司开除。
　　【案例解析】《校车安全管理条例》第二十三条规定：“校车驾驶入应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。取得校车驾驶资格应当符合下列条件：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（二）最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（五）无犯罪记录；（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。无酗酒、吸毒行为记录。”
　　本案中，张某显然不具备开校车的资格，他应由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，由于造成人员伤亡情节严重，因此应并处吊销机动车驾驶证。红太阳幼儿园由于没有对张某驾驶资格进行严格审查，聘用了不符合要求的司机，在管理上存在重大疏漏。因此，聘用张某的直接责任人以及幼儿园都要承担相应的责任。
　　【案例三】2014年10月12日7点30分，红太阳幼儿园教师李某将幼儿玲玲接上了校车。玲玲在车上与同伴嬉闹。李某生气地说：“再打闹，就不许你下车。”下午4点30分。家长来接玲玲时。李某才想起玲玲可能在车上。等打开校车看时。玲玲已经窒息死亡很久。
　　【案例解析】《校车安全管理条例》第三十九条规定：“随车照管人员应当履行下列职责：（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；（三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车：（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为：（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。”
　　本案中，教师李某在幼儿下车时没有核查人数，致使玲玲被遗留在校车上窒息死亡，存在着严重的过失。因为幼儿园要对其教职员工的行为负责，所以红太阳幼儿园在该起事故中也要承担相应的法律责任。
　　通过上述案例及分析来看，校车安全事故之所以时有发生，主要是因为不依法依规使用校车。笔者建议：一是借鉴国外经验，加强对校车的管理，如美国的校车由教育部门直接管理，由专门的一个类似汽车租赁公司的单位来提供校车，司机必须经过教育部门的专门培训：二是幼儿园要严格遵守《校车安全管理条例》《道路交通安全法》等法律法规的规定，并把幼儿的交通安全教育列入学期教育计划：三是家长要勇于对不符合国家安全标准的校车说“不”，如拒让孩子上超载车、报废车等。