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面向和谐社会，发挥旅游的特殊功能，展现旅游的和谐效应。以旅游的经济发展功能促进社会生态和谐，以旅游的社会调适功能促进社会人际和谐，以旅游的人格塑造功能促进社会心态和谐，以旅游的共享机制实现利益和谐。
旅游业具有综合性强等六大优势，旅游业在推动和谐社会建设过程中，主要采取四种途径，释放旅游的六大和谐效应
旅游业具有综合性强、关联度高、庞大的市场需求、整合资源的能力强、为农业等相关产业创造增量并创造一种新的生活方式等六大优势，这构成了促进和谐社会建设的基础，造就了旅游成为和谐社会的重要和谐产业。
旅游业在推动和谐社会建设过程中，主要采取以下四种途径：第一，发展旅游，就地出口风景、劳务、商品与文化；第二，发展旅游，把现存的无效资源转化为有效资源，把有效资源转化为高附加值的产品，把创新的旅游产品转化为市场的有效需求，把有效的市场需求转化为旅游企业的经营效益；第三，发展旅游，实现国际之间的交流，产业之间的交流，城乡之间的交流，地区之间的交流；第四，发展旅游，以游客流为载体，形成服务流和物料流，带动资金流和人才流，拉动信息流和商务流，创造文化流和科技流。
在关注旅游的经济效应基础上，释放旅游的六大和谐效应：第一，地方品牌效应。以旅游品牌来提高目的地的知名度和美誉度，树地方品牌；第二，政治聚集效应。发展旅游不仅旅游者来得也多了，领导来得也多了；第三，经济吸引效应。旅游不但吸引客流，同时也吸引商流，今天的旅游者就是明天的投资者；第四，文化扩散效应。旅游强化并传播地方文化，让当地人热爱自身文化；第五，市场开放效应。旅游促进观念开放，融入全国大市场，进入世界经济体系；第六，环境促进效应。旅游以环境作为资源，促进环境的保护和合理利用。
开创和谐旅游需要在发展战略中构建和谐目标，在旅游开发中和谐利用，在经营管理中和谐运行
在发展战略中构建和谐目标。按照中央提出的科学发展观，形成符合旅游规律，发挥旅游优势的综合型目标，具体包括四个方面：第一，经济目标。重点是创汇、创收、创利等三项指标；第二，社会目标。重点是扩大就业、脱贫致富、提高生活质量等三项指标；第三，文化目标。重点是挖掘传统文化、创造新的文化等二项指标；第四，环境目标。重点是良好的自然环境、友善的社会环境、特色浓郁的人文环境等三项指标。
在旅游开发中和谐利用。按照可持续发展的方向，在旅游开发中提倡和谐利用，具体讲：第一，少开发，多利用。充分利用现有的自然与文化资源，避免进行大规模的建设，分期开发，滚动发展；第二，强化软开发，适度硬开发。把规划、设计和策划工作做到位，强调思路性开发，避免盲动性，适度进行与当地氛围相适应的硬建设。
在经营管理中和谐运行。运用现代的经营管理理论，推进旅游产业的和谐运行，具体讲：第一，按照以人为本的理念，使旅游运行的各个环节和谐并进，创造地方和企业的核心竞争力；第二，要使我国旅游目的地的综合素质尽快达到国际水平。起点是客人，要以人为本，终点是细节，要以文化为本；第三，要在行业中创造诚信文化，首先是对消费者的诚信，然后是企业之间的诚信；第四，推广“绿色饭店”等具有行业特色的绿色经营管理模式。
在和谐景区建设的时代浪潮中，庐山率先成功走出了“3+6”模式，成为和谐亮点，推广“3+6”模式具有普遍的价值
建立和谐景区是和谐旅游中的重点和难点。许多景区非科学的开发和利用，致使许多旅游资源面临严重破坏的威胁。如何使我们的旅游景区走向科学发展道路，构建资源保护型、环境友好型的和谐景区，成为和谐旅游建设中的重要环节。
在和谐景区建设的时代浪潮中，庐山率先成功走出了“3+6”模式，成为和谐亮点。“3+6”模式，即：通过坚持不懈地打造爱民、诚信、环境“三大品牌”，实施人才建设、创新发展、环境品牌、爱民品牌、诚信服务、党的建设“六大工程”，建设学习型社会、创新型社会、节约型社会、环境友好型社会、文明平安型社会、团队型社会，打造社会主义和谐社会的最新亮点，创造中国社会主义和谐景区、和谐社会的最新的科学模式。
推广“3+6”模式具有普遍的价值。这种模式走出了对建设和谐景区具有普遍意义的道路。推广“3+6”模式具有普遍的价值，解决了在我国旅游景区开发中普遍存在的矛盾：第一，人与自然的矛盾。超容量接待游客，使得景区不堪重负，影响了生态的自净能力和必要的人工修复；第二，景区城市化的矛盾。许多景区大兴土木，大搞现代人造景观和游乐设施，随意修改原有景观风貌，进行粗放式发展；第三，景区与社区的矛盾。景区在经营过程中，普遍缩小或忽视社区利益。
通过旅游典范的创建与评选、旅游慈善等行动打造和谐旅游
和谐旅游典范的创建与评选行动。通过开展“和谐旅游典范”的创建与评选活动，在酒店、餐饮、旅行社、景区、旅游娱乐、旅游购物等行业形成一批和谐利用、和谐运行、和谐建设，并实现和谐目标与和谐效应的旅游经营主体，发挥榜样示范作用，以点带面促进和谐旅游，并带动和谐社会的发展。第一，在全行业中深入扎实地开展和谐旅游的宣传活动；第二，定期评选和谐旅游典范，推广成功经验，并在社会上大张旗鼓地宣传；第三，以“和谐景区”评选为突破口，启动和谐旅游典范的创建与评选行动。
旅游慈善行动。通过旅游来帮贫、扶贫，推动贫富之间的和谐发展。第一，建立旅游慈善基金，扶持贫困地区做大旅游产业。发挥贫困地区的资源丰富、破坏少、独特性强的优势，克服区位条件相对较差、基础设施薄弱、人才缺乏的劣势，处理好资源与产品、产品与市场、开发与保护的关系，围绕旅游形成市场，围绕市场组织产业，围绕产业合理分工，围绕分工利益均沾，实现产业扶贫。第二，在旅游者中开展四个“1”旅游慈善行动，即：为贫困地区“带来一本书，留下一元钱，带走一个礼品，留下一个美好回忆”。
绿色旅游行动。强化环保意识，制定符合可持续发展要求的产品标准、服务标准和管理标准，发展资源节约型、环境友好型的现代旅游产业，建设和谐的旅游产业体系。第一，完善相关政策和管理规章，强化绿色旅游管理；第二，按照发展循环经济的要求，推进绿色经营，创建绿色旅游企业；第三，根据市场需求变化和产品结构调整，大力开发生态旅游产品，丰富和完善绿色旅游产品体系；第四，鼓励绿色消费，提高旅游者环保意识和素质。
与民共惠，社区发展行动。旅游发展会造成社会、环境和经济资源的竞争问题及其他负面影响，应充分考虑社区利益，尊重社区居民的生活方式，与民共惠，实现社区与旅游和谐发展。第一，在规划阶段全面实行社区参与机制，确保居民的利益能在规划中得以体现；第二，吸收社区居民到旅游企业工作，提供就业便利；第三，引导社区居民向旅游企业提供原材料，生产和销售旅游商品；第四，加强基础设施建设，改善社区生活环境；第五，向社区居民提供免费、打折等优惠活动，提高社区福利水平。
关爱游客，服务质量提升行动。以游客为中心，通过产品创新、产业创新、结构调整等，建立与现代旅游消费需求相适应、与旅游强国地位相称、与国际接轨、具有世界水平的服务质量体系，实现旅游客体与主体之间的和谐发展。第一，建立和完善酒店、景区、旅行社等旅游企业和导游人员等级管理制度，不断提高服务质量和水平；第二，积极推行质量认证，努力提高企业管理水平；第三，配合国家旅游局及相关部门，研究制定乡村旅游、自驾车、温泉、绿色饭店等质量标准。
诚信旅游行动。根据国家对构建全社会诚信体系的总体要求，全面组织开展“诚信旅游活动”，倡导诚信守法经营，引导游客明白消费，创新市场管理机制，规范旅游市场秩序，建立旅游诚信体系框架，实现“放心旅游”。第一，结合“3.15”消费者权益日、世界质量日等，全面组织开展“旅游诚信活动”；第二，发挥各类旅游协会在推进诚信建设中的作用，引导诚信经营活动向纵深发展；第三，在全国范围内推选一批经营模范单位，在社会上大张旗鼓地宣传树立良好的旅游形象。
（作者单位：国家发改委国地所旅游规划中心）
旅游业具有综合性强等六大优势，旅游业在推动和谐社会建设过程中，主要采取四种途径，释放旅游的六大和谐效应
旅游业具有综合性强、关联度高、庞大的市场需求、整合资源的能力强、为农业等相关产业创造增量并创造一种新的生活方式等六大优势，这构成了促进和谐社会建设的基础，造就了旅游成为和谐社会的重要和谐产业。
旅游业在推动和谐社会建设过程中，主要采取以下四种途径：第一，发展旅游，就地出口风景、劳务、商品与文化；第二，发展旅游，把现存的无效资源转化为有效资源，把有效资源转化为高附加值的产品，把创新的旅游产品转化为市场的有效需求，把有效的市场需求转化为旅游企业的经营效益；第三，发展旅游，实现国际之间的交流，产业之间的交流，城乡之间的交流，地区之间的交流；第四，发展旅游，以游客流为载体，形成服务流和物料流，带动资金流和人才流，拉动信息流和商务流，创造文化流和科技流。
在关注旅游的经济效应基础上，释放旅游的六大和谐效应：第一，地方品牌效应。以旅游品牌来提高目的地的知名度和美誉度，树地方品牌；第二，政治聚集效应。发展旅游不仅旅游者来得也多了，领导来得也多了；第三，经济吸引效应。旅游不但吸引客流，同时也吸引商流，今天的旅游者就是明天的投资者；第四，文化扩散效应。旅游强化并传播地方文化，让当地人热爱自身文化；第五，市场开放效应。旅游促进观念开放，融入全国大市场，进入世界经济体系；第六，环境促进效应。旅游以环境作为资源，促进环境的保护和合理利用。
开创和谐旅游需要在发展战略中构建和谐目标，在旅游开发中和谐利用，在经营管理中和谐运行
在发展战略中构建和谐目标。按照中央提出的科学发展观，形成符合旅游规律，发挥旅游优势的综合型目标，具体包括四个方面：第一，经济目标。重点是创汇、创收、创利等三项指标；第二，社会目标。重点是扩大就业、脱贫致富、提高生活质量等三项指标；第三，文化目标。重点是挖掘传统文化、创造新的文化等二项指标；第四，环境目标。重点是良好的自然环境、友善的社会环境、特色浓郁的人文环境等三项指标。
在旅游开发中和谐利用。按照可持续发展的方向，在旅游开发中提倡和谐利用，具体讲：第一，少开发，多利用。充分利用现有的自然与文化资源，避免进行大规模的建设，分期开发，滚动发展；第二，强化软开发，适度硬开发。把规划、设计和策划工作做到位，强调思路性开发，避免盲动性，适度进行与当地氛围相适应的硬建设。
在经营管理中和谐运行。运用现代的经营管理理论，推进旅游产业的和谐运行，具体讲：第一，按照以人为本的理念，使旅游运行的各个环节和谐并进，创造地方和企业的核心竞争力；第二，要使我国旅游目的地的综合素质尽快达到国际水平。起点是客人，要以人为本，终点是细节，要以文化为本；第三，要在行业中创造诚信文化，首先是对消费者的诚信，然后是企业之间的诚信；第四，推广“绿色饭店”等具有行业特色的绿色经营管理模式。
在和谐景区建设的时代浪潮中，庐山率先成功走出了“3+6”模式，成为和谐亮点，推广“3+6”模式具有普遍的价值
建立和谐景区是和谐旅游中的重点和难点。许多景区非科学的开发和利用，致使许多旅游资源面临严重破坏的威胁。如何使我们的旅游景区走向科学发展道路，构建资源保护型、环境友好型的和谐景区，成为和谐旅游建设中的重要环节。
在和谐景区建设的时代浪潮中，庐山率先成功走出了“3+6”模式，成为和谐亮点。“3+6”模式，即：通过坚持不懈地打造爱民、诚信、环境“三大品牌”，实施人才建设、创新发展、环境品牌、爱民品牌、诚信服务、党的建设“六大工程”，建设学习型社会、创新型社会、节约型社会、环境友好型社会、文明平安型社会、团队型社会，打造社会主义和谐社会的最新亮点，创造中国社会主义和谐景区、和谐社会的最新的科学模式。
推广“3+6”模式具有普遍的价值。这种模式走出了对建设和谐景区具有普遍意义的道路。推广“3+6”模式具有普遍的价值，解决了在我国旅游景区开发中普遍存在的矛盾：第一，人与自然的矛盾。超容量接待游客，使得景区不堪重负，影响了生态的自净能力和必要的人工修复；第二，景区城市化的矛盾。许多景区大兴土木，大搞现代人造景观和游乐设施，随意修改原有景观风貌，进行粗放式发展；第三，景区与社区的矛盾。景区在经营过程中，普遍缩小或忽视社区利益。
通过旅游典范的创建与评选、旅游慈善等行动打造和谐旅游
和谐旅游典范的创建与评选行动。通过开展“和谐旅游典范”的创建与评选活动，在酒店、餐饮、旅行社、景区、旅游娱乐、旅游购物等行业形成一批和谐利用、和谐运行、和谐建设，并实现和谐目标与和谐效应的旅游经营主体，发挥榜样示范作用，以点带面促进和谐旅游，并带动和谐社会的发展。第一，在全行业中深入扎实地开展和谐旅游的宣传活动；第二，定期评选和谐旅游典范，推广成功经验，并在社会上大张旗鼓地宣传；第三，以“和谐景区”评选为突破口，启动和谐旅游典范的创建与评选行动。
旅游慈善行动。通过旅游来帮贫、扶贫，推动贫富之间的和谐发展。第一，建立旅游慈善基金，扶持贫困地区做大旅游产业。发挥贫困地区的资源丰富、破坏少、独特性强的优势，克服区位条件相对较差、基础设施薄弱、人才缺乏的劣势，处理好资源与产品、产品与市场、开发与保护的关系，围绕旅游形成市场，围绕市场组织产业，围绕产业合理分工，围绕分工利益均沾，实现产业扶贫。第二，在旅游者中开展四个“1”旅游慈善行动，即：为贫困地区“带来一本书，留下一元钱，带走一个礼品，留下一个美好回忆”。
绿色旅游行动。强化环保意识，制定符合可持续发展要求的产品标准、服务标准和管理标准，发展资源节约型、环境友好型的现代旅游产业，建设和谐的旅游产业体系。第一，完善相关政策和管理规章，强化绿色旅游管理；第二，按照发展循环经济的要求，推进绿色经营，创建绿色旅游企业；第三，根据市场需求变化和产品结构调整，大力开发生态旅游产品，丰富和完善绿色旅游产品体系；第四，鼓励绿色消费，提高旅游者环保意识和素质。
与民共惠，社区发展行动。旅游发展会造成社会、环境和经济资源的竞争问题及其他负面影响，应充分考虑社区利益，尊重社区居民的生活方式，与民共惠，实现社区与旅游和谐发展。第一，在规划阶段全面实行社区参与机制，确保居民的利益能在规划中得以体现；第二，吸收社区居民到旅游企业工作，提供就业便利；第三，引导社区居民向旅游企业提供原材料，生产和销售旅游商品；第四，加强基础设施建设，改善社区生活环境；第五，向社区居民提供免费、打折等优惠活动，提高社区福利水平。
关爱游客，服务质量提升行动。以游客为中心，通过产品创新、产业创新、结构调整等，建立与现代旅游消费需求相适应、与旅游强国地位相称、与国际接轨、具有世界水平的服务质量体系，实现旅游客体与主体之间的和谐发展。第一，建立和完善酒店、景区、旅行社等旅游企业和导游人员等级管理制度，不断提高服务质量和水平；第二，积极推行质量认证，努力提高企业管理水平；第三，配合国家旅游局及相关部门，研究制定乡村旅游、自驾车、温泉、绿色饭店等质量标准。
诚信旅游行动。根据国家对构建全社会诚信体系的总体要求，全面组织开展“诚信旅游活动”，倡导诚信守法经营，引导游客明白消费，创新市场管理机制，规范旅游市场秩序，建立旅游诚信体系框架，实现“放心旅游”。第一，结合“3.15”消费者权益日、世界质量日等，全面组织开展“旅游诚信活动”；第二，发挥各类旅游协会在推进诚信建设中的作用，引导诚信经营活动向纵深发展；第三，在全国范围内推选一批经营模范单位，在社会上大张旗鼓地宣传树立良好的旅游形象。
（作者单位：国家发改委国地所旅游规划中心）