新时期应对突发事件决策机制研究

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  摘  要:21世纪以来社会发展进程的不断加快,导致不确定性因素随之增加,出现各种问题和矛盾,造成发生突发事件的可能性也随之增加,急需对其进行控制。本文主要通过介绍突发事件产生的背景和有关概念,通过分析不同背景下的管理理念和研究情况,对于我国新时期突发事件处置决策提出相应的思考。
  关键词:新时期;突发事件;决策机制
  1.突发事件相关理论辨析
  1.1突发事件相关概念
  目前科学界对于突发事件的概念指的是一个国家或地区发生的对于影响人们生命财产安全,或者经济生活秩序的毫无预警的行为或者长期危险的状态都属于突发事件。突发事件一旦发生需要政府和武警部门立刻做出决策,调动方方面面的力量并且付出很大的成本来解除这种困境。如果一个事件的发生造成的影响很小或者不产生直接的损害,就称不上突发事件。
  突发事件管理主要指的是公共危机从潜伏期,到突发、控制、解决、恢复和常态化这一整个过程中的处理机制和对策安排。在如今的法治化国家里,为了避免突发事件的发生对社会秩序造成巨大冲击,需要借助行政权力制定应急的法规和制度,以便在突发事件发生时协调好国家权利、公民权利二者之间复杂的社会关系,从而对于危机进行控制和消除,使得社会正常的生产生活秩序得以恢复,从而平衡好社会公共利益和公民的合法权益。
  1.2突发事件的特征
  突发事件具有威胁性、不确定性、紧迫性、不充分性和两重性五种特征。威胁性指的是突发事件的发生会破坏社会稳定,对于重大利益或者社会基本形态,甚至核心价值观产生一定的威胁。突发事件发生后可能不仅仅是对社会局部的破坏,甚至是对整个社会形态根本上的破坏。不确定性指的是突发事件的发生不能用常規的经验来判断,而突发事件发生后的进程和可能造成的影响也没有经验性规则作为指导。如果政府和武警部门按照过去的经验和规律进行处置判断,可能导致决策失误,不利于管理危机事件。紧迫性指的是突发事件发生后只有很少的反应时间留给政府和武警部门,因此需要迅速做出准确的决策,尽可能地把损失降到最小。不充分性指的是突发事件的信息获取上面存在不足,由于事件突然发生,人们受到当时的恐慌心理的影响缺乏专业判断。也有可能是由于距离突发事件发生地很远,难以提供所需要的物质和资源,无法使政府和武警部门获得正确的信息来制定决策。两重性指的是突发事件的发生带给社会的影响可能是好坏并存的,在危机中存在着一定的机遇。因此,如果尽早的处置好突发事件有可能对某一方面产生新的机遇。
  2.突发事件决策的必要性
  由于突发事件具有高度社会性和极大的危害性,因此在进行突发事件决策时需要树立大局观念,系统性的进行谋划制定突发事件的决策机制,确保效果发挥到实处。
  政府和武警部门需要进一步提高处置突发事件的决策能力,制定正确的解决战略,根据有关预案进行监控,尽早的预防危机的发生,提高抵御危机的能力。有关部门需要发现最为薄弱的环节并且加以保护,尽可能地降低损失。调动所需的各方面力量根据决策处置事件,将突发事件对于人民和社会的破坏程度降到最低。需要确定好各个方面的职责并且进行相互协助,在危机过后重建社会秩序,保障人民恢复常态生活,重建社会服务体系。
  2.1提高突发事件决策质量,增强危机管理能力
  在当今快速发展的时代,政府和武警部门需要面对大量的日常事务,同时需要解决突发事件。而由于突发事件发生的不确定性,为了尽可能地将损失最小化,决策者需要尽快的制定对策,这十分考验政府和武警部门的处置能力。由于中国国土面积广阔,发展速度很快,各种突发事件的发生不仅仅危害到人民的生活财产安全,也在一定程度上对社会秩序造成影响。当前中国的突发事件具有复杂多样的发生特点,而发生之后的传播速度和影响力也进一步扩大,这就需要建立健全突发事件决策机制,进行快速有效的处置。
  2.2维护人民合法权益,树立良好形象
  在突发事件发生后的紧急情况下,对于决策的主要目的就是借助有效措施控制事件的发生,消除紧急状态,维护人民正常的生产生活。因此需要优先保护国家和集体的利益,与此同时充分保障人民的知情权,不要造成不必要的恐慌。在发生突发事件时,政府和武警部门作为指挥者和秩序维护者,需要用积极的态度和果断的决策进行指挥协调,从而增加公民的信任感。
  2.3减少经济损失,促进经济恢复
  突发事件的发生会影响社会各行各业,甚至产生连锁反应严重破坏经济运行规律。因此政府和武警部门需要提高对于突发事件的重视程度,建立有效的决策机制防止矛盾进一步扩大和升级尽可能的降低经济影响,尽快恢复社会秩序。通过在日常工作中建立预警系统,开展危机处置培训等一系列手段进行危机预防工作。
  3.突发事件决策的有关思考
  3.1建立突发事件管理的应急决策机制
  突发事件应急决策机制的进行需要常态化机构和问责纠错机制。常态化机构的设置可以由核心机构进行领导,其他部门进行协调配合。由于危机发生期间属于特殊时期,需要一把手进行紧急情况的处置,因此需要强化监督问责机制,对于在决策过程中出现的错误进行及时的纠正。
  3.2树立正确的突发事件决策意识
  可以通过树立牢固的突发事件危机意识从源头上减少突发事件的产生。从过去发生的一些事件中,常常由于决策者的麻痹大意造成严重的后果,而由于决策者受到惯性思维的影响,盲目相信自己处置的能力,未能防患于未然,导致很多本可能不需要发生的突发事件对社会产生重大影响。因此需要从日常工作中提高民主决策和科学决策能力,在源头上降低危机发生的可能
  3.3制定并完善突发事件管理中的相关法律法规
  目前我国已经制定了一系列处置突发事件的法律法规,但在实际应用过程中还需要进行完善,从整体上看依然存在一些需要弥补的漏洞。因此需要使决策者重视完善立法,使得突发事件管理法制化。   参考文献
  [1]  郑少澄.突发环境事件应急处置问题分析[J].化工管理,2020(15):64-65.
  [2]  池英花,闫丽彬.完善政府突发事件应急管理和处置工作的对策建议[J].中国司法,2020(05):6-11.
  物联网技术在高职院校图书馆管理中的运用
  战  玲
  (广东省经济贸易职业技术学校  广东  广州  510530)
  摘  要:物联网技术被称为信息技术的第三次革命,在高职院校图书馆管理中应用物联网技术,能够有效的提高知识的传播速率,让读者可以体验到更优质的服务,同时还可以实现图书管理的智能化和人性化。本文通过分析高职院校应用物联网技术实施图书馆管理的重要意义,提出了物联网技术在高职院校图书管理系统中的应用策略,以期能够为我国的高职院校图书馆管理工作提供帮助。
  关键词:物联网;图书馆管理;高职院校
  引言
  当前我国的物联网技术已经得到明显进步,而随着物联网技术的不断发展与之紧密相连的物联网技术也进步飞快。在高职院校图书馆管理中应用物联网技术的主要目的是为了更好的管理书籍,物联网技术可以对所有图书进行精确定位,这样就可以提高图书馆工作人员的工作效率,而且还可以避免图书出现丢失现象。高职院校图书馆管理中应用物联网技术时应充分考虑自身现状,通过对现阶段各学校图书馆应用物联网技术管理图书的最终成效进行分析和整合,再结合自身情况来对物联网技术进行应用。
  一、物联网的定义
  物联网技术是通过射频识别技术(RFID)和红外线感应器等设备与互联网连接起来,从而可以智能化的对物品进行定位的一种信息技术。物联网技术的发展离不开互联网技术,它的本质就是利用各种设备通过互联网对物品进行管理的一种新型技术。1物联网技术在高职院校图书管理中的应用是信息管理技术显著进步的一种体现。另外,应用物联网技术可以对图书馆中的所有书籍进行编号并对其进行精准定位,这样不仅提高了图书馆工作人员在书籍分类和书籍归位方面的工作效率,还为学生借阅书籍和寻找书籍提供了便利。
  二、高职院校应用物联网技术实施图书馆管理的意义
  (一)准确获取图书的位置信息
  图书馆工作人员的主要任务之一就是对图书进行清点和归位,在没有应用物联网技术之前,他们需要一本一本的对图书进行清点然后将其放到正确位置,因此需要花费大量时间并要求他们能够长时间保持认真仔细的工作态度。RFID技术作为物联网技术的核心,通过将图书信息提前录入电子标签中,就可以实时监控每一本图书的动向,准确获取图书的位置信息,进而为图书馆工作人员进行图书清点提供了便利。
  (二)为师生借阅图书提供了便利
  物联网技术没有应用在图书馆管理工作中时,很多学生到图书馆借阅图书时可能并不知道自己想要寻找哪方面的图书,而且也不知道哪些图书适合自己阅读,面对图书馆大量的图书只能采用边看边找的方法,在寻找书籍上花费了大量时间和精力,而且不能保证最后找到的书籍就是自己想要的书籍。物联网技术的应用,能够将所有图书信息都录入数据库中,教师或学生只要将自己的想法通过关键词进行搜索就可以找到和关键词有关的所有图书,而且还会对与关键词相关的辅助内容进行推送,这样可以大幅度缩减师生借阅图书所用的时间,为师生借阅图书提供了便捷。
  (三)保证了图书馆内藏书的安全
  物联网技术的应用能够有效保证图书馆内藏书的安全,由于物联网技术能够检测识别器作用范围内的所有人员,因此,如果有人想要带走处于未借阅状态的图书,门禁系统就会发出警报声音。2而且,物联网控制下的门禁系统能够有效识别借阅证信息,对没有借阅证件的人员一律不准进入图书馆,进而提高了图书馆的整体安全性,为图书管内藏书的安全提供了重要保障。
  (四)实现图书智能化管理
  现代图书馆管理需要的是符合时代发展要求的管理系统,是能够对图书进行智能化管理的管理系统。物联网技术正是符合时代发展的新型信息管理技术,它包含的云计算模式,能够智能化的对图书信息进行存储,而且能够对图书信息进行无障碍传输,通过对图书信息的共享和整合,让读者能够享受到更为优质的个性化服务,进而实现了读者和图书馆之间的资源共享和互通有无。
  三、物联网技术在高职院校图书管理系统中的应用
  (一)借阅证件管理系统
  高职院校图书馆的借阅证件管理系统是通过RFID技术来对师生借阅和归还图书行为实现自动化和智能化管理,RFID技术能够不通过直接接触就准确识别师生身份,同时还能统一存储和管理所有师生的借阅信息。另外,应用借阅证件管理系统的主要目的是为高职院校的所有师生提供更優质的服务,为师生的借阅和归还图书提供便利,保证图书馆内藏书的安全,在为图书馆工作人员减轻工作负担的同时还提高了他们的工作效率。
  (二)图书归还管理系统
  物流网技术在图书归还管理系统中的应用是通过将RFID技术、计算机、网络技术以及多媒体技术进行组合来实现的。应用这种技术后的图书归还系统可以同时识别多本图书的电子标签,也就是能够同时归还多本图书,而且能够对图书归还信息进行有效管理,在提高图书归还效率的基础上还节省了人工成本。师生在归还借阅图书时,不再需要一本本翻开进行扫描,安装有电子标签的图书完全可以实现自助借还。
  (三)图书检索系统
  高职院校所有在校师生都是学校图书馆的服务目标,但是因为现在高职院校设立的专业比较多,因此学校图书馆内的藏书数量十分庞大而且类别较多,如果只是单纯用双眼来寻找合适的图书,需要浪费很多时间并花费大量精力。而RFID技术能够快速识别多个传感对象,而且能够高效采集相应的图书数据,这样读者就可以快速找出图书资料和图书具体位置,为读者寻找图书提供了很大便利并提高了寻找图书的效率和准确率,避免了浪费时间现象的出现,让读者可以快速、准确的找到自己需要的图书。
  (四)图书检测门禁系统
  在RFID技术控制下的门禁系统能够对处于接收识别器作用范围内的所有人员进行有效检测,还会对师生携带出馆图书上的电子标签进行自动扫描,如果发现没有借阅证的人或是携带图书的状态显示未借阅,当他们通过门禁时,门禁系统就会发出警报声音来提醒图书馆工作人员,这样可以有效保证管内藏书的安全性。
  结语
  高职院校图书馆管理中应用物联网技术是顺应时代发展的必然选择。而且,日渐成熟的物联网技术能够有效提高图书馆管理效果,还能让图书馆最大限度的发挥出传播知识的职责,并为师生寻找、借阅和归还图书提供了很大便利,让师生可以享受到更为优质的服务,而且可以提高图书馆工作人员的工作效率和准确率,保证馆内图书的安全性,最终让高职院校的信息管理水平得到全面提高。总而言之,物联网技术在图书馆管理中具有很大的实际应用价值,值得我们对其进行大力推广和应用。
  参考文献
  [1]  黄李燕.关于物联网技术在图书馆管理中的应用研究[J].电子世界,2020(05):78-79.
  [2]  黄俊.物联网技术在图书馆服务中的实践与应用探讨[J].科技广场,2019(04):67-72.
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