论文部分内容阅读
摘 要：村级文化建设和基层公共文化服务保障机制的建设，同属于社会主义文化建设，同属于政府发挥文化职能服务基层民众生活。本文将从以下三个方面论述：一、村级文化建设：1、村级文化建设的内涵2、村级文化建设的优势3、村级文化建设的要求 二、基层公共文化服务保障机制：1、以民间艺术为切人点，打造地域特色的文化服务2、建设基层公共文化服务长效机制 三、村级文化建设与基层公共文化服务保障机制共同开展。
关键词：村级文化建设；基层；公共文化服务；保障机制
中图分类号： G12 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0074-02
一、村级文化建设
（一）村级文化建设的内涵
随着我国社会经济的发展和改革开放的不断深入，我国城乡经济和社会面貌都发生了巨大变化，人民生活水平不断进步，无论是物质生活还是精神生活，都较以前有了明显的改善。近年来，党和国家为了平衡城乡发展的差距，提出建设社会主义新农村，同时推行城镇化建设，免除农业税，使农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平不断提高。经济的发展使人民的生活得到改善，物质更加富足，因此，解决人民日益增长的文化需求，成为今后一个时期各级政府需要加强工作的重要方面。在2011年召开的“全国村级文化建设工作座谈会”上，文化部要求把农村公共文化的服务体系建设重心落实到村一级，指出加强村级文化建设，必须要保障人民的基本需要，突出特色，以人民群众为主体，号召全社会共同参与，整合社会和政府的文化资源，共建文化共享的模式。因此，目前我国农村文件建设的重点在村级文化建设。
（二）村级文化建设的优势
村级文化建设相比之前的农村文化建设，具有实施性强、易于开展、方法多样的特点。首先，村级政府是我国行政的最小单位，与人民群众的联系更加密切，服务群体更加集中，因此在文化建设上实施性很强。其次，村级政府管理的人民群众数量较小、流动性较小，因此村级文化建设可以有更多的人民群众一起参与，在基层群众当中一同学习文化，因此易于开展。第三，村级政府最直接的接触人民群众，省去了国家政府、省级政府等与人民接触时的许多步骤，因此实施起来可以采取更加灵活的手段，开展方式多种多样。
（三）村级文化建设的要求
1、结合当地实际情况
以川东地区的村级文化建设为例。川东地区地处我国的西南山区，位置偏僻，地理条件复杂，因此与外界的交通十分不便。受困于此，川东地区的经济发展与我国东部地区有较大差距，经济的整体水平较低，但是因为党和国家的关心支持，这里的农业生产有了很大进步，人民生活越来越好。当地依托靠近城市的区位优势，村民多从事经营、服务业，因此生活水平较高，月收入在2000元以上。川东地区城市分布较为稀疏，在城市边缘村的村级文化建设中，当地村级政府响应党和国家号召，积极学习党的会议精神和国家相关文化建设的要求，结合当地特色开展了丰富多样的文化活动。比如今年来，在当地村级政府的组织下，每逢法定节假日、传统节日或者丰收时节，都会组织文化表演，丰富村民的文化生活。比如组织扭秧歌、舞龙舞狮、划旱船、莲花闹、金钱板、踩高跷等传统民间民俗。当地村民表示，这样的村级文化建设活动，既能丰富人民的文化生活，又使传统习俗结合社会主义的需要，被批判的继承下来。因此，村级文化建设需要结合当地的实际情况。
2、开展形式多样的文化活动
村级文化建设的顺利开展，需要村级政府始终处于领导和统筹的地位，并且制定相应的文化建设计划，在实施的过程中加强村级政府的文化建设能力。浙江上虞东关街道在村级文化建设中，充分学习研究了党关于文化建设的精神，以及国家对村级文化建设的具体要求，结合当地的实际情况和村级领导队伍的情况，制定了相应的文化建设工作内容。东关街道在村级文化建设中，首先着眼于村级文化建设的基础设施建设，整个街道19个行政村中，已经有12个建设了文化活动中心或者将原来的村政府办公地点改建成文化活动中心。其次，东关街道成立了专门为村民开展文化表演的队伍，比如凌江村组织了戏曲表演队，保驾山村组织了舞龙舞狮队，马家桥村组织了汽排球队，目前各个村都有了女子健身舞队等。第三，东关街道下辖各村都确定了自己的“村节日”，在确定的日期组织形式多样的文化活动，如趣味运动会、唱歌和演讲比赛、消夏晚会等等。因为东关街道及下辖各村的村级文化建设成绩非常突出，绍兴市委和市政府领导多次到实地考察和学习。
3、与“中国幸福乡村”建设协调统一
村级文化建设是属于精神层面的建设，是村级政府发挥文化职能的重要方面。在我国目前生产力得到的发展的情况下，人的精神层面是否得到满足，决定了人民生活是否有幸福感。因此，村级文化建设与“中国幸福乡村”建设，在目的和精神内涵上是一致的。浙江衢州市和江山市两级政府，在2008年提出建设“中国幸福乡村”的计划，值得我国各地的村级政府借鉴。在村级文化建设中，注重对文化内涵的把握，重点通过村级文化建设增强人民的社会主义文化享受，从而提高群众的幸福感。
二、基层公共文化服务保障机制
党的“十二五”规划强调，基层公共文化服务体系建设和西部地区文化建设是下个阶段文化建设的重点，社会主义文化繁荣需要广大人民群众的参与和支持，脱离基层人民的文化不能成为社会主义文化。因此新时期，基层公共文化服务保障机制的建立是村级政府施政的重点方面。我国村级政府几十年来致力于经济发展和提高人民生活水平，保障人民参与社会主义政治的权益，因此村级政府的经济职能和政治职能得到有效发挥，但是在文化职能方面存在不足，今后一段时期村级政府要努力发挥文化职能，致力于基层公共文化服务保障机制的建设。
（一）以民间艺术为切入点，打造地域特色的文化服务
我国国土广袤，历史悠久，因此在中国大地上区域性文化差异明显，开展人民喜闻乐见的文化活动，建设基层公共文化服务保障机制，不仅需要以社会主义文化建设的要求为指导，也要结合当地的地域性文化和思维，挖掘当地的民间艺术形式，打造当地人民易于接受和参与的公共文化服务保障机制。在具体实践中，湖北省十堰市依托当地特有的文化资源，将这些当地人民喜爱的艺术形式打造成为基层公共文化服务的开展机制，成为人民的文化节日。如当地特有的郧阳灯舞《凤凰灯》、郧阳虾蚂灯舞等，使民间的传统文化艺术服务于社会主义文化建设和保障机制。
（二）建设基层公共文化服务长效机制
在基层公共文化服务保障机制的建立过程中，各地村级政府以社会主义文化建设的要求为指导，并且结合当地的实际情况，利用地域性的文化资源，发挥想象创新形式，使基层公共文化服务保障机制得到有效建立。但是，保障机制不能随着村级政府换届或者其他原因受到影响，不能仅开展一段时间就被遗弃，要采取有效措施建立服务保障的长效机制。
1、努力规范保障机制
目前我国基层公共文化服务保障机制还不成熟，这也是一个有益的方面，可以在建立的同时，分析不足之处，权衡利弊，学习其他政府的先进经验，在建设当中对制度加以规范，使保障机制更加成熟。
2、加强基层文化队伍的建设
基层公共文化服务保障机制，其具体活动需要人来开展，因此加强基层文化队伍的建设，可以有效保障该机制的正常开展，同时也可以扩大服务保障机制的服务范围，使基层民众更多地参与到服务保障机制当中来。
三、村级文化建设与基层公共文化服务保障机制共同开展
村级文化建设，在工作内容上来讲属于基层公共文化服务保障机制，因此前者是后者具体开展活动，后者是前者的保障。在村级文化的建设中，要努力使文化开展的具体形式更加规范，从而成为服务保障机制的一个方面；在服务保障机制的建设中，要对文化建设的内容进行指导，使文化建设服务于基层公共文化服务保障机制的建设，使二者再开中和建设中相互指导，相互影响，丰富社会主义文化建设的内涵，服务基层民众的文化生活。
参考文献：
[1]田德喜.川东地区村级文化建设的思考[J].四川职业技术学院学报，2011（21）
[2]许大文.基层公共文化服务长效发展的探究[J].中国集体经济，2010（36）
[3]郭少勤.民间文化活动是基层公共文化服务的一个重要内容[J].群文天地，2011（12）
关键词：村级文化建设；基层；公共文化服务；保障机制
中图分类号： G12 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0074-02
一、村级文化建设
（一）村级文化建设的内涵
随着我国社会经济的发展和改革开放的不断深入，我国城乡经济和社会面貌都发生了巨大变化，人民生活水平不断进步，无论是物质生活还是精神生活，都较以前有了明显的改善。近年来，党和国家为了平衡城乡发展的差距，提出建设社会主义新农村，同时推行城镇化建设，免除农业税，使农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平不断提高。经济的发展使人民的生活得到改善，物质更加富足，因此，解决人民日益增长的文化需求，成为今后一个时期各级政府需要加强工作的重要方面。在2011年召开的“全国村级文化建设工作座谈会”上，文化部要求把农村公共文化的服务体系建设重心落实到村一级，指出加强村级文化建设，必须要保障人民的基本需要，突出特色，以人民群众为主体，号召全社会共同参与，整合社会和政府的文化资源，共建文化共享的模式。因此，目前我国农村文件建设的重点在村级文化建设。
（二）村级文化建设的优势
村级文化建设相比之前的农村文化建设，具有实施性强、易于开展、方法多样的特点。首先，村级政府是我国行政的最小单位，与人民群众的联系更加密切，服务群体更加集中，因此在文化建设上实施性很强。其次，村级政府管理的人民群众数量较小、流动性较小，因此村级文化建设可以有更多的人民群众一起参与，在基层群众当中一同学习文化，因此易于开展。第三，村级政府最直接的接触人民群众，省去了国家政府、省级政府等与人民接触时的许多步骤，因此实施起来可以采取更加灵活的手段，开展方式多种多样。
（三）村级文化建设的要求
1、结合当地实际情况
以川东地区的村级文化建设为例。川东地区地处我国的西南山区，位置偏僻，地理条件复杂，因此与外界的交通十分不便。受困于此，川东地区的经济发展与我国东部地区有较大差距，经济的整体水平较低，但是因为党和国家的关心支持，这里的农业生产有了很大进步，人民生活越来越好。当地依托靠近城市的区位优势，村民多从事经营、服务业，因此生活水平较高，月收入在2000元以上。川东地区城市分布较为稀疏，在城市边缘村的村级文化建设中，当地村级政府响应党和国家号召，积极学习党的会议精神和国家相关文化建设的要求，结合当地特色开展了丰富多样的文化活动。比如今年来，在当地村级政府的组织下，每逢法定节假日、传统节日或者丰收时节，都会组织文化表演，丰富村民的文化生活。比如组织扭秧歌、舞龙舞狮、划旱船、莲花闹、金钱板、踩高跷等传统民间民俗。当地村民表示，这样的村级文化建设活动，既能丰富人民的文化生活，又使传统习俗结合社会主义的需要，被批判的继承下来。因此，村级文化建设需要结合当地的实际情况。
2、开展形式多样的文化活动
村级文化建设的顺利开展，需要村级政府始终处于领导和统筹的地位，并且制定相应的文化建设计划，在实施的过程中加强村级政府的文化建设能力。浙江上虞东关街道在村级文化建设中，充分学习研究了党关于文化建设的精神，以及国家对村级文化建设的具体要求，结合当地的实际情况和村级领导队伍的情况，制定了相应的文化建设工作内容。东关街道在村级文化建设中，首先着眼于村级文化建设的基础设施建设，整个街道19个行政村中，已经有12个建设了文化活动中心或者将原来的村政府办公地点改建成文化活动中心。其次，东关街道成立了专门为村民开展文化表演的队伍，比如凌江村组织了戏曲表演队，保驾山村组织了舞龙舞狮队，马家桥村组织了汽排球队，目前各个村都有了女子健身舞队等。第三，东关街道下辖各村都确定了自己的“村节日”，在确定的日期组织形式多样的文化活动，如趣味运动会、唱歌和演讲比赛、消夏晚会等等。因为东关街道及下辖各村的村级文化建设成绩非常突出，绍兴市委和市政府领导多次到实地考察和学习。
3、与“中国幸福乡村”建设协调统一
村级文化建设是属于精神层面的建设，是村级政府发挥文化职能的重要方面。在我国目前生产力得到的发展的情况下，人的精神层面是否得到满足，决定了人民生活是否有幸福感。因此，村级文化建设与“中国幸福乡村”建设，在目的和精神内涵上是一致的。浙江衢州市和江山市两级政府，在2008年提出建设“中国幸福乡村”的计划，值得我国各地的村级政府借鉴。在村级文化建设中，注重对文化内涵的把握，重点通过村级文化建设增强人民的社会主义文化享受，从而提高群众的幸福感。
二、基层公共文化服务保障机制
党的“十二五”规划强调，基层公共文化服务体系建设和西部地区文化建设是下个阶段文化建设的重点，社会主义文化繁荣需要广大人民群众的参与和支持，脱离基层人民的文化不能成为社会主义文化。因此新时期，基层公共文化服务保障机制的建立是村级政府施政的重点方面。我国村级政府几十年来致力于经济发展和提高人民生活水平，保障人民参与社会主义政治的权益，因此村级政府的经济职能和政治职能得到有效发挥，但是在文化职能方面存在不足，今后一段时期村级政府要努力发挥文化职能，致力于基层公共文化服务保障机制的建设。
（一）以民间艺术为切入点，打造地域特色的文化服务
我国国土广袤，历史悠久，因此在中国大地上区域性文化差异明显，开展人民喜闻乐见的文化活动，建设基层公共文化服务保障机制，不仅需要以社会主义文化建设的要求为指导，也要结合当地的地域性文化和思维，挖掘当地的民间艺术形式，打造当地人民易于接受和参与的公共文化服务保障机制。在具体实践中，湖北省十堰市依托当地特有的文化资源，将这些当地人民喜爱的艺术形式打造成为基层公共文化服务的开展机制，成为人民的文化节日。如当地特有的郧阳灯舞《凤凰灯》、郧阳虾蚂灯舞等，使民间的传统文化艺术服务于社会主义文化建设和保障机制。
（二）建设基层公共文化服务长效机制
在基层公共文化服务保障机制的建立过程中，各地村级政府以社会主义文化建设的要求为指导，并且结合当地的实际情况，利用地域性的文化资源，发挥想象创新形式，使基层公共文化服务保障机制得到有效建立。但是，保障机制不能随着村级政府换届或者其他原因受到影响，不能仅开展一段时间就被遗弃，要采取有效措施建立服务保障的长效机制。
1、努力规范保障机制
目前我国基层公共文化服务保障机制还不成熟，这也是一个有益的方面，可以在建立的同时，分析不足之处，权衡利弊，学习其他政府的先进经验，在建设当中对制度加以规范，使保障机制更加成熟。
2、加强基层文化队伍的建设
基层公共文化服务保障机制，其具体活动需要人来开展，因此加强基层文化队伍的建设，可以有效保障该机制的正常开展，同时也可以扩大服务保障机制的服务范围，使基层民众更多地参与到服务保障机制当中来。
三、村级文化建设与基层公共文化服务保障机制共同开展
村级文化建设，在工作内容上来讲属于基层公共文化服务保障机制，因此前者是后者具体开展活动，后者是前者的保障。在村级文化的建设中，要努力使文化开展的具体形式更加规范，从而成为服务保障机制的一个方面；在服务保障机制的建设中，要对文化建设的内容进行指导，使文化建设服务于基层公共文化服务保障机制的建设，使二者再开中和建设中相互指导，相互影响，丰富社会主义文化建设的内涵，服务基层民众的文化生活。
参考文献：
[1]田德喜.川东地区村级文化建设的思考[J].四川职业技术学院学报，2011（21）
[2]许大文.基层公共文化服务长效发展的探究[J].中国集体经济，2010（36）
[3]郭少勤.民间文化活动是基层公共文化服务的一个重要内容[J].群文天地，2011（12）