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摘要：疾控档案是疾病控制中心开展工作的重要参考资料和信息，档案设计的内容广、信息多、专业性强，也是疾控机构的核心内容，要想在疾控机构建设疾控文化，绝对离不开疾控档案的传承、借鉴和参考作用，这样才能保证疾控文化的真实性和有效性。本文将重点分析疾控档案在疾控文化建设中发挥的作用和价值。
关键词：疾控档案;疾控文化;建设;管理改进
随着人们生活水平的上升，越来越多的人更加注重健康，为了防止疾病给人们造成巨大身心痛苦，减轻疾病造成的经济负担，我国疾病预防控制事业也随之稳步发展，为了确保疾病控制中心的工作更加规范、科学，必须要高度重视疾控文化建设，而建设疾控文化的基础是疾控档案，檔案是疾病预防控制中心发展的历史，内涵优秀的文化成果，在疾控文化建设中能发挥重要作用和价值，有利于疾控事业可持续性发展。
一、疾控文化建设受到的阻碍因素
疾病控制机构成立的主要作用是预防和控制疾病，并针对突发性公共卫生事件进行及时处理的公益事业单位。疾控档案是疾控工作顺利开展的重要组成部分，所以在疾控文化建设中作用重大，加强疾控档案文化建设，充分挖掘疾控文化内涵，实现疾控和档案文化同步融合，有利于推进疾控文化建设，并进一步达到档案文化自信和疾控文化自信的双提升。
（一）文化建设缺乏鲜明的个体特色
疾控文化也是文化的体现，培育出独具特色的疾控机构文化，并不单靠其社会地位和角色。现阶段，各级疾控中心的工作特点缺乏主动性，很多工作内容被动参与具体的服务项目或内容，而把这些项目作为日后文化建设的特点，导致其文化停滞不前。
（二）文化建设的精神提炼不足
现阶段，很多单位的文化建设只注重于物质层面的建设，而缺乏精神的宣传，一个优秀的疾控文化建设需要长期进行精神和物质的提炼，设定确立的目标和方向，在物质建设的同时还要融入精神层面，但是大多数疾控文化建设初期，按照机构实际状况，随意制定疾控精神，这种方式缺乏时间沉淀和提炼，不利于文化知识的更新和文化的传扬，造成现实与实际脱离。
（三）文化建设的全员参与性不强
文化建设需要全员参与，共同出谋划策，而不单单是由上层管理层和设计者等单方面独裁。而现实上单位文化建设过程中，完全依靠设计师提出的建议和规划，由单位职工自行执行和遵守，但由于设计师不参与疾控机构工作，在设计方面，文化语言更加广告化和标语化，不切合实际，导致职工无从下手，不能顺利在工作实践中体现文化价值，这种单方面决策行为缺乏全员参与性，疾控文化也相对片面[1]。
二、疾控档案在疾控文化建设中发挥的作用
（一）疾控档案在疾控文化建设中有传承、导向作用
疾控档案记载着以往疾病预防工作的历史内容，所以是文化建设的结晶，借助疾控档案可以更好的完善文化建设，正所谓“以史为镜可以知兴替，以人为镜，可以明得失”，借助历史资料才能使疾控机构的发展持续迈向更高处。疾病控制中心是以预防为主，详细记载每种疾病的发病前兆、症状、流行学、范围等，并记录每种疾病防控取得的成功。借助疾控档案在文化建设时能够真实的反应疾控事业的发展经过，并将疾控成果传承下去，通过不断积累、沉淀、总结和归纳等形成优秀的疾控文化。
（二）疾控档案在疾控文化建设中的促进和宣传作用
随着社会的发展和进步，疾控档案大部分已从纸质档案转变为电子档案，不管是哪种档案形式均在疾控文化建设中发挥宣传和促进作用，是文化宣传的主要传播载体。疾病预防控制中心是国家、政府针对疾病、残疾的预防，保障人民健康、国家安全而专门设计的专业机构，也是疾控文化传播的重要场地，所以为了确保疾控工作优良发展，必须借助疾控文化建设将文化知识传播、渗透于各社会各阶层人群，促使文化知识成为每个人的重要财富[2]。疾控档案大力宣传文化知识能自觉提升社会服务理念，规范社会服务行为，以文字、图片、视频资料等方式大力宣传疾控事业，促使各阶层人群参与疾病预防。
（三）疾控档案在疾控文化建设中的借鉴和参考作用
疾控文化建设不是靠凭空现象而来，文化内容必须要贴合实际情况，有重要依据为支撑才能保证文化的可靠性和真实性。疾控档案是国民健康安全的保障，是疾病预防、公共卫生检测、检验及卫生学评价等活动实践中保存下来的原始记录，因此在疾控文化建设中能发挥重要的参考和借鉴价值。现如今，大力推广文化建设，充分利用和扩展疾控档案资料，跟随时代发展步伐，取其精华去其糟粕，循序渐进的更新文化理念，最终实现疾控事业可持续性发展。所以在文化建设中疾控档案的重要作用是无可替代的。
三、疾控文化建设的重要举措
（一）树立精神文化意识
疾控文化建设脱离精神文化犹如行尸走肉，缺少灵魂。精神文化的提炼既要把控疾控中心的准则，还要符合疾控中心的专业、服务、职工及发展特点，充分吸取全体医疗卫生人员的要求，满足疾控中心的发展现状，虽然精神文化非实物，从表面看不到、摸不到，但实际上是整个疾控机构的核心和要素，故要重视精神文化建设。
（二）明确建设目标
疾控文化建设需要确立发展规划、设立目标，制定合理、科学的工作制度，严格要求疾控人员遵守并执行相关制度，从既往的发展中确立新计划，并制定层层责任制对各个科室和岗位进行层级管理，共同完成目标，设立绩效管理，促使全体人员共同参与和完成。
（三）紧抓文化品牌和诚信
紧抓品牌和诚信能帮助疾控机构树立良好信誉和形象，要想在社会市场中成立预防信誉，必须要诚信对待，树立自己独特的品牌，如既往发生的非典、禽流感等，这些疾病传染病造成的危害和波及范围使人们心中的预防意识大大提高，更加重视疾病预防的重要性，广大群众积极配合疾控中心的工作安排，远离传染源，大面积消除动物疫源性疾病，保证社会、群众和国家的安全。
四、结束语
现如今，各个单位和机构的发展都离不开科学的管理方式，文化建设在管理机制中属于隐性管理，是疾控部门的职业道德体现和价值标准的衡量依据，而疾控档案是疾控工作的重要组成内容，疾控中心开展预防控制任务，需要参考疾控档案资料才能使得防控措施更科学、规范，为了快速、高效的建设疾控文化，疾控中心应更加重视档案的价值和作用。
参考文献
[1]胡银丹.加强疾病预防控制档案文化建设提升文化自信[J].兰台内外，2019，253（16）：78-79.
[2]张瑾，张萍，李蓬，等.某省疾控机构档案资料室建设情况调查[J].河南预防医学杂志，2019，30（12）：36-39.
（云南省昆明市东川区疾病预防控制中心 654100）
关键词：疾控档案;疾控文化;建设;管理改进
随着人们生活水平的上升，越来越多的人更加注重健康，为了防止疾病给人们造成巨大身心痛苦，减轻疾病造成的经济负担，我国疾病预防控制事业也随之稳步发展，为了确保疾病控制中心的工作更加规范、科学，必须要高度重视疾控文化建设，而建设疾控文化的基础是疾控档案，檔案是疾病预防控制中心发展的历史，内涵优秀的文化成果，在疾控文化建设中能发挥重要作用和价值，有利于疾控事业可持续性发展。
一、疾控文化建设受到的阻碍因素
疾病控制机构成立的主要作用是预防和控制疾病，并针对突发性公共卫生事件进行及时处理的公益事业单位。疾控档案是疾控工作顺利开展的重要组成部分，所以在疾控文化建设中作用重大，加强疾控档案文化建设，充分挖掘疾控文化内涵，实现疾控和档案文化同步融合，有利于推进疾控文化建设，并进一步达到档案文化自信和疾控文化自信的双提升。
（一）文化建设缺乏鲜明的个体特色
疾控文化也是文化的体现，培育出独具特色的疾控机构文化，并不单靠其社会地位和角色。现阶段，各级疾控中心的工作特点缺乏主动性，很多工作内容被动参与具体的服务项目或内容，而把这些项目作为日后文化建设的特点，导致其文化停滞不前。
（二）文化建设的精神提炼不足
现阶段，很多单位的文化建设只注重于物质层面的建设，而缺乏精神的宣传，一个优秀的疾控文化建设需要长期进行精神和物质的提炼，设定确立的目标和方向，在物质建设的同时还要融入精神层面，但是大多数疾控文化建设初期，按照机构实际状况，随意制定疾控精神，这种方式缺乏时间沉淀和提炼，不利于文化知识的更新和文化的传扬，造成现实与实际脱离。
（三）文化建设的全员参与性不强
文化建设需要全员参与，共同出谋划策，而不单单是由上层管理层和设计者等单方面独裁。而现实上单位文化建设过程中，完全依靠设计师提出的建议和规划，由单位职工自行执行和遵守，但由于设计师不参与疾控机构工作，在设计方面，文化语言更加广告化和标语化，不切合实际，导致职工无从下手，不能顺利在工作实践中体现文化价值，这种单方面决策行为缺乏全员参与性，疾控文化也相对片面[1]。
二、疾控档案在疾控文化建设中发挥的作用
（一）疾控档案在疾控文化建设中有传承、导向作用
疾控档案记载着以往疾病预防工作的历史内容，所以是文化建设的结晶，借助疾控档案可以更好的完善文化建设，正所谓“以史为镜可以知兴替，以人为镜，可以明得失”，借助历史资料才能使疾控机构的发展持续迈向更高处。疾病控制中心是以预防为主，详细记载每种疾病的发病前兆、症状、流行学、范围等，并记录每种疾病防控取得的成功。借助疾控档案在文化建设时能够真实的反应疾控事业的发展经过，并将疾控成果传承下去，通过不断积累、沉淀、总结和归纳等形成优秀的疾控文化。
（二）疾控档案在疾控文化建设中的促进和宣传作用
随着社会的发展和进步，疾控档案大部分已从纸质档案转变为电子档案，不管是哪种档案形式均在疾控文化建设中发挥宣传和促进作用，是文化宣传的主要传播载体。疾病预防控制中心是国家、政府针对疾病、残疾的预防，保障人民健康、国家安全而专门设计的专业机构，也是疾控文化传播的重要场地，所以为了确保疾控工作优良发展，必须借助疾控文化建设将文化知识传播、渗透于各社会各阶层人群，促使文化知识成为每个人的重要财富[2]。疾控档案大力宣传文化知识能自觉提升社会服务理念，规范社会服务行为，以文字、图片、视频资料等方式大力宣传疾控事业，促使各阶层人群参与疾病预防。
（三）疾控档案在疾控文化建设中的借鉴和参考作用
疾控文化建设不是靠凭空现象而来，文化内容必须要贴合实际情况，有重要依据为支撑才能保证文化的可靠性和真实性。疾控档案是国民健康安全的保障，是疾病预防、公共卫生检测、检验及卫生学评价等活动实践中保存下来的原始记录，因此在疾控文化建设中能发挥重要的参考和借鉴价值。现如今，大力推广文化建设，充分利用和扩展疾控档案资料，跟随时代发展步伐，取其精华去其糟粕，循序渐进的更新文化理念，最终实现疾控事业可持续性发展。所以在文化建设中疾控档案的重要作用是无可替代的。
三、疾控文化建设的重要举措
（一）树立精神文化意识
疾控文化建设脱离精神文化犹如行尸走肉，缺少灵魂。精神文化的提炼既要把控疾控中心的准则，还要符合疾控中心的专业、服务、职工及发展特点，充分吸取全体医疗卫生人员的要求，满足疾控中心的发展现状，虽然精神文化非实物，从表面看不到、摸不到，但实际上是整个疾控机构的核心和要素，故要重视精神文化建设。
（二）明确建设目标
疾控文化建设需要确立发展规划、设立目标，制定合理、科学的工作制度，严格要求疾控人员遵守并执行相关制度，从既往的发展中确立新计划，并制定层层责任制对各个科室和岗位进行层级管理，共同完成目标，设立绩效管理，促使全体人员共同参与和完成。
（三）紧抓文化品牌和诚信
紧抓品牌和诚信能帮助疾控机构树立良好信誉和形象，要想在社会市场中成立预防信誉，必须要诚信对待，树立自己独特的品牌，如既往发生的非典、禽流感等，这些疾病传染病造成的危害和波及范围使人们心中的预防意识大大提高，更加重视疾病预防的重要性，广大群众积极配合疾控中心的工作安排，远离传染源，大面积消除动物疫源性疾病，保证社会、群众和国家的安全。
四、结束语
现如今，各个单位和机构的发展都离不开科学的管理方式，文化建设在管理机制中属于隐性管理，是疾控部门的职业道德体现和价值标准的衡量依据，而疾控档案是疾控工作的重要组成内容，疾控中心开展预防控制任务，需要参考疾控档案资料才能使得防控措施更科学、规范，为了快速、高效的建设疾控文化，疾控中心应更加重视档案的价值和作用。
参考文献
[1]胡银丹.加强疾病预防控制档案文化建设提升文化自信[J].兰台内外，2019，253（16）：78-79.
[2]张瑾，张萍，李蓬，等.某省疾控机构档案资料室建设情况调查[J].河南预防医学杂志，2019，30（12）：36-39.
（云南省昆明市东川区疾病预防控制中心 654100）