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摘 要:油田非在职人员的稳定工作面临着许多新情况、新问题和新挑战,建立新型有效的工作机制十分迫切和紧要。创建灵活多样的教育引导机制,开展政策宣传、形势任务、法律法规教育;创建畅通灵敏的信息传递机制,建立信息控制系统、信息分析制度、建立调查研究制度;创建平等真诚的沟通对话机制,政务公开、理顺情绪、解疑释惑;创建快速有效的解决落实机制,建立责任追究制度,形成配套联动体系,采用多种措施手段,维护稳定大局。
关键词:非在职人员稳定;创新工作机制;思考与探索
近年来,随着油田改革步伐的不断加快,不同群体的利益不断调整,影响稳定的因素日渐增多。特别是日益增多的非在职人员的稳定工作面临着许多新情况、新问题和新挑战,非在职人员的稳定工作已成为油田稳定工作的头等大事。在这种情况下,创新工作方法,建立新型有效的工作机制,确保非在职人员稳定就显得十分迫切和紧要,就需要各级党组织和思想政治工作人员进行不断的创新和不懈的探索。
一、创建灵活多样的教育引导机制
做好非在职人员队伍的稳定工作,首先要进行宣传教育引导。油田的非在职人员学历经历不同,身体年龄、生活习惯和再就业情况不同,思想认识和心理水平也不同,不少人生活困难多、收入水平低,心理落差大。因此,做好他们的稳定工作,首先要解决非在职人员的思想认識问题和心理问题,否则一切就无从谈起。所以就要建立灵活多样的教育引导机制,这是保持非在职人员队伍稳定的根本前提。
1、政策宣传教育。作为一个企业根据工作的需要都会相继出台一系列的改革举措,这些改革无一不牵扯职工的切身利益,无一不同稳定的大局密切相关。因此,每出台一项改革措施,各级党组织都要把这些政策措施进行原原本本地宣传讲解,做到家喻户晓,人人皆知。不仅如此,还要组织有关人员成立宣讲团,深入基层宣传改革的目的、步骤、措施,解答职工的疑难问题。同时,在政策宣传教育过程当中,为防止出现“梗阻”现象,还要组成督导组,深入基层检查督促落实情况。只有政策宣传教育到了位,才能获得理解和认同,稳定工作才能顺利开展。
2、形势任务教育。在非在职人员中进行形势任务教育,这既是思想政治工作的重要内容,也是稳定工作的必要内容。要充分利用形势报告会、座谈讨论会、下发形势任务教育材料等形式,利用电视、报纸、网络和宣传栏等多种媒介,把形势任务说透彻、说明白、说仔细。只有这样,非在职人员才能了解形势任务从而提高思想认识,才能和上级党组织保持一致。
3、法律法规教育。学法守法是每个公民的义务,提高非在职人员的法律知识和意识,在稳定工作中,具有无可替代的作用。要在非在职人员当中,开展“学法守法,争做遵纪守法人”活动;要成立普法宣教团,深入小区、送法上门;要重点普及宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》和《信访条例》;要在小区成立“法律咨询站”,解答法律咨询,宣传法律法规和上级有关文件精神,及时化解各种矛盾和问题。
二、创建畅通灵敏的信息传递机制
畅通灵敏和准确的信息是稳定工作的“千里眼、顺风耳”,也是稳定工作的关键所在。没有及时高效的信息传递沟通,稳定工作就会变得盲目和滞后,就会失去时效性。
1、建立信息控制系统。各级组织要建立自上而下的信息网络,从机关到基层单位、到班组,从单位到小区,都要设立专兼职信息员,积极了解掌握、及时传递动态信息,使一些隐性问题和苗头萌芽,第一时间得到反馈,实现预警的目的。
2、建立信息分析制度。要定期或不定期召开稳定工作会议,及时分析把握非在职人员的思想动态,预测和化解各种不稳定因素,对反馈的热点、难点问题以及影响稳定的苗头,认真进行分析梳理,从中捕捉、整理出带有规律性、倾向性、普遍性、代表性的信息源,进行归纳分析,从而对稳定工作形势做出客观正确的判断,为重大问题的及时解决提供准确的决策依据。
3、建立调查研究制度。要超前选择那些可能影响全局的现实问题、不稳定因素以及职工群众关心的“热点、难点”问题,深入基层调查研究,倾听呼声,探求问题,摸透根源,了解动态,掌握可能发生的矛盾和潜在的不稳定因素,靠上去做工作,控制事态的发展,掌握稳定工作的主动权。
三、创建平等真诚的沟通对话机制
创建平等真诚的沟通对话机制,让非在职人员把想法和看法“说出来”,对于融洽干群关系,加强相互了解和沟通,消除误解和疑虑,减少不必要的矛盾冲突,把问题和不稳定因素消除在初起阶段,具有不可低估的作用。
1、政务公开。各级单位要通过公开栏、对话会、现场会等多种形式,就上级方针政策、工作重点目标、生产经营状况、子女就业、分房、劳动用工及人员招聘等等重大问题进行公开,增加透明度。
2、理顺情绪。各级领导干部通过民主恳谈会、领导接待日、座谈会、交流热线等形式,拆掉隔心墙,建起连心桥,与非在职人员进行“零距离”的对话,耐心倾听他们的意见,甚至是牢骚,从中及时发现稳定工作存在的问题,做到“问题不积压,群众不积怨”。
3、解疑释惑。改制分流、劳动用工、住房分配、子女就业、福利待遇等事项,直接触及职工群众利益。不同的利益群体有不同的解读,特别是非在职人员,往往产生很多的疑惑。因此,就要充分利用各种媒体、黑板报、宣传栏等形式,及时传达有关精神,发放“明白纸”,解决和疏导非在职人员的“思想疙瘩”和“窝心事”。
四、创建快速有效的解决落实机制
在稳定工作中,出现问题是难以避免的,但是出现问题以后,关键是迅速有效地进行解决处理,制定措施,落实整改。否则,就是失职,就要严肃追究责任。
1、建立责任追究制度。为了增强各级领导干部抓稳定的政治责任感,积极主动地做好工作,必须要建立责任追究制度,明确划分稳定工作责任范围和工作重点,明确责任人和责任目标,一级对一级负责。如果出现因对稳定工作动态排查不清、情况不明、工作不落实,发生影响较大的稳定事件,因工作失职、处置失当而诱发的不稳定因素并造成严重后果,就要严肃追究相关领导和有关责任人的责任。
2、形成配套联动体系。要定期召开稳定工作协调例会和专题会,相互通报各自掌握的情况,研究制定下步措施。要建立配套联动体系,对每一项具体的稳定工作,要明确牵头部门和参与部门,各负其责,齐抓共管。要完善信访、治保、调解工作机制,坚持“调防结合、以防为主”的原则,深入细致地开展工作,矛盾不上交、不激化、不扩大,就地解决消化。
3、采用多种措施手段。要区分不同层次,将政治导向、理想信念、思想教育、道德规范、法纪约束及文化熏陶有机地结合起来,把解决思想问题和解决实际问题联系在一起,把思想、道德观念等无形的东西融入到有形的载体之中。要利用多种渠道,向职工群众全面灌输大局意识、稳定意识和法律意识,让非在职人员依法办事。
4、制定各种帮扶措施。由离退休职工、内退职工、家属和协解人员等构成的非在职人员,总起来看是一个弱势群体,所以需要我们真心帮扶,真困难真帮助。要帮助那些有就业愿望的非在职人员人员实现再就业,深入开展“党员干部与非在职人员结对子”活动,做好就业信息的发布和政策的宣传工作;组织非在职人员免费参加各类再就业技能培训,提高自身素质和竞争能力,提高帮扶效率。各级组织还要通过多种途径,做到不让一名困难职工、家属生活过不下去,不让一名困难职工子女上不起学,不让一名职工子女待业在家。实施“助老系统工程”、“一助一”活动,对老弱病残和特困职工给予特殊关照和服务;对非在职人员进行走访慰问、重大节日家访、生病住院探视,充分体现出党组织对他们的亲切关怀。
稳定工作复杂艰辛,任重道远。只要各级领导干部、部门和单位尽职尽责,努力建立高效、可靠、科学的稳定工作机制,积极探索,及时防范、化解改革发展过程中出现的新矛盾、新问题,就会避免突发性群体事件的发生,有效维护稳定大局。
关键词:非在职人员稳定;创新工作机制;思考与探索
近年来,随着油田改革步伐的不断加快,不同群体的利益不断调整,影响稳定的因素日渐增多。特别是日益增多的非在职人员的稳定工作面临着许多新情况、新问题和新挑战,非在职人员的稳定工作已成为油田稳定工作的头等大事。在这种情况下,创新工作方法,建立新型有效的工作机制,确保非在职人员稳定就显得十分迫切和紧要,就需要各级党组织和思想政治工作人员进行不断的创新和不懈的探索。
一、创建灵活多样的教育引导机制
做好非在职人员队伍的稳定工作,首先要进行宣传教育引导。油田的非在职人员学历经历不同,身体年龄、生活习惯和再就业情况不同,思想认识和心理水平也不同,不少人生活困难多、收入水平低,心理落差大。因此,做好他们的稳定工作,首先要解决非在职人员的思想认識问题和心理问题,否则一切就无从谈起。所以就要建立灵活多样的教育引导机制,这是保持非在职人员队伍稳定的根本前提。
1、政策宣传教育。作为一个企业根据工作的需要都会相继出台一系列的改革举措,这些改革无一不牵扯职工的切身利益,无一不同稳定的大局密切相关。因此,每出台一项改革措施,各级党组织都要把这些政策措施进行原原本本地宣传讲解,做到家喻户晓,人人皆知。不仅如此,还要组织有关人员成立宣讲团,深入基层宣传改革的目的、步骤、措施,解答职工的疑难问题。同时,在政策宣传教育过程当中,为防止出现“梗阻”现象,还要组成督导组,深入基层检查督促落实情况。只有政策宣传教育到了位,才能获得理解和认同,稳定工作才能顺利开展。
2、形势任务教育。在非在职人员中进行形势任务教育,这既是思想政治工作的重要内容,也是稳定工作的必要内容。要充分利用形势报告会、座谈讨论会、下发形势任务教育材料等形式,利用电视、报纸、网络和宣传栏等多种媒介,把形势任务说透彻、说明白、说仔细。只有这样,非在职人员才能了解形势任务从而提高思想认识,才能和上级党组织保持一致。
3、法律法规教育。学法守法是每个公民的义务,提高非在职人员的法律知识和意识,在稳定工作中,具有无可替代的作用。要在非在职人员当中,开展“学法守法,争做遵纪守法人”活动;要成立普法宣教团,深入小区、送法上门;要重点普及宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》和《信访条例》;要在小区成立“法律咨询站”,解答法律咨询,宣传法律法规和上级有关文件精神,及时化解各种矛盾和问题。
二、创建畅通灵敏的信息传递机制
畅通灵敏和准确的信息是稳定工作的“千里眼、顺风耳”,也是稳定工作的关键所在。没有及时高效的信息传递沟通,稳定工作就会变得盲目和滞后,就会失去时效性。
1、建立信息控制系统。各级组织要建立自上而下的信息网络,从机关到基层单位、到班组,从单位到小区,都要设立专兼职信息员,积极了解掌握、及时传递动态信息,使一些隐性问题和苗头萌芽,第一时间得到反馈,实现预警的目的。
2、建立信息分析制度。要定期或不定期召开稳定工作会议,及时分析把握非在职人员的思想动态,预测和化解各种不稳定因素,对反馈的热点、难点问题以及影响稳定的苗头,认真进行分析梳理,从中捕捉、整理出带有规律性、倾向性、普遍性、代表性的信息源,进行归纳分析,从而对稳定工作形势做出客观正确的判断,为重大问题的及时解决提供准确的决策依据。
3、建立调查研究制度。要超前选择那些可能影响全局的现实问题、不稳定因素以及职工群众关心的“热点、难点”问题,深入基层调查研究,倾听呼声,探求问题,摸透根源,了解动态,掌握可能发生的矛盾和潜在的不稳定因素,靠上去做工作,控制事态的发展,掌握稳定工作的主动权。
三、创建平等真诚的沟通对话机制
创建平等真诚的沟通对话机制,让非在职人员把想法和看法“说出来”,对于融洽干群关系,加强相互了解和沟通,消除误解和疑虑,减少不必要的矛盾冲突,把问题和不稳定因素消除在初起阶段,具有不可低估的作用。
1、政务公开。各级单位要通过公开栏、对话会、现场会等多种形式,就上级方针政策、工作重点目标、生产经营状况、子女就业、分房、劳动用工及人员招聘等等重大问题进行公开,增加透明度。
2、理顺情绪。各级领导干部通过民主恳谈会、领导接待日、座谈会、交流热线等形式,拆掉隔心墙,建起连心桥,与非在职人员进行“零距离”的对话,耐心倾听他们的意见,甚至是牢骚,从中及时发现稳定工作存在的问题,做到“问题不积压,群众不积怨”。
3、解疑释惑。改制分流、劳动用工、住房分配、子女就业、福利待遇等事项,直接触及职工群众利益。不同的利益群体有不同的解读,特别是非在职人员,往往产生很多的疑惑。因此,就要充分利用各种媒体、黑板报、宣传栏等形式,及时传达有关精神,发放“明白纸”,解决和疏导非在职人员的“思想疙瘩”和“窝心事”。
四、创建快速有效的解决落实机制
在稳定工作中,出现问题是难以避免的,但是出现问题以后,关键是迅速有效地进行解决处理,制定措施,落实整改。否则,就是失职,就要严肃追究责任。
1、建立责任追究制度。为了增强各级领导干部抓稳定的政治责任感,积极主动地做好工作,必须要建立责任追究制度,明确划分稳定工作责任范围和工作重点,明确责任人和责任目标,一级对一级负责。如果出现因对稳定工作动态排查不清、情况不明、工作不落实,发生影响较大的稳定事件,因工作失职、处置失当而诱发的不稳定因素并造成严重后果,就要严肃追究相关领导和有关责任人的责任。
2、形成配套联动体系。要定期召开稳定工作协调例会和专题会,相互通报各自掌握的情况,研究制定下步措施。要建立配套联动体系,对每一项具体的稳定工作,要明确牵头部门和参与部门,各负其责,齐抓共管。要完善信访、治保、调解工作机制,坚持“调防结合、以防为主”的原则,深入细致地开展工作,矛盾不上交、不激化、不扩大,就地解决消化。
3、采用多种措施手段。要区分不同层次,将政治导向、理想信念、思想教育、道德规范、法纪约束及文化熏陶有机地结合起来,把解决思想问题和解决实际问题联系在一起,把思想、道德观念等无形的东西融入到有形的载体之中。要利用多种渠道,向职工群众全面灌输大局意识、稳定意识和法律意识,让非在职人员依法办事。
4、制定各种帮扶措施。由离退休职工、内退职工、家属和协解人员等构成的非在职人员,总起来看是一个弱势群体,所以需要我们真心帮扶,真困难真帮助。要帮助那些有就业愿望的非在职人员人员实现再就业,深入开展“党员干部与非在职人员结对子”活动,做好就业信息的发布和政策的宣传工作;组织非在职人员免费参加各类再就业技能培训,提高自身素质和竞争能力,提高帮扶效率。各级组织还要通过多种途径,做到不让一名困难职工、家属生活过不下去,不让一名困难职工子女上不起学,不让一名职工子女待业在家。实施“助老系统工程”、“一助一”活动,对老弱病残和特困职工给予特殊关照和服务;对非在职人员进行走访慰问、重大节日家访、生病住院探视,充分体现出党组织对他们的亲切关怀。
稳定工作复杂艰辛,任重道远。只要各级领导干部、部门和单位尽职尽责,努力建立高效、可靠、科学的稳定工作机制,积极探索,及时防范、化解改革发展过程中出现的新矛盾、新问题,就会避免突发性群体事件的发生,有效维护稳定大局。