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【摘 要】高速公路的施工工作具有较大的难度，且建设工期紧，工程项目发生变更的情况较为常见，这样的现状给施工过程中的质量控制与管理工作带来了较大的难度。另外，高速公路建设推动了经济不断发展。所以，高速公路建设和经济发展之间是相辅相成的，高速公路建设对经济发展造成的影响已经成为我们关注的焦点。
【关键词】高速公路；建设管理；质量问题
引言
随着我国社会改革开放进程及市场经济改革的不断加深，我国在高速公路工程质量管理方面取得了较快的发展。然而，近年来由于高速公路建设的快速发展，新形势下经常会出现一些棘手的工程质量问题，如果不能得到及时解决，对高速公路的耐久性和行车的安全性将会造成一定影响。
一、高速公路建设质量管理现状
1、施工单位鱼龙混杂、良莠不齐
目前，我国高速公路一般通过招标的形式选择施工单位，大多数都采用合理最低价的方式确定施工单位。招投标过程中，施工单位提供的信息对业主来说，存在信息不对称问题，业主往往很难辨识上述信息的真伪。在招标过程中，因为这种信息不对称，会让一部分实力欠缺、信用差、施工业绩较差甚至假借他人资质的单位通过资格审查，被选中标。在利益的驱使下，有些中标施工单位不排除铤而走险，绕过行业行政管理部门和业主的监管，干起转包或者违法分包的不法事情来，让从未干过高速公路工程施工、缺乏应有筑路机械设备和足够技术管理能力人员的施工队从事施工，从而为工程质量留下隐患。
2、行业间缺乏有效先进建设管理经验交流和固化机制
目前我国高速公路投资主体存在多元化，易导致高速公路建设管理过程中的各自为政，行业间缺乏有效的先进建设管理经验交流和固化机制，更谈不上相关建设质量管理信息共享。同时，由于各项目业主及其管理模式各异，从而极易造成项目管理与规范化管理要求存在较大差距；往往会出现重点大型项目或者项目业主资金雄厚、建设管理经验丰富的项目管理较为规范；而中小型项目、地方项目或者项目业主资金不充裕、建设管理经验欠缺的项目，则项目建设管理水平相对欠佳。
3、我国高速公路管理尚无法形成层次清晰的横向管理体制
经过几十年的不管探索，各省先后建立了各自的高速公路建设管理模式，编制了各省的高速公路建设规划网，但是只有少部分省市出台了《高速公路建设管理条例》，而国家建设规划的国家高速公路网，也是由各省建立的高速公路建设网组合而成，也没有出台《国家高速公路建设管理条例》，因此其现在的主要形式与各省市的管理模式一样。这样就造成了中央和地方政府在高速公路建设管理上不能完全按照行政等级与功能区分职责，在管理和土地权归属等问题上部门之间比较混乱和模糊，国家高速公路网中的国家概念还仅仅是停留在概念层面。
二、高速公路施工过程中的质量控制和管理分析
1、强化施工现场管理，严格控制工序质量
强化高速公路施工现场管理有助于及时发现存在的质量问题，将存在的质量隐患消除在萌芽状态，同时保证各道工序的质量得到有效管理：
（1）应安排技术管理人员到施工现场进行盯岗，强调技术人员按时到现场办公，如不能及时在现场盯岗，则视为脱岗。在关键工序的施工工作开始前，技术处、经理部的负责人应及时到场，以便于深入现场对施工工作进行指挥协调，及时解决工程质量问题及技术难题；
（2）在施工前工程师应向机械人员、施工人员及工长讲解技术标准、施工方案、具体施工工艺及工程质量控制措施等，确保相关人员明确自身职责后才开始进行施工。同时要注意对施工工序进行合理安排，确保文明施工，以减轻对周边环境造成的污染，一道工序完成后及時清理施工现场，避免因现场混乱而对下一道工序质量造成不良影响。此外，应做好施工现场的安全管理工作，将安全标牌、标语等设置于重要场所，并配备足量的消防器材，保证材料、设备及人员的安全，以便在顺利开展施工工作的同时有效管理工程质量；
（3）应严格控制公路底基层施工质量，避免在施工过程中出现不精确放样等质量通病，有效管理标高质量，保证控制桩的设置符合工程设计要求，并由此提高底基层横坡度及标高的合格率。
2、将高速公路建设作为基础，优化交通运输体系
第一，要对高速公路建设进行规划，确保规划的高起点。首先，区域高速公路一定要和国家高速公路进行衔接，使高速公路具体利用水平以及便利程度得以提升；其次，在对高速公路进行建设之前，一定要对地方经济发展具体需求程度进行考虑，将选址以及前期论证等工作做好。确保高速公路在规划过程中有高起点，给建设完成之后的运营提供良好的条件。尤其是在对高速公路进行建设的时候不可以单就成本进行考虑成本，一定要对当前建设成本以及后期运营成本和维护成本进行综合考虑，将最佳的建设方案选择出来，提升其整体运营能力。
第二，要推动高速公路以及区域内的等级公路之间的对接工作，地方政府在对高速公路进行规划完之后，结合交通体系具体建设基本状况，对一些等级公路具体建设方案进行合理调整，使公路整体形成提升，给地方经济的良好发展提出一定的支持。尤其是地方政府一定要对高速公路出口和经济中心连接线的相关工作做好规划，将高速公路出口和经济中心这两重作用充分发挥好，促进经济发展带的形成。
3、将社会效益以及经济效益之间的关系处理好
对于高速公路来说，要采取市场化经营方式，和市场经济之间进行衔接。首先，高速公路的相关企业要追求良好的经济效益，确保高速公路实现滚动发展；其次，高速公路在发展过程中具有特殊性，还要对社会效益进行兼顾。对于经济效益比较差但是社会效益比较好的路线，在进行投资建设的时候，政府要将投入比例提升，在运营过程中还要执行经营补偿的相关制度，结合流量以及投资等方面的具体状况对其进行适当补助，减少相关企业的负担，确保高速公路企业经营的正常，具有一定盈利能力。将经济效益以及社会效益之间的矛盾处理好，才能促进经济比较落后的地区的发展。 4、做好试验检测工作，有效评价与管理施工质量
建设高速公路时需要使用到多种材料设备，且工艺流程较为复杂，为了控制工程质量，则应根据工程实际情况强化施工过程中的试验检验工作：
（1）原材料的检测。原材料质量是影响工程质量的重要因素，原材料的质量可受到产地及生产工艺的影响，为保证材料质量达到设计标准，则应做好原材料质量检测工作。在进行检测试验的过程中需保证获得材料强度、含沙量、级配及含水量等相关数据。对于试验数据不达标的材料，则禁止使用；
（2）标准检测。标准检测指的是为质量控制制定参数标准而进行的一系列检测工作，标准检测工作是否有效关系到质量控制工作能否顺利完成，在实际工作中应做好配合比控制试验、级配分析及击实试验，以便能够使混凝土结构强度、路基透水性及强度得到控制，并在试验检测阶段预防路面质量通病；
（3）对比检测。建设单位应认真审核施工单位进行的各项标准试验及试验检验工作，以便全程控制检测过程，确保试验检测工作能够在工程质量管控中发挥应有的作用。
5、将高速公路施工工程作为重点，推动经济不断发展
第一，要使本地企业和高速公路建设单位以及施工单位之间实现合作对接，推动本地产品的相关销售工作，从而推动经济不断发展。在对高速公路进行计划建设之后，政府要将相关信息公布于社会，并组织产销对接会，促进本地产品的良好销售，给经济发展提供良好的动力。第二，在高速公路建设时要做好当地劳动力的相关就业工作，确保竞争实力比较强的人才队伍的形成。高速公路在开工建设之后，地方政府一定要针对当地居民进行有计划和有组织的就业，可以开展就业培训工作，尤其是对于征地拆迁的当地居民更要做好就业工作，使就业率得到提升，推动居民收入的提高，推动经济不斷发展。
6、提高施工单位人员综合素质
确保高速公路建设的质量，必须首先保证施工人员的素质过硬。在某种程度上，人为因素往往会决定高速公路建设的质量品质好坏，毕竟所有的建设流程都是直接或间接地由人操作完成的，尤其是在工程施工阶段，施工人员素质的高低将直接影响工程的质量优劣。因此，在施工阶段，必须首先进行施工人员的专业技能培训和专业知识的再教育。尤其对工程的关键部分和容易出现问题的部分，应及时向施工人员提出，从而进行预防并制定相应预案，以便出现问题时能及时有效地解决，从而确保工程质量，节省成本、加快施工进度。
结束语
综上所述，施工阶段的质量管理与控制对于高速公路建设进程的加快有非常重要的作用。为了强化管理施工质量，则可以采用强化施工现场管理，严格控制工序质量等多种措施，并同时明确施工过程中管理工程质量的基本原则。
参考文献：
[1]赵书玲，许伦辉，汪锋锁.高速公路建设与管理[M].广州：中山大学出版社，2011.
[2]董建军.浅谈高速公路绿化与环境保护[J].房地产导刊，2014，（4）：182-182
【关键词】高速公路；建设管理；质量问题
引言
随着我国社会改革开放进程及市场经济改革的不断加深，我国在高速公路工程质量管理方面取得了较快的发展。然而，近年来由于高速公路建设的快速发展，新形势下经常会出现一些棘手的工程质量问题，如果不能得到及时解决，对高速公路的耐久性和行车的安全性将会造成一定影响。
一、高速公路建设质量管理现状
1、施工单位鱼龙混杂、良莠不齐
目前，我国高速公路一般通过招标的形式选择施工单位，大多数都采用合理最低价的方式确定施工单位。招投标过程中，施工单位提供的信息对业主来说，存在信息不对称问题，业主往往很难辨识上述信息的真伪。在招标过程中，因为这种信息不对称，会让一部分实力欠缺、信用差、施工业绩较差甚至假借他人资质的单位通过资格审查，被选中标。在利益的驱使下，有些中标施工单位不排除铤而走险，绕过行业行政管理部门和业主的监管，干起转包或者违法分包的不法事情来，让从未干过高速公路工程施工、缺乏应有筑路机械设备和足够技术管理能力人员的施工队从事施工，从而为工程质量留下隐患。
2、行业间缺乏有效先进建设管理经验交流和固化机制
目前我国高速公路投资主体存在多元化，易导致高速公路建设管理过程中的各自为政，行业间缺乏有效的先进建设管理经验交流和固化机制，更谈不上相关建设质量管理信息共享。同时，由于各项目业主及其管理模式各异，从而极易造成项目管理与规范化管理要求存在较大差距；往往会出现重点大型项目或者项目业主资金雄厚、建设管理经验丰富的项目管理较为规范；而中小型项目、地方项目或者项目业主资金不充裕、建设管理经验欠缺的项目，则项目建设管理水平相对欠佳。
3、我国高速公路管理尚无法形成层次清晰的横向管理体制
经过几十年的不管探索，各省先后建立了各自的高速公路建设管理模式，编制了各省的高速公路建设规划网，但是只有少部分省市出台了《高速公路建设管理条例》，而国家建设规划的国家高速公路网，也是由各省建立的高速公路建设网组合而成，也没有出台《国家高速公路建设管理条例》，因此其现在的主要形式与各省市的管理模式一样。这样就造成了中央和地方政府在高速公路建设管理上不能完全按照行政等级与功能区分职责，在管理和土地权归属等问题上部门之间比较混乱和模糊，国家高速公路网中的国家概念还仅仅是停留在概念层面。
二、高速公路施工过程中的质量控制和管理分析
1、强化施工现场管理，严格控制工序质量
强化高速公路施工现场管理有助于及时发现存在的质量问题，将存在的质量隐患消除在萌芽状态，同时保证各道工序的质量得到有效管理：
（1）应安排技术管理人员到施工现场进行盯岗，强调技术人员按时到现场办公，如不能及时在现场盯岗，则视为脱岗。在关键工序的施工工作开始前，技术处、经理部的负责人应及时到场，以便于深入现场对施工工作进行指挥协调，及时解决工程质量问题及技术难题；
（2）在施工前工程师应向机械人员、施工人员及工长讲解技术标准、施工方案、具体施工工艺及工程质量控制措施等，确保相关人员明确自身职责后才开始进行施工。同时要注意对施工工序进行合理安排，确保文明施工，以减轻对周边环境造成的污染，一道工序完成后及時清理施工现场，避免因现场混乱而对下一道工序质量造成不良影响。此外，应做好施工现场的安全管理工作，将安全标牌、标语等设置于重要场所，并配备足量的消防器材，保证材料、设备及人员的安全，以便在顺利开展施工工作的同时有效管理工程质量；
（3）应严格控制公路底基层施工质量，避免在施工过程中出现不精确放样等质量通病，有效管理标高质量，保证控制桩的设置符合工程设计要求，并由此提高底基层横坡度及标高的合格率。
2、将高速公路建设作为基础，优化交通运输体系
第一，要对高速公路建设进行规划，确保规划的高起点。首先，区域高速公路一定要和国家高速公路进行衔接，使高速公路具体利用水平以及便利程度得以提升；其次，在对高速公路进行建设之前，一定要对地方经济发展具体需求程度进行考虑，将选址以及前期论证等工作做好。确保高速公路在规划过程中有高起点，给建设完成之后的运营提供良好的条件。尤其是在对高速公路进行建设的时候不可以单就成本进行考虑成本，一定要对当前建设成本以及后期运营成本和维护成本进行综合考虑，将最佳的建设方案选择出来，提升其整体运营能力。
第二，要推动高速公路以及区域内的等级公路之间的对接工作，地方政府在对高速公路进行规划完之后，结合交通体系具体建设基本状况，对一些等级公路具体建设方案进行合理调整，使公路整体形成提升，给地方经济的良好发展提出一定的支持。尤其是地方政府一定要对高速公路出口和经济中心连接线的相关工作做好规划，将高速公路出口和经济中心这两重作用充分发挥好，促进经济发展带的形成。
3、将社会效益以及经济效益之间的关系处理好
对于高速公路来说，要采取市场化经营方式，和市场经济之间进行衔接。首先，高速公路的相关企业要追求良好的经济效益，确保高速公路实现滚动发展；其次，高速公路在发展过程中具有特殊性，还要对社会效益进行兼顾。对于经济效益比较差但是社会效益比较好的路线，在进行投资建设的时候，政府要将投入比例提升，在运营过程中还要执行经营补偿的相关制度，结合流量以及投资等方面的具体状况对其进行适当补助，减少相关企业的负担，确保高速公路企业经营的正常，具有一定盈利能力。将经济效益以及社会效益之间的矛盾处理好，才能促进经济比较落后的地区的发展。 4、做好试验检测工作，有效评价与管理施工质量
建设高速公路时需要使用到多种材料设备，且工艺流程较为复杂，为了控制工程质量，则应根据工程实际情况强化施工过程中的试验检验工作：
（1）原材料的检测。原材料质量是影响工程质量的重要因素，原材料的质量可受到产地及生产工艺的影响，为保证材料质量达到设计标准，则应做好原材料质量检测工作。在进行检测试验的过程中需保证获得材料强度、含沙量、级配及含水量等相关数据。对于试验数据不达标的材料，则禁止使用；
（2）标准检测。标准检测指的是为质量控制制定参数标准而进行的一系列检测工作，标准检测工作是否有效关系到质量控制工作能否顺利完成，在实际工作中应做好配合比控制试验、级配分析及击实试验，以便能够使混凝土结构强度、路基透水性及强度得到控制，并在试验检测阶段预防路面质量通病；
（3）对比检测。建设单位应认真审核施工单位进行的各项标准试验及试验检验工作，以便全程控制检测过程，确保试验检测工作能够在工程质量管控中发挥应有的作用。
5、将高速公路施工工程作为重点，推动经济不断发展
第一，要使本地企业和高速公路建设单位以及施工单位之间实现合作对接，推动本地产品的相关销售工作，从而推动经济不断发展。在对高速公路进行计划建设之后，政府要将相关信息公布于社会，并组织产销对接会，促进本地产品的良好销售，给经济发展提供良好的动力。第二，在高速公路建设时要做好当地劳动力的相关就业工作，确保竞争实力比较强的人才队伍的形成。高速公路在开工建设之后，地方政府一定要针对当地居民进行有计划和有组织的就业，可以开展就业培训工作，尤其是对于征地拆迁的当地居民更要做好就业工作，使就业率得到提升，推动居民收入的提高，推动经济不斷发展。
6、提高施工单位人员综合素质
确保高速公路建设的质量，必须首先保证施工人员的素质过硬。在某种程度上，人为因素往往会决定高速公路建设的质量品质好坏，毕竟所有的建设流程都是直接或间接地由人操作完成的，尤其是在工程施工阶段，施工人员素质的高低将直接影响工程的质量优劣。因此，在施工阶段，必须首先进行施工人员的专业技能培训和专业知识的再教育。尤其对工程的关键部分和容易出现问题的部分，应及时向施工人员提出，从而进行预防并制定相应预案，以便出现问题时能及时有效地解决，从而确保工程质量，节省成本、加快施工进度。
结束语
综上所述，施工阶段的质量管理与控制对于高速公路建设进程的加快有非常重要的作用。为了强化管理施工质量，则可以采用强化施工现场管理，严格控制工序质量等多种措施，并同时明确施工过程中管理工程质量的基本原则。
参考文献：
[1]赵书玲，许伦辉，汪锋锁.高速公路建设与管理[M].广州：中山大学出版社，2011.
[2]董建军.浅谈高速公路绿化与环境保护[J].房地产导刊，2014，（4）：182-182