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【摘要】科研水平和创新能力是体现高校核心竞争力的关键。结合我国2011计划战略的实施，高校必须切实加强科研创新团队和创新能力建设，建立科研工作的激励机制，调动广大教师从事科研创新的主动性和创造性，正确处理教学、科研的关系，充分发挥综合性大学的学科优势，用科学发展观提升高校的协同创新能力。
【关键词】科学发展观；提升；高校协同创新能力
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）07-0013-2
高等院校是科技创新和高层次人才培养的重要基地，在国家发展中具有十分重要的地位，提高人才培养质量是高等教育改革发展的核心任务，而高校创新能力提升是提高人才培养质量的关键。教育部、财政部联合实施“2011计划”，就是要推动高校“面向现代化、面向世界、面向未来”，促进内部资源和外部创新力量的有机融合，全面提高教育质量。因此，建设国内高水平一流研究型大学，必须紧紧围绕国家急需的科学尖端技术领域，用科学发展观理论提升高等学校协同创新能力，充分利用综合性研究型大学的多学科优势，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势项目，并在关键技术领域取得国际领先的应用技术成果，为国家培养优秀创新人才，促进学校的科学发展。
目前，我国部分综合性大学在协同创新能力建设上还存在不足之处：部分学科还没有形成科研创新团队，缺乏国际水平的高层次学科带头人，缺少申报国家重大项目的能力和相对稳定的研究方向；一些学科团队还存在着梯队成员断层现象，学科之间不能真正体现团结协助、资源共享；团队成员的责、权、利以及考核机制不完善，管理体制和运行机制急需进一步强化。因此，必须在学校的发展定位、发展目标、发展战略上进行创新，坚持“教学立校、科研兴校、人才强校”的办学理念，明确学校的发展方向、主要任务和重要举措，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，构建有利于学校科学发展的体制机制。高校的科研协同创新能力是体现其核心竞争力的关键。因此，全面提升高等学校创新能力计划，必须解决整体科研能力和科研水平方面存在的突出问题，切实加强学校的科研创新团队建设，建立校、院两级科研创新工作的激励机制，优化用人环境和分配体系，调动广大教师从事科学研究的主动性和创造性，正确处理教学、科研、管理的关系，充分发挥综合性大学的学科优势，提高学校科学研究水平和协同创新能力。
一、用科学发展观落实科研创新团队建设，
促进高等学校创新能力计划的实施
科学发展观，就是用科学的世界观和方法论来解决怎样发展的问题。“发展是硬道理”，是邓小平理论重要的基本结论观点，改革开放以来，一直成为推动中国社会生产力高速发展的基本理论依据。江泽民同志从执政党的基本社会职责出发，提出“发展是党执政兴国的第一要务”的重要结论，对增强共产党履行历史责任的自觉性有着极为重要的现实意义。胡锦涛同志进一步总结新时期历史发展的新经验，提出要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。党的十八大明确提出了建设创新型国家的目标，逐步构建以知识创新为基础，技术创新为突破，制度创新为保障，管理创新为推动的科技创新体系。
“十二五”是我国建设人力资源强国和创新型国家重要阶段，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的全面实施，研究型大学已经成为国家科技创新的重要力量，在推进国家和区域发展战略中承担高科技人才培养和科技创新的重任。高校科技创新科研团队的目标就是要取得创新性的科研成果、承担国家重要的科研项目、培养优秀的科研创新人才，促进高等学校创新能力计划的提升。一流高水平研究型大学要保持在国内同专业的学科优势和领先地位，加快学科发展，必须利用学校多学科优势，组建跨学科科研创新团队，建设一批有优势特色、有创新能力、能协同发展的优秀科研创新团队，使学校的科研工作从“单兵作战”发展成与优秀科研机构及企业“集团作战”，这样才能使学校的科研水平和科研经费取得跨越发展，在国内优秀研究型大学处于领先位置，增强办学实力。因此，用科学发展观落实科研创新团队建设，是促进高等学校创新能力计划的实施的重中之重。
首先，必须制定并实施建设优秀科研创新团队的规划，通过人才资源和研究方向的整合，组成由学科带头人带领的结构合理的优秀科研创新团队，扎实地开展与优秀企业和高校协同创新项目，增加学术研究方向的数量。学科带头人不仅要有扎实学科知识和较强的协同创新能力，还要有良好素质和较强的组织协调能力，能充分利用综合性研究型大学的多学科优势，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势项目，在关键技术领域取得国际领先的技术成果，并转化实际生产力，并有能力申报国家或部省级重大科技进步奖。
其次，科研创新团队要有相对稳定的可持续发展的研究方向，成员能长期从事同一学术方向的研究，保证每年有一定数量和规模的科研项目，并产生较好社会效益和经济效益。同时，在科研创新团队建设期间，产生世界科技前沿标志性的优秀科研成果，并在人才培养、立项、获奖、出版论文专著、发明专利、科技成果转化和产业化、学科建设等方面做出突出的成绩，保持或达到国家级重点学科水平。
最后，科研创新团队要有一支学历、专业、年龄、职称等结构合理的跨学科学术梯队，科研创新团队成员要有敢于创新和良好的协作精神。在注重引进国际前沿学科的高端人才的基础上，让优秀青年拔尖人才和在创新项目的培育下快速成长，积极支持其参加国内外学术会议，开展国际前沿学科的科学研究，支持帮助其做大做强，发展成新方向新学科。不建立起可持续发展的学科协同创新团队，或者团队的作用没有发挥出来，不仅学科自身不能很好地发展，而且会丢失原来的学科优势或特色。脱离团队单兵作战，很难在强调团队合作的重大科研立项申请中获得成功，没有科研立项，不仅在教学中难以有具体生动的创新内容，也不利于教师自身的发展。 二、用科学发展观加强科研协同创新团队的管理，
确保高等学校创新能力计划的实施
对一所高水平的研究型大学来说，教学质量的提高与科研工作的水平有直接的联系；科研上水平，杰出人才才能脱颖而出，学科建设才能上水平，专业建设才能有所依托，教学改革发展才能跟上经济社会发展对创新人才的要求。教学和科研必须协调发展，才能共同推动学校真正从质的方面实现跨越式发展。因此，必须加强科研协同创新团队的管理，确保高等学校创新能力计划的实施。建立健全各项制度，使科研协同创新团队的管理形成激励机制，组织好国家级重大和重点科研项目的立项和奖励的申报工作，以高水平的科研工作促进教学水平的全面提升，实现科研兴校建设国内一流高水平研究型大学的战略目标。
首先，加强科研创新团队的管理，确保团队建设取得成效。制定科研创新团队建设计划，明确科研创新团队的类型、建设要求、重点科研创新团队资助办法和管理办法等。对科研创新团队将实行动态管理，引入竞争机制，采用滚动式资助建设模式。资助期间，要根据其经费使用计划进行先进科研仪器设备购置，由各创新团队每年度向上级主管部门汇报本年度工作进展情况，并提交书面工作报告，每二年进行一次评估，对考核评估不合格的科研创新团队，撤消其重点建设资格，对建设好的进行滚动支持。建立完善的管理体制和运行机制，对团队的资助管理改为配套管理，对教师个人的考评改为对团队的考评等。
其次，要把科研协同创新团队建设和学科建设方向与内容紧密结合，适应社会经济发展的需要，注重科研协同创新团队建设的社会效益和经济效益并举，重点建设一批在国内外具有重大影响的、在经济建设和社会发展中发挥重要作用的科研协同创新团队。要适应学科发展需要，尤其注重基础理论研究、创新性研究，推动学科快速发展。科研创新团队建设要服务学科建设需要，加快学校科研型教学人才培养速度，提升学校整体科研教学水平和创新人才培养能力。
最后，要整合学校的创新人才资源，便于发挥综合性大学的多学科优势。让更多教师和工程技术人员积极参与高校科研创新团队建设，树立为国家、社会和学校发展服务的科学发展观。团队成员应互相配合、协同发展，充分发挥有造诣的科研创新人才的学术、教学经验，帮助青年教师尽快成长，并使团队的生存发展与队员的前途、利益挂钩，增强团队的凝聚力。三、以国家重大需求引领高等学校创新能力的全面提升
“2011计划”是继“211工程”、“985工程”之后，中国高等教育又一项体现国家意志的重大战略举措。我国高等教育已进入了更加注重内涵提升新的发展阶段，要求高校面向科学前沿和国家发展需求，在质量、特色和结构上下功夫。实施“2011计划”，高校必须紧紧抓住创新能力这个根本，抓住出创新成果出创新人才这个关键，把更多的精力和资源用于提高质量上，坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
“2011计划”的核心目标是提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。高校不同于科研院所，也不同于企业，在开展科学研究、产出原创性成果之后，在丰富原有学科的基础上创建形成新的学科，在培养人才、服务社会中实现知识创新的价值。长期以来，在科研管理中，我们往往把论文、专利、著作、项目当成科研工作最终目标，以此来作为教师和科研工作者晋升的依据。这种方式很难把教师和科研工作者的精力聚焦到“国家急需、世界一流”的科研目标上来，很难鼓励教师潜心研究解决真正有价值的重大科技问题。因此，必须改变单纯以项目、论文数量为主的考核评价方式，要以注重原始创新质量，注重解决国家重大需求的贡献度来评价科学研究，以国家重大需求引领高等学校创新能力的全面提升。根据“2011计划”提出的人才、学科、科研三位一体创新能力提升的核心任务，增强人才培养、学科建设、科研三者之间的协同与互动，以培养人才为主，学科做基础，科研做支撑，增强高校创新能力发展的导向性，增加投入与产出的效益。以“国家急需、世界一流”目标和方向为根本出发点。聚集一流的创新团队，形成一流的创新氛围，创造一流的创新成果，培养一流的创新人才，在服务国家重大需求的同时，建立世界先进科学技术的协同创新团队，围绕国家重大科技需求，面向世界科学前沿技术、行业产业、区域发展以及文化传承创新等重大需求，由国家级重点学科牵头与国内优秀大学、科研机构、知名企业组建协同创新中心，紧紧围绕国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题和涉及国计民生的重大公益性问题，以协同创新中心为载体，大力推进学校和学校、学校和科研院所、学校和行业企业以及学校和区域发展、和国际合作的科技创新深度合作，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势重大和重点科研项目的立项，并在关键技术领域取得国际领先的应用技术成果，组织好国家重大和重点科研项目的奖励的申报工作，以高水平的科研工作促进教学水平的全面提升，实现科研兴校建设国内一流高水平研究型大学的战略目标。使研究型高校逐步成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展和文化传承创新的重要基地。
以创新发展方式转变为主线，深化高校机制体制改革。根据“2011计划”提出“以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”的要求，突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，用科学发展观构建科学有效的管理体系，建立协同创新的人事管理制度和持续创新的科研组织模式，创新拔尖创新人才培养模式，改变分散、封闭的现状，释放人才、资源等创新要素的活力，优化高校学科交叉融合的资源配置方式，创新国际交流与合作模式，使高等学校创新能力的全面提升。
【作者简介】徐泽：吉林大学汽车工程学院。
【关键词】科学发展观；提升；高校协同创新能力
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）07-0013-2
高等院校是科技创新和高层次人才培养的重要基地，在国家发展中具有十分重要的地位，提高人才培养质量是高等教育改革发展的核心任务，而高校创新能力提升是提高人才培养质量的关键。教育部、财政部联合实施“2011计划”，就是要推动高校“面向现代化、面向世界、面向未来”，促进内部资源和外部创新力量的有机融合，全面提高教育质量。因此，建设国内高水平一流研究型大学，必须紧紧围绕国家急需的科学尖端技术领域，用科学发展观理论提升高等学校协同创新能力，充分利用综合性研究型大学的多学科优势，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势项目，并在关键技术领域取得国际领先的应用技术成果，为国家培养优秀创新人才，促进学校的科学发展。
目前，我国部分综合性大学在协同创新能力建设上还存在不足之处：部分学科还没有形成科研创新团队，缺乏国际水平的高层次学科带头人，缺少申报国家重大项目的能力和相对稳定的研究方向；一些学科团队还存在着梯队成员断层现象，学科之间不能真正体现团结协助、资源共享；团队成员的责、权、利以及考核机制不完善，管理体制和运行机制急需进一步强化。因此，必须在学校的发展定位、发展目标、发展战略上进行创新，坚持“教学立校、科研兴校、人才强校”的办学理念，明确学校的发展方向、主要任务和重要举措，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约学校科学发展的突出问题，构建有利于学校科学发展的体制机制。高校的科研协同创新能力是体现其核心竞争力的关键。因此，全面提升高等学校创新能力计划，必须解决整体科研能力和科研水平方面存在的突出问题，切实加强学校的科研创新团队建设，建立校、院两级科研创新工作的激励机制，优化用人环境和分配体系，调动广大教师从事科学研究的主动性和创造性，正确处理教学、科研、管理的关系，充分发挥综合性大学的学科优势，提高学校科学研究水平和协同创新能力。
一、用科学发展观落实科研创新团队建设，
促进高等学校创新能力计划的实施
科学发展观，就是用科学的世界观和方法论来解决怎样发展的问题。“发展是硬道理”，是邓小平理论重要的基本结论观点，改革开放以来，一直成为推动中国社会生产力高速发展的基本理论依据。江泽民同志从执政党的基本社会职责出发，提出“发展是党执政兴国的第一要务”的重要结论，对增强共产党履行历史责任的自觉性有着极为重要的现实意义。胡锦涛同志进一步总结新时期历史发展的新经验，提出要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。党的十八大明确提出了建设创新型国家的目标，逐步构建以知识创新为基础，技术创新为突破，制度创新为保障，管理创新为推动的科技创新体系。
“十二五”是我国建设人力资源强国和创新型国家重要阶段，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的全面实施，研究型大学已经成为国家科技创新的重要力量，在推进国家和区域发展战略中承担高科技人才培养和科技创新的重任。高校科技创新科研团队的目标就是要取得创新性的科研成果、承担国家重要的科研项目、培养优秀的科研创新人才，促进高等学校创新能力计划的提升。一流高水平研究型大学要保持在国内同专业的学科优势和领先地位，加快学科发展，必须利用学校多学科优势，组建跨学科科研创新团队，建设一批有优势特色、有创新能力、能协同发展的优秀科研创新团队，使学校的科研工作从“单兵作战”发展成与优秀科研机构及企业“集团作战”，这样才能使学校的科研水平和科研经费取得跨越发展，在国内优秀研究型大学处于领先位置，增强办学实力。因此，用科学发展观落实科研创新团队建设，是促进高等学校创新能力计划的实施的重中之重。
首先，必须制定并实施建设优秀科研创新团队的规划，通过人才资源和研究方向的整合，组成由学科带头人带领的结构合理的优秀科研创新团队，扎实地开展与优秀企业和高校协同创新项目，增加学术研究方向的数量。学科带头人不仅要有扎实学科知识和较强的协同创新能力，还要有良好素质和较强的组织协调能力，能充分利用综合性研究型大学的多学科优势，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势项目，在关键技术领域取得国际领先的技术成果，并转化实际生产力，并有能力申报国家或部省级重大科技进步奖。
其次，科研创新团队要有相对稳定的可持续发展的研究方向，成员能长期从事同一学术方向的研究，保证每年有一定数量和规模的科研项目，并产生较好社会效益和经济效益。同时，在科研创新团队建设期间，产生世界科技前沿标志性的优秀科研成果，并在人才培养、立项、获奖、出版论文专著、发明专利、科技成果转化和产业化、学科建设等方面做出突出的成绩，保持或达到国家级重点学科水平。
最后，科研创新团队要有一支学历、专业、年龄、职称等结构合理的跨学科学术梯队，科研创新团队成员要有敢于创新和良好的协作精神。在注重引进国际前沿学科的高端人才的基础上，让优秀青年拔尖人才和在创新项目的培育下快速成长，积极支持其参加国内外学术会议，开展国际前沿学科的科学研究，支持帮助其做大做强，发展成新方向新学科。不建立起可持续发展的学科协同创新团队，或者团队的作用没有发挥出来，不仅学科自身不能很好地发展，而且会丢失原来的学科优势或特色。脱离团队单兵作战，很难在强调团队合作的重大科研立项申请中获得成功，没有科研立项，不仅在教学中难以有具体生动的创新内容，也不利于教师自身的发展。 二、用科学发展观加强科研协同创新团队的管理，
确保高等学校创新能力计划的实施
对一所高水平的研究型大学来说，教学质量的提高与科研工作的水平有直接的联系；科研上水平，杰出人才才能脱颖而出，学科建设才能上水平，专业建设才能有所依托，教学改革发展才能跟上经济社会发展对创新人才的要求。教学和科研必须协调发展，才能共同推动学校真正从质的方面实现跨越式发展。因此，必须加强科研协同创新团队的管理，确保高等学校创新能力计划的实施。建立健全各项制度，使科研协同创新团队的管理形成激励机制，组织好国家级重大和重点科研项目的立项和奖励的申报工作，以高水平的科研工作促进教学水平的全面提升，实现科研兴校建设国内一流高水平研究型大学的战略目标。
首先，加强科研创新团队的管理，确保团队建设取得成效。制定科研创新团队建设计划，明确科研创新团队的类型、建设要求、重点科研创新团队资助办法和管理办法等。对科研创新团队将实行动态管理，引入竞争机制，采用滚动式资助建设模式。资助期间，要根据其经费使用计划进行先进科研仪器设备购置，由各创新团队每年度向上级主管部门汇报本年度工作进展情况，并提交书面工作报告，每二年进行一次评估，对考核评估不合格的科研创新团队，撤消其重点建设资格，对建设好的进行滚动支持。建立完善的管理体制和运行机制，对团队的资助管理改为配套管理，对教师个人的考评改为对团队的考评等。
其次，要把科研协同创新团队建设和学科建设方向与内容紧密结合，适应社会经济发展的需要，注重科研协同创新团队建设的社会效益和经济效益并举，重点建设一批在国内外具有重大影响的、在经济建设和社会发展中发挥重要作用的科研协同创新团队。要适应学科发展需要，尤其注重基础理论研究、创新性研究，推动学科快速发展。科研创新团队建设要服务学科建设需要，加快学校科研型教学人才培养速度，提升学校整体科研教学水平和创新人才培养能力。
最后，要整合学校的创新人才资源，便于发挥综合性大学的多学科优势。让更多教师和工程技术人员积极参与高校科研创新团队建设，树立为国家、社会和学校发展服务的科学发展观。团队成员应互相配合、协同发展，充分发挥有造诣的科研创新人才的学术、教学经验，帮助青年教师尽快成长，并使团队的生存发展与队员的前途、利益挂钩，增强团队的凝聚力。三、以国家重大需求引领高等学校创新能力的全面提升
“2011计划”是继“211工程”、“985工程”之后，中国高等教育又一项体现国家意志的重大战略举措。我国高等教育已进入了更加注重内涵提升新的发展阶段，要求高校面向科学前沿和国家发展需求，在质量、特色和结构上下功夫。实施“2011计划”，高校必须紧紧抓住创新能力这个根本，抓住出创新成果出创新人才这个关键，把更多的精力和资源用于提高质量上，坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
“2011计划”的核心目标是提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。高校不同于科研院所，也不同于企业，在开展科学研究、产出原创性成果之后，在丰富原有学科的基础上创建形成新的学科，在培养人才、服务社会中实现知识创新的价值。长期以来，在科研管理中，我们往往把论文、专利、著作、项目当成科研工作最终目标，以此来作为教师和科研工作者晋升的依据。这种方式很难把教师和科研工作者的精力聚焦到“国家急需、世界一流”的科研目标上来，很难鼓励教师潜心研究解决真正有价值的重大科技问题。因此，必须改变单纯以项目、论文数量为主的考核评价方式，要以注重原始创新质量，注重解决国家重大需求的贡献度来评价科学研究，以国家重大需求引领高等学校创新能力的全面提升。根据“2011计划”提出的人才、学科、科研三位一体创新能力提升的核心任务，增强人才培养、学科建设、科研三者之间的协同与互动，以培养人才为主，学科做基础，科研做支撑，增强高校创新能力发展的导向性，增加投入与产出的效益。以“国家急需、世界一流”目标和方向为根本出发点。聚集一流的创新团队，形成一流的创新氛围，创造一流的创新成果，培养一流的创新人才，在服务国家重大需求的同时，建立世界先进科学技术的协同创新团队，围绕国家重大科技需求，面向世界科学前沿技术、行业产业、区域发展以及文化传承创新等重大需求，由国家级重点学科牵头与国内优秀大学、科研机构、知名企业组建协同创新中心，紧紧围绕国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题和涉及国计民生的重大公益性问题，以协同创新中心为载体，大力推进学校和学校、学校和科研院所、学校和行业企业以及学校和区域发展、和国际合作的科技创新深度合作，积极争取国家高等学校创新能力提升计划优势重大和重点科研项目的立项，并在关键技术领域取得国际领先的应用技术成果，组织好国家重大和重点科研项目的奖励的申报工作，以高水平的科研工作促进教学水平的全面提升，实现科研兴校建设国内一流高水平研究型大学的战略目标。使研究型高校逐步成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展和文化传承创新的重要基地。
以创新发展方式转变为主线，深化高校机制体制改革。根据“2011计划”提出“以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”的要求，突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，用科学发展观构建科学有效的管理体系，建立协同创新的人事管理制度和持续创新的科研组织模式，创新拔尖创新人才培养模式，改变分散、封闭的现状，释放人才、资源等创新要素的活力，优化高校学科交叉融合的资源配置方式，创新国际交流与合作模式，使高等学校创新能力的全面提升。
【作者简介】徐泽：吉林大学汽车工程学院。