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提起“机关”，人们印象中大多是高高在上，态度冷硬，办事拖沓的形象，然而，在青岛的党政机关，这种形象已被彻底颠覆。记者在对各个机关的采访中，深刻地感受到了机关的种种变化，也深切感受到了品牌的影响力。机关品牌建设的推行，促进了青岛市机关作风的转变，带动了工作创新，优化了发展软环境，提升了管理水平，推动了机关核心价值体系的建设。为建设高绩效机关做出了切实的贡献。
“忠诚服务”拉动辅政链条
中共青岛市委办公厅作为市委领导下的综合办事机构，虽然职责范围广，但其使命、愿景、核心价值观则统一在一个点上——“忠诚服务”。据中共青岛市委办公厅机关党委专职副书记高百蛟介绍，“真诚服务”品牌包涵三大理念：一是“忠心为党、诚心为民、尽心服务”的核心理念；二是“诚信为本、创新为魂、高效为要、满意为上”的服务理念；三是“围绕中心、服务大局、当好参谋、狠抓落实”的工作理念。品牌的创建极大地推进了市委办公厅各项工作的开展，得到中共中央办公厅和省委办公厅的认可。
几年来，中共青岛市委办公厅践行“忠诚服务”，打造绩效优政链，“三服务”水平得到全面提升。2008年，市委办公厅服务保障奥帆赛残奥帆赛，高效有序地做好总指挥部办公室内外协调、信息沟通和服务保障工作，取得圆满成功：协调整合各方资源，高水平完成了胡锦涛、习近平、李克强等党和国家领导人来青岛的一系列重大接待服务任务，办公厅主动适应常委分工负责制要求，拓展服务领域，完善服务措施，优化服务流程，与时俱进改进和加强为市委常委服务工作，综合服务水平全面提升：办公厅建立了人员灵活组合、信息快速传递、资源优化配置的应急工作机制，重大紧急信息搜报、应急处置工作及时得力，应急保障作用全面凸显，奥帆赛期间，办公厅奥帆安保督导工作扎实有效，督查推进重大决策部署高效到位；目标绩效考核深入推进，民考官问绩效引起上级部门和专家学者的广泛关注，得到市民群众高度认可； 效明显；保密管理、密码及机要通信安全有序运转；坚持以人为本，加强精细管理，行政后勤保障有力；竞岗轮岗工作有序进行，干部队伍建设取得显著成效。
“弘理聚心”扮靓精神家园
弘扬真理、凝聚民心，这是中共青岛市委宣传部机关品牌“弘理聚心”的核心内容。自品牌创建以来，中共青岛市委宣传部不断丰富机关品牌内涵、完善品牌体系，推进了宣传思想工作的创新发展，为创建高绩效机关打下了坚实的基础。
品牌的创建提高了机关行政效能。通过创建机关品牌和加强机关制度建设，推动了机关核心价值体系的建立。按照改革创新、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善了“效能建设十项制度”，建立起一支廉洁、清正、高效、务实的高素质干部队伍，营造了良好的政务环境。
机关文化的建设促进了和谐机关建设。通过倡导“平等相待、互相尊重、互相学习、互相支持”的机关风气，建立起“和睦相处、待人诚恳、宽厚互让、与人为善”的人际关系，营造了风正、气顺、心齐的良好氛围，增强了机关的竞争力、创造力，而一系列城市宣传推介活动的启动，提升了青岛的知名度和美誉度。
中共青岛市委宣传部以社会主义核心价值体系为引领，弘扬仁爱之心，加强社会公德建设，树立诚信之心，加强职业道德建设；倡导孝敬之心，加强家庭美德建设；增强责任之心，加强个人品德建设，以此在全社会牢固树立社会主义荣辱观，全面提高市民思想道德和文明素质。
在全国文明城市创建工作中，中共青岛市委宣传部以倡导“文明赢得尊重”为重点，切实提高市民文明素质；以增强城市文化软实力为重点，全力打造文化强市；以丰富内涵、创新载体为重点，全面推进群众性文明创建活动，以提高管理服务水平为重点，不断改善群众生活质量；以净化社会文化环境为重点，加强未成年人思想道德建设。
“公信组工”赢得信赖
在深入贯彻落实科学发展观、保持经济社会平稳较快发展的新形势下，如何以改革创新精神，提高组织工作的公信力和满意度，是组织部门面临的一项重大而紧迫的任务。中共青岛市委组织部积极探寻组织工作服务品牌城市创建和品牌经济科学发展的有效途径，响应中共青岛市委进一步促进品牌经济发展的要求，引入海尔等企业创建品牌的竞争、管理、服务、质量、经营等理念，提出并深入创建了“公信组工”品牌，使组织工作更好地围绕中心、服务大局，与创建品牌城市和发展品牌经济的要求相适应，努力为创建品牌城市和发展品牌经济提供强有力的组织保证和人才支撑。
在深入创建“公信组工”品牌活动中，中共青岛市委组织部把科学发展观中的以人为本、和谐意识融入到组织工作和组织部门自身建设中来，以品牌的理念和精神塑造具有鲜明时代特色的组工文化，进而把组织部门的整体价值观和组工干部的个体价值观有机统一起来，以先进的组工文化引领组织部门和组工干部的价值追求，形成推动组织工作创新发展的共同愿景，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新务实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，努力把党员之家、干部之家、人才之家建设成为和谐之家、温暖之家、团结之家。
中共青岛市委组织部坚持把创建“公信组工”品牌与促进组织工作创新发展、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，以品牌创建促进工作创新，以品牌创建增强活动实效，以品牌创建提高组织工作的公信力和满意度，使各项工作相互促进、相得益彰，进一步强化了组织部机关干部的效能意识、服务意识和质量意识，形成了高标准、高质量、高效率的机关作风。
“平安青岛”为城市保驾
近年来，中共青岛市委政法委在卓有成效地推动平安青岛建设的同时，着力把平安青岛打造成机关名牌，旨在发挥品牌文化具有的凝聚、带动、渗透和辐射作用，高起点、高标准、高水平地推进平安青岛建设，全面提高政法委机关乃至整个政法系统的干部素质，树立政法队伍“威武之师、文明之师、安全保障之师、公平正义之师”的良好形象，从而更加完整地阐释忠诚、服务、创新、务实、高效的机关文化精神，更加扎实地推动青岛市各级各部门落实维护稳定和综合治理各项工作措施，进而为城市发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境，推动青岛市和谐社会建设保持全国领先水平。
2008年，中共青岛市委政法委大力推行“平安奥帆”战略，积极推动综治工作体系全面转向奥帆安保工作体系，全方位拓宽了社会安全管理的思路，全方位形成了社会安全管理的机制，全方位提高了社会安全管理的水平，确保了奥帆赛、残奥帆赛的顺利进行，圆满完成“平安奥帆”目 标，中共青岛市委政法委被山东省委省政府授予“北京奥运会残奥会先进集体”荣誉称号。
在此基础上，中共青岛市委政法委认真总结奥运安保的成功经验，以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“服务科学发展，保障富民强市”这一总体目标，加快社会治安综合治理“三化”建设，大力推进“阳光政法”，不断提高政法工作的透明度和公信力，促进严格、公正、文明执法，构筑和谐警民关系，为富强文明和谐的现代化国际城市建设，营造稳定良好的社会环境和公正高效的法治环境。
经过不懈努力，平安青岛这一机关服务品牌日臻完善，群众性基层平安创建活动蓬勃开展，地域性、行业性平安创建品牌不断涌现，平安青岛建设的影响力、渗透力日益提高，有多项工作走在山东省乃至全国前列，中央政法委、中央综治办、中央维稳办、中央司法体制改革办多次推广青岛市的鲜活做法和创新经验。青岛市先后被评为全国社会治安综合治理优秀城市、全国十大见义勇为好司机城市、全国最安全城市，被美国《财富》杂志评为中国最佳商务城市，被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”，蝉联“中国品牌之都”荣誉称号极大增强了青岛的美誉度和吸引力。中共青岛市委政法委也连续三年被评为“全市目标绩效考核优秀单位”。
“真诚合作”实现跨越发展
青岛市经合办是负责青岛市国内招商、对口支援、参与西部开发和外地驻青机构管理等项工作的综合职能部门。几年来，青岛市经合办按照科学发展观的要求，以促进经济发展为第一要务，不断创新国内招商机制，强化投资环境建设，突破对口帮扶模式，引导企业参与西部开发，注重深化机关内部建设，开展全方位、多领域的经济合作，全力打造“真诚合作”机关品牌，使青岛市国内经济合作工作不断迈上新台阶。2008年，青岛市经合办“真诚合作”机关品牌被命名为青岛市机关名牌。青岛市经合办被评为青岛市文明机关标兵单位，连续两年被评为“全市目标绩效考核优秀单位”。
青岛市经合办在国内招商中倡导“海纳百川”的招商意识，把开展国内招商与保增长、扩内需、调结构有机地结合起来，促进招商引资质量和水平不断提高。据不完全统计，近5年来，青岛市累计引进国内投资项目7740个，吸引资金达到1048亿元，形成固定资产投资超过470亿元。一大批符合青岛市产业布局和社会事业发展要求的先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业以及新材料、新能源、循环经济、品牌经济产业集群重点配套及促进新农村建设等重点项目的引进，对于解决青岛市劳动力就业，增加财政税收，提升青岛市综合经济实力，促进经济社会全面发展，都将发挥出越来越重要的作用。
在不断创新对口支援模式的同时，青岛市经合办把参与西部大开发、加强环渤海区域间合作，作为国内经济合作工作的重要组成部分，积极主动地开展工作。2D08年，青岛市经合办被国务院授予“全国东西扶贫协作先进单位”称号。在改善来青岛投资企业的发展环境、促进青岛市税源经济建设方面，市经合办领导深入调研，为企业排忧解难，为青岛市财源建设可持续发展做出了积极贡献。
搭建政府与市民的“文档连心桥”
青岛市档案局在“文档连心桥”机关品牌的创建过程中，切实提高了服务质量，提升了工作水平，成功跻身青岛市首批机关名牌行列，并在品牌理念指导下，各项工作取得了巨大的成效。
在品牌创建过程中，青岛市档案局以档案服务为龙头，积极拓宽服务渠道，完善服务形式，他们开展的函电代查服务、跟踪服务、热线服务、网上查阅服务、联动服务、亲情服务、建立回访制度、周六服务、红头文件进社区、辅导服务、VIP直通车服务、开办夏令营和老干部地方史学习研究基地等一系列服务形式，解决了老百姓生活中的一些实际问题，为百姓维权发挥了积极作用，化解了部分社会矛盾，受到了社会各界的赞誉，搭建起一座政府与市民之间的“连心桥”，也为政府决策提供了依据。
“文档连心桥”的创建，使青岛市档案局档案工作服务社会主义新农村建设、服务和谐社区建设、落实重大活动、重点建设项目档案管理跟踪服务制度、服务经济建设等大局更加主动：档案馆公共服务功能不断拓展，文档形式更加丰富，档案宣传教育与城市文化建设结合更为紧密；档案资源建设成效显著，档案依法接收的范围进一步扩展，国外档案征集工作开辟了新的渠道，城市记忆工程取得新进展；档案信息化建设基础更加坚实，数字档案馆工程被评为青岛市信息化建设优秀示范工程，档案数据库 建设、档案全文数字化、机关文书档案增量电子化、档案信息资源共享等各项工作进展顺利；档案工作依法管理手段更加完善，档案管理规范化水平进一步提高；档案干部队伍建设不断强化，推动了高绩效机关建设工作。
“国盛资盈”为国资护航
庄晓蓉
在创建机关品牌过程中，青岛市人民政府国有资产监督管理委员会紧紧围绕“规范监管、调整重组、科学发展、和谐国资”这一中心任务，以“建一流队伍，树一流形象，创一流品牌，争一流业绩”为目标要求，注重激发机关品牌的鲜活力和牵引力，坚持用机关品牌凝聚人心、激励人志，不断强化全体机关人员的精品意识和品牌意识。通过网络、媒体广泛宣传推介“国盛资盈”机关品牌，使机关品牌对内成为全体人员的工作共识、标准和责任，对外成为工作承诺和接受社会监督的动力。
2008年，面对特大自然灾害和国际金融危机的严峻挑战，在中共青岛市委、市政府的正确领导下，国资委党委带领全委工作人员全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，大力加强以“国盛资盈”为核心的机关文化体系建设，认真落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕国有资产监督管理和国有资本调整重组两大主线，通过完善体制、强化监管、深化改革、优化结构，加强党建，进一步提升了国有经济的活力、控制力和影响力，促进国有经济又好又快发展，进一步提升了机关建设水平，圆满完成了2008年度国资监管的各项工作任务，取得了明显的成绩。截至2008年底，国资委监管的30家市管企业资产总额1702.3亿元，同比增长15.05％；国有资产总额390.7亿元，同比增长7.75％。实现收入738.6亿元，同比增长23％：企业上交税金总额为49.8亿元，同比增长10.7％。
强化监管，国资运营安全高效
国资监管工作的基础，是信息的完整和数据的真实。国资委扎实推进企业财务预决算制度，企业国有资产运营动态监控评价预警机制得到了进一步完善。为推进财务信息整合和财务监督数据的统一，2008年国资委构建了出资人财务监督平台并投入试点运用，该平台的构建运行将实现真正意义上的出资人财务风险监控和预警机 制，有效地提升监管力度。
2008年，国资委进一步加强了风险防控。产权管理处建立实施了重大事项报告制度。全年共向市政府上报海信、双星增发股票，青啤发行分离交易可转债等企业重大事项31次。同时，面对当前严峻的国际经济形势，建立了企业重大事项事前预沟通机制，这对于预防企业决策失误风险，从源头上力保国有资产的安全形成一道新的制度防线。社会事业处实施了企业担保行为跟踪管理，妥善解决企发投国有股权质押、热电集团因担保影响资金周转和生产经营等问题。政策法规处起草了《青岛市市属国有企业法律风险管理指引》，完善了企业法律风险管理流程，圆满完成了紫信、开世密封件等4户企业法律风险试点工作。监督管理处自2008年1月开始，组织各外派监督机构对20户监管企业开展了为期4个月的年度监督检查工作，共提报年度监督报告20份，揭示重大事项147个，主要涉及企业风险管理、投资、资产质量、担保、财务管理、违规违纪等问题。同时，对2005年以来的年度监督检查发现问题整改情况进行回顾检查，认真抓好有关问题的整改，直接挽回国有资产损失1.58亿元，间接挽回国有资产损失2.64亿元，有效地防止了国有资产流失。
为完善激励约束机制，切实落实国有资产保值增值责任，2008年，国资委业绩考核处以严谨的工作态度对考核办法进行反复推敲，广泛征求意见，提出分类考核、“对标”考核意见和考核指标确定机制，建立风险绩效年薪和特别奖励制度，突出“强激励、硬约束”，加大对企业经营者的激励约束力度，为大企业集团的持续发展和企业家队伍的培育创造良好环境，受到了国务院国资委和中共青岛市委、市政府的充分肯定。
为完善法人治理结构，促进监管企业健康发展，国资委认真贯彻落实市直企业董事会等四个工作细则，2008~-9月，与中共青岛市委组织部共同出台了《关于在市直企业进行外部董事试点的意见》并积极开展了外部董事试点工作。这是青岛市自2006年进行外部董事试点以来出台的第一个规范性文件，标志着今后外部董事试点将有章可循，规范运作。企业领导人处为此做出了积极的努力，同时还与监督处积极配合市委组织部完成了专职监事和监事会主席的选拔，对外派监督机构布局进行全面调整，形成7个监事会和3名财务总监派驻企业的新格局，监督人员由原来的30人增加到41人，实现了外派监督机构的全覆盖。产权管理处先后完成了青岛港、公交集团公司章程的修改和国信集团公司、城投集团公司、华通集团公司三个投资公司章程的起草审定工作，国资委由此开始形成了以出资人为主导审定监管企业公司章程的工作机制。
整合资源，激发国企活力
为提升国有资本运营能力，投资发展处先后制定出台了一系列相关文件，科学调整规划布局，使青岛市国有资本布局结构调整进入实质推进阶段。
2008年4月，国资委新设立了资本经营预算处，先后出台了一系列文件，创新性地建立了国有资本经营预算制度，并积极探索国有资本再投入的形式，发挥国有资本再投入作用，对青岛市经济发展起到了较好的拉动作用。
2008年，国资委改革改组处、破产办、投资处等处室积极推进企业股权结构多元化，加快了国有企业改革重组步伐，使青岛市国有企业改革重组取得了显著进展，并且通过推进政府投资类资源整合，组建了国信集团、华通集团、城投集团三个投资公司，搭建起青岛市重大项目建设、国有资本运营、城市建设发展的有效载体和融资平台。
另外，国资委各处室在开展企业节能减排活动，落实“环湾保护、拥湾发展”战略，推进老城区国有企业搬迁改造等工作中各司其职，积极主动，互相配合，做出了突出贡献，取得了很好的成绩。
“三好一高”，构建和谐国资
国资委领导深刻认识到，进一步深化“国盛资盈”机关品牌内涵，是推进市国资委机关文化建设的长远之策，对于统一机关意志、提高行政效能、提升干部队伍素质、树立良好的机关形象，有着重要意义。2008年以来，国资委紧紧围绕巩固“国盛资盈”机关品牌这一核心，在2007年成功开展“机关作风建设年”的基础上，2008年又开展了创建“三好一高”处室活动，主要开展了以下工作：一是组织起草制订了《关于进一步机关作风建设，开展创建“三好一高”处室活动的实施意见》，就创建“三好一高”处室的指导思想、目标要求以及工作措施等方面提出了安排意见，为开展好“三好一高”创建活动，提供了措施保证；二是组织召开了机关创建“三好一高”处室活动动员大会，青岛市副市长吴经建亲自到会进行了动员，就进一步提升机关建设水平，全面推进国资监管和国企改革发展，创建“三好一高”处室等方面提出了明确的目标要求，使全体机关干部职工提高了认识，增强了创建“三好一高”处室的紧迫感和责任感，三是加强了对机关建设工作落实的督促指导，开展了工作落实督查月活动，加强了对政务运转等环节中的督促检查，进一步对处室职能进行了理顺，根据人员调整变动情况，及时组织对机关建设领导小组成员进行了调整：四是组织开展了创建“三好一高”处室活动回头看工作，在对前期落实情况进行调研的基础上，确定了组织开展“回头看”工作方案，并提出了“回头看”工作的重点和方法步骤，为扎实推进“三好一高”创建活动提供了措施保障。
“三好一高”活动的开展提升了机关品牌创建工作的层次和机关团队建设水平，并取得了良好的效果，促使各项工作在更高层次上实现了跨越和升华。
国资委积极推进本系统党建“强基工程”和党建工作责任制，不断增强党组织的凝聚力：宣传与群众工作处策划组织了改革开放30周年青岛国资监管与国有企业改革发展成果系列宣传活动，举办了国资系统庆祝建党87周年大会、国资委系统“唱响奥帆”大合唱比赛和“义利共生型”企业文化讲座等活动，不断推进系统企业精神文明建设再上新台阶。纪委监察室认真开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，筑牢党员干部道德底线。注重把主题教育活动与机关开展“三好一高”创建活动有机结合，通过抓学习、搞活动、查问题、定措施、倡廉政、促发展，使活动富有成效，受到青岛市纪委、市委组织部、市委宣传部的通报表彰，并在全国地方国资委纪委书记会议上作了典型发言。
心系社会，关怀民生
在维护出资人权益的同时，国资委把关注民生、奉献社会当作一项重要职责。政策法规处和企业改革改组处积极为企业解决欠薪欠费和职工安置问题，认真组织开展重信重访重点排查、领导大接访活动，做好全国三级两会及节日、奥运期间的信访值班工作，取得了显著成效，为维护社会稳定做出了突出贡献，被群众称为“和谐社会的使者， 老百姓的好公仆”。
在南方冰雪灾害和四川的抗震救灾工作中，国资委干部职工多次为灾区捐款捐物，奉献爱心，面对浒苔灾害，国资委120多名党员义务到海边清理浒苔，是市级机关第一个集体组织清理浒苔的单位。之后，团委成立了青年突击队，办公室综合协调，一次性组织国有企业4300余名职工队伍，先后从各监管企业及中央驻青企业抽调各类大中型吊车13台，投入到全市的浒苔清理活动中，为保障奥帆赛的顺利举行做出了积极的贡献，被中共青岛市委、市政府授予“青岛奥帆赛、残奥帆赛突出贡献单位”称号。
经过几年的努力，“国盛资盈”机关品牌和“勤思敏行、创新争优”的机关精神已逐步转化为全体干部职工的共同价值追求和行为准则。以“国盛资盈”为核心的国资机关文化体系进一步得到完善和充实，为进一步提升机关建设水平，推进国资监管、运营、发展，实现国有资产保值增值目标奠定了坚实基础。“国盛资盈”机关品牌荣获青岛市首批机关名牌称号，国资委机关党委连续3年被中共青岛市委授予先进基层党组织荣誉称号，国资委机关连续3年被评为“省级文明机关”、青岛市精神文明标兵单位和山东省思想政治工作先进单位。
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“国盛资盈”机关品牌解读：
国，国有企业、国有经济；蛊，兴旺、发展。
国盛，指国资事业呈现佳绩，国有经济不断繁荣发展。
资，国有资产；盈，盈利、增加。
资盈，指国资委以出资人的身份代表国家所监管的资产保值增值。
“国盘资盈”蕴涵国资委的工作职责。作为政府的特设机构，国资委始终坚持维护出资人的权益，管资产和管人、管事相结合，对国有资产的保值增值进行监督。
“国蛊资盈”体现国资委的工作目标。依法监管、规范运作、探索规律、持续创新，通过提升管理效能确保国有资产的安全性，保证国有资产的保值增值和促进国有经济发展。
“同和一家亲”彰显品牌力量
庄晓
这是一个品牌化生存的时代，不仅产品、企业、服务，甚至每个人。每个组织、每个城市都在打造着自己的品牌。当品牌超越了简单的产品或服务范畴时，它就演变成一种强大的力量，品牌的生命力越强大，它的主体就越旺盛。在青岛平度市同和街道，这种源于品牌的力量无处不在，它远远超越了服务的范畴，渗透到政府、企业，社会。文化、民生的每一个领域，在同和，你处处都能感受到、甚至触摸到这种品牌的力量，这里的机关干部爱岗敬业、乐于奉献；内外资企业善待员工、相处和谐；居民安居乐业、生活幸福，这种团结和谐的局面正是源于“同和一家亲”这个品牌的塑造。
品牌服务渗透三大体系
近年来，平度同和街道深入扎实地开展品牌创建活动，从营造团结和谐的内部环境出发，从做活、做优为企业服务的文章入手，推出了“同和一家亲”品牌，并将这一品牌渗透到服务园区企业、构建和谐机关、惠及民生三大体系中，取得了显著成效。
同和街道以“政府服务企业，企业善待员工”为主题，创新服务理念，提升服务意识，营造出个性化、人性化的载体服务、产业服务、人文服务、经营服务、法制服务五大服务环境。2008年以来，已有11个内外资项目开工建设，总投资达到7200万美元和1.6亿元；现有在谈项目20余个，其中外资项目13个，总投资达1.4亿美元，内资项目7个，总投资2.9亿元。
在做好为企业服务的文章上，同和街道先后筹资8亿元，加大园区水、路、电、通讯等基础设施投入，完成了“九通一平”基础设施建设，为企业发展提供了良好的载体服务功能。通过设立配套工业园区解决园区企业配套，建立职工学校解决人才和技工短缺问题，成立信用担保公司为企业提供信用担保等措施为企业创造优良的产业环境；通过成立韩国经济人协会同和分会、发展会员单位等形式加强政府与企业、企业与企业之间的交流协作，并且通过政府经常组织的聚会、体育竞技等活动，为企业创造温馨的人文环境，使外商潜移默化地对同和产生了地域归属感和文化认同感；通过聘请专家、教授对企业管理人员进行教育培训，举办业务知识讲座，创建青岛出口汽车配件监管示范区等形式，提高企业管理水平，为企业提供优质的经营服务环境，通过设立工业园警务区，加大对园区治安管理力度，举办安全生产和劳动用工等法律培训班，提高法律意识，为企业提供良好的法制服务环境。
在机关建设方面，同和街道以创建和谐机关为契机，营造团结、民主、和谐、敬业、专业、乐业、积极向上的工作氛围。2008年以来，同和街道结合实际，突出重点，通过多种形式加强学习，提升机关干部素质，规范工作秩序，丰富活动内容，强化服务水平，打造和谐机关，确保了党工委政府整体工作的高效运转，促进了街道经济、社会和谐发展、率先发展。
同和街道在品牌建设过程中，积极实施“民心工程”，关心弱势群体，努力营造有形象、有内涵，表里如一的社会和谐大环境。2008年，同和街道总投资9000余万元，先后实施了老年公寓项目、村村通自来水和水泥路工程、驻地道路改造工程和南部工业新区的规划建设等6项“民心工程”，有效地改善了园区和农村生产生活条件。同时，加大对弱势群体的救助工作，积极开展了“结对帮扶”活动和慈善募捐活动。共收到慈善捐赠20余万元，机关干部捐助贫困家庭6万余元，衣物700余件。为使广大群众享受到快乐的文化生活，街道先后投资32万元，改扩建文化大院、文化活动室28处，建设文明一条街22条，初步构建起以街道文化中心、村文化大院(活动室)和家庭文化示范户为主体的三级农村文化服务网络，创出杨家荆戈庄村京剧、刘家张村柳腔、西丰台堡吕剧等富有特色的农村文化品牌，形成了“一村一品，百村百色”的文化格局。
汽车零部件产业基地 拉动汽车经济
同和工业园位于平度市区南部5公里，是1993年由青岛市人民政府批准设立的外向型工业加工区，总规划面积18平方公里。目前园区内外资企业总数已达230多家，其中规模以上企业65家，2007年实现工业销售总收入54.5亿元，利税4.3亿元，完成出口总额2.2亿美元，7平方公里的建成区成为全市形象、质量、效益最好的工业区，形成了以汽车、电子零部件、出口家具、暖通设备、食品等产业为特色的工业体系，从业人数达到5.2万人。
在“同和一家亲”的品牌影响下，同和的投资环境日益优化，服务软环境建设成效显著。一以贯之的服务态度、效率给外商留下了良好的印象，赢得了丰厚的人脉资源，使同和的“以商招商”、“产业链招商”战略获得了巨大成功。
汽车零部件是同和重点培育的优势产业之一，在园区整个工业经济体系中，汽车零部件业的比重已达到40％以上，目前已有东和轮毂铸造、大同体系、裕信汽车配件、韩松冷锻、友 进电子、景东汽配、富高科、凯迪杰汽配、昌轮变速器、博尔玛等48家内外资企业落户，年产值达到22.3亿元，出口创汇8000多万美元，产品涉及发动机用部件、车用电子产品、传动装置、线路、零部件的表面处理等150多种产品，大部分工艺水平达到国际先进水平，主要配套企业有韩国现代、北京现代、上海通用、东风悦达起亚、沈阳新光集团、郑州日产等国内外公司。
自2002年4月青岛裕信汽车配件有限公司正式落户同和，韩国汽车配件企业迅速聚集，并不断增资，2004年10月，韩国裕信精密机械株式会社投资的汽车配件新工厂开工建设，项目总投资达到1319万美元，从韩国进口500吨以上油压机等大型设备，引进世界领先的表面处理工艺，主要生产汽车用高强度紧固件，年产值5000万元，出口创汇2000万美元，并连续增资。2007年，由亚洲最大的汽车铝合金轮毂生产企业一一韩国东和商协株式会社投资6500万美元成立青岛东和铸造有限公司，2008年6月一期工程正式建成投产，主要为北京现代、江苏悦达起亚配套。建成后的生产总规模由目前的亚洲第一、世界第五，提升到亚洲第一、世界第二。
青岛秀水表面处理中心是为山东电子零部件产业园和青岛汽车零部件产业基地配套的电镀园区，现为青岛市电镀行业协会常务理事单位。至2008年底，中心累计投入资金达2500余万元进行改扩建，占地面积达到了53000平方米，建筑面积达到23000平方米，日处理污水达到1500吨，COD、锌、铜、铬、锡、氰化物等污染物都能有效处理。
在现有产业发展基础上，利用青平高速公路建成通车赋予的交通优势，同和在平营路以西、泽河以南，高速路以北的区域开辟了新的产业集聚地。今后三年内计划投资5，2亿元对5平方公里的规划区域实施水、电、路、天然气、通讯等配套设施建设，为承接国内外汽车产业转移搭建新的产业平台，努力把这一区域打造成同和汽车经济的新亮点。
电子零部件产业园
跻身省级工业园
同和的电子零部件产业是外资最早进入的投资领域。大体上经历了两个发展阶段。第一阶段是从1995年第一家电子企业一一青岛三进电子有限公司落户同和到1999年，这个阶段是自然发展期，先后引进了少林、世熙、大东、TDK等18家电子企业，大部分是韩国三星电子的协力企业。第二阶段是2000年至今，这个阶段属于引导培育期。园区领导在实际操作过程中抓住机遇，因势利导，在落户电子企业已初具规模的基础上，适时规划建立了“青岛同和电子工业园”。投入4亿元对整个园区8平方公里的区域进行“七通一平”基础设施建设。以此开始实施新一轮产业招商，共引进城南电机、盛林电子、平康电子、三进电子等60多家电子企业，实现了产业园的高速膨胀，企业产品涉及到手机、台式和便携式电脑、液晶电视元器件、模具、POS机以及汽车电子等八大类800多种产品。大部分工艺达到国际先进水平，成为青岛地区电子企业集聚度比较高的园区之一。2007年6月，山东省信息产业斤以鲁信产规字[2007]86号文件认定同和工业园为首批省级电子信息产业园。这是全省首批命名的12个电子信息产业园中惟一一个以乡镇工业园为申报主体的省级工业园，标志着同和具备了优良的发展环境和巨大的发展潜力，将在新的起点上为同和构筑更高层次的产业发展平台，也为同和的对外开放增添一张新的名片。
十几年来，同和工业园的电子零部件产业走过了从无到有，从小到大，从“蚁群集聚”到“大象起舞”的发展历程，到2008年底，同和电子零部件产业累计总投资达到3.2亿美元，拥有规模以上企业28家，销售收入达到20，7亿元，利税1.5亿元。
“忠诚服务”拉动辅政链条
中共青岛市委办公厅作为市委领导下的综合办事机构，虽然职责范围广，但其使命、愿景、核心价值观则统一在一个点上——“忠诚服务”。据中共青岛市委办公厅机关党委专职副书记高百蛟介绍，“真诚服务”品牌包涵三大理念：一是“忠心为党、诚心为民、尽心服务”的核心理念；二是“诚信为本、创新为魂、高效为要、满意为上”的服务理念；三是“围绕中心、服务大局、当好参谋、狠抓落实”的工作理念。品牌的创建极大地推进了市委办公厅各项工作的开展，得到中共中央办公厅和省委办公厅的认可。
几年来，中共青岛市委办公厅践行“忠诚服务”，打造绩效优政链，“三服务”水平得到全面提升。2008年，市委办公厅服务保障奥帆赛残奥帆赛，高效有序地做好总指挥部办公室内外协调、信息沟通和服务保障工作，取得圆满成功：协调整合各方资源，高水平完成了胡锦涛、习近平、李克强等党和国家领导人来青岛的一系列重大接待服务任务，办公厅主动适应常委分工负责制要求，拓展服务领域，完善服务措施，优化服务流程，与时俱进改进和加强为市委常委服务工作，综合服务水平全面提升：办公厅建立了人员灵活组合、信息快速传递、资源优化配置的应急工作机制，重大紧急信息搜报、应急处置工作及时得力，应急保障作用全面凸显，奥帆赛期间，办公厅奥帆安保督导工作扎实有效，督查推进重大决策部署高效到位；目标绩效考核深入推进，民考官问绩效引起上级部门和专家学者的广泛关注，得到市民群众高度认可； 效明显；保密管理、密码及机要通信安全有序运转；坚持以人为本，加强精细管理，行政后勤保障有力；竞岗轮岗工作有序进行，干部队伍建设取得显著成效。
“弘理聚心”扮靓精神家园
弘扬真理、凝聚民心，这是中共青岛市委宣传部机关品牌“弘理聚心”的核心内容。自品牌创建以来，中共青岛市委宣传部不断丰富机关品牌内涵、完善品牌体系，推进了宣传思想工作的创新发展，为创建高绩效机关打下了坚实的基础。
品牌的创建提高了机关行政效能。通过创建机关品牌和加强机关制度建设，推动了机关核心价值体系的建立。按照改革创新、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善了“效能建设十项制度”，建立起一支廉洁、清正、高效、务实的高素质干部队伍，营造了良好的政务环境。
机关文化的建设促进了和谐机关建设。通过倡导“平等相待、互相尊重、互相学习、互相支持”的机关风气，建立起“和睦相处、待人诚恳、宽厚互让、与人为善”的人际关系，营造了风正、气顺、心齐的良好氛围，增强了机关的竞争力、创造力，而一系列城市宣传推介活动的启动，提升了青岛的知名度和美誉度。
中共青岛市委宣传部以社会主义核心价值体系为引领，弘扬仁爱之心，加强社会公德建设，树立诚信之心，加强职业道德建设；倡导孝敬之心，加强家庭美德建设；增强责任之心，加强个人品德建设，以此在全社会牢固树立社会主义荣辱观，全面提高市民思想道德和文明素质。
在全国文明城市创建工作中，中共青岛市委宣传部以倡导“文明赢得尊重”为重点，切实提高市民文明素质；以增强城市文化软实力为重点，全力打造文化强市；以丰富内涵、创新载体为重点，全面推进群众性文明创建活动，以提高管理服务水平为重点，不断改善群众生活质量；以净化社会文化环境为重点，加强未成年人思想道德建设。
“公信组工”赢得信赖
在深入贯彻落实科学发展观、保持经济社会平稳较快发展的新形势下，如何以改革创新精神，提高组织工作的公信力和满意度，是组织部门面临的一项重大而紧迫的任务。中共青岛市委组织部积极探寻组织工作服务品牌城市创建和品牌经济科学发展的有效途径，响应中共青岛市委进一步促进品牌经济发展的要求，引入海尔等企业创建品牌的竞争、管理、服务、质量、经营等理念，提出并深入创建了“公信组工”品牌，使组织工作更好地围绕中心、服务大局，与创建品牌城市和发展品牌经济的要求相适应，努力为创建品牌城市和发展品牌经济提供强有力的组织保证和人才支撑。
在深入创建“公信组工”品牌活动中，中共青岛市委组织部把科学发展观中的以人为本、和谐意识融入到组织工作和组织部门自身建设中来，以品牌的理念和精神塑造具有鲜明时代特色的组工文化，进而把组织部门的整体价值观和组工干部的个体价值观有机统一起来，以先进的组工文化引领组织部门和组工干部的价值追求，形成推动组织工作创新发展的共同愿景，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新务实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，努力把党员之家、干部之家、人才之家建设成为和谐之家、温暖之家、团结之家。
中共青岛市委组织部坚持把创建“公信组工”品牌与促进组织工作创新发展、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来，以品牌创建促进工作创新，以品牌创建增强活动实效，以品牌创建提高组织工作的公信力和满意度，使各项工作相互促进、相得益彰，进一步强化了组织部机关干部的效能意识、服务意识和质量意识，形成了高标准、高质量、高效率的机关作风。
“平安青岛”为城市保驾
近年来，中共青岛市委政法委在卓有成效地推动平安青岛建设的同时，着力把平安青岛打造成机关名牌，旨在发挥品牌文化具有的凝聚、带动、渗透和辐射作用，高起点、高标准、高水平地推进平安青岛建设，全面提高政法委机关乃至整个政法系统的干部素质，树立政法队伍“威武之师、文明之师、安全保障之师、公平正义之师”的良好形象，从而更加完整地阐释忠诚、服务、创新、务实、高效的机关文化精神，更加扎实地推动青岛市各级各部门落实维护稳定和综合治理各项工作措施，进而为城市发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境，推动青岛市和谐社会建设保持全国领先水平。
2008年，中共青岛市委政法委大力推行“平安奥帆”战略，积极推动综治工作体系全面转向奥帆安保工作体系，全方位拓宽了社会安全管理的思路，全方位形成了社会安全管理的机制，全方位提高了社会安全管理的水平，确保了奥帆赛、残奥帆赛的顺利进行，圆满完成“平安奥帆”目 标，中共青岛市委政法委被山东省委省政府授予“北京奥运会残奥会先进集体”荣誉称号。
在此基础上，中共青岛市委政法委认真总结奥运安保的成功经验，以深入学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“服务科学发展，保障富民强市”这一总体目标，加快社会治安综合治理“三化”建设，大力推进“阳光政法”，不断提高政法工作的透明度和公信力，促进严格、公正、文明执法，构筑和谐警民关系，为富强文明和谐的现代化国际城市建设，营造稳定良好的社会环境和公正高效的法治环境。
经过不懈努力，平安青岛这一机关服务品牌日臻完善，群众性基层平安创建活动蓬勃开展，地域性、行业性平安创建品牌不断涌现，平安青岛建设的影响力、渗透力日益提高，有多项工作走在山东省乃至全国前列，中央政法委、中央综治办、中央维稳办、中央司法体制改革办多次推广青岛市的鲜活做法和创新经验。青岛市先后被评为全国社会治安综合治理优秀城市、全国十大见义勇为好司机城市、全国最安全城市，被美国《财富》杂志评为中国最佳商务城市，被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”，蝉联“中国品牌之都”荣誉称号极大增强了青岛的美誉度和吸引力。中共青岛市委政法委也连续三年被评为“全市目标绩效考核优秀单位”。
“真诚合作”实现跨越发展
青岛市经合办是负责青岛市国内招商、对口支援、参与西部开发和外地驻青机构管理等项工作的综合职能部门。几年来，青岛市经合办按照科学发展观的要求，以促进经济发展为第一要务，不断创新国内招商机制，强化投资环境建设，突破对口帮扶模式，引导企业参与西部开发，注重深化机关内部建设，开展全方位、多领域的经济合作，全力打造“真诚合作”机关品牌，使青岛市国内经济合作工作不断迈上新台阶。2008年，青岛市经合办“真诚合作”机关品牌被命名为青岛市机关名牌。青岛市经合办被评为青岛市文明机关标兵单位，连续两年被评为“全市目标绩效考核优秀单位”。
青岛市经合办在国内招商中倡导“海纳百川”的招商意识，把开展国内招商与保增长、扩内需、调结构有机地结合起来，促进招商引资质量和水平不断提高。据不完全统计，近5年来，青岛市累计引进国内投资项目7740个，吸引资金达到1048亿元，形成固定资产投资超过470亿元。一大批符合青岛市产业布局和社会事业发展要求的先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业以及新材料、新能源、循环经济、品牌经济产业集群重点配套及促进新农村建设等重点项目的引进，对于解决青岛市劳动力就业，增加财政税收，提升青岛市综合经济实力，促进经济社会全面发展，都将发挥出越来越重要的作用。
在不断创新对口支援模式的同时，青岛市经合办把参与西部大开发、加强环渤海区域间合作，作为国内经济合作工作的重要组成部分，积极主动地开展工作。2D08年，青岛市经合办被国务院授予“全国东西扶贫协作先进单位”称号。在改善来青岛投资企业的发展环境、促进青岛市税源经济建设方面，市经合办领导深入调研，为企业排忧解难，为青岛市财源建设可持续发展做出了积极贡献。
搭建政府与市民的“文档连心桥”
青岛市档案局在“文档连心桥”机关品牌的创建过程中，切实提高了服务质量，提升了工作水平，成功跻身青岛市首批机关名牌行列，并在品牌理念指导下，各项工作取得了巨大的成效。
在品牌创建过程中，青岛市档案局以档案服务为龙头，积极拓宽服务渠道，完善服务形式，他们开展的函电代查服务、跟踪服务、热线服务、网上查阅服务、联动服务、亲情服务、建立回访制度、周六服务、红头文件进社区、辅导服务、VIP直通车服务、开办夏令营和老干部地方史学习研究基地等一系列服务形式，解决了老百姓生活中的一些实际问题，为百姓维权发挥了积极作用，化解了部分社会矛盾，受到了社会各界的赞誉，搭建起一座政府与市民之间的“连心桥”，也为政府决策提供了依据。
“文档连心桥”的创建，使青岛市档案局档案工作服务社会主义新农村建设、服务和谐社区建设、落实重大活动、重点建设项目档案管理跟踪服务制度、服务经济建设等大局更加主动：档案馆公共服务功能不断拓展，文档形式更加丰富，档案宣传教育与城市文化建设结合更为紧密；档案资源建设成效显著，档案依法接收的范围进一步扩展，国外档案征集工作开辟了新的渠道，城市记忆工程取得新进展；档案信息化建设基础更加坚实，数字档案馆工程被评为青岛市信息化建设优秀示范工程，档案数据库 建设、档案全文数字化、机关文书档案增量电子化、档案信息资源共享等各项工作进展顺利；档案工作依法管理手段更加完善，档案管理规范化水平进一步提高；档案干部队伍建设不断强化，推动了高绩效机关建设工作。
“国盛资盈”为国资护航
庄晓蓉
在创建机关品牌过程中，青岛市人民政府国有资产监督管理委员会紧紧围绕“规范监管、调整重组、科学发展、和谐国资”这一中心任务，以“建一流队伍，树一流形象，创一流品牌，争一流业绩”为目标要求，注重激发机关品牌的鲜活力和牵引力，坚持用机关品牌凝聚人心、激励人志，不断强化全体机关人员的精品意识和品牌意识。通过网络、媒体广泛宣传推介“国盛资盈”机关品牌，使机关品牌对内成为全体人员的工作共识、标准和责任，对外成为工作承诺和接受社会监督的动力。
2008年，面对特大自然灾害和国际金融危机的严峻挑战，在中共青岛市委、市政府的正确领导下，国资委党委带领全委工作人员全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，大力加强以“国盛资盈”为核心的机关文化体系建设，认真落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕国有资产监督管理和国有资本调整重组两大主线，通过完善体制、强化监管、深化改革、优化结构，加强党建，进一步提升了国有经济的活力、控制力和影响力，促进国有经济又好又快发展，进一步提升了机关建设水平，圆满完成了2008年度国资监管的各项工作任务，取得了明显的成绩。截至2008年底，国资委监管的30家市管企业资产总额1702.3亿元，同比增长15.05％；国有资产总额390.7亿元，同比增长7.75％。实现收入738.6亿元，同比增长23％：企业上交税金总额为49.8亿元，同比增长10.7％。
强化监管，国资运营安全高效
国资监管工作的基础，是信息的完整和数据的真实。国资委扎实推进企业财务预决算制度，企业国有资产运营动态监控评价预警机制得到了进一步完善。为推进财务信息整合和财务监督数据的统一，2008年国资委构建了出资人财务监督平台并投入试点运用，该平台的构建运行将实现真正意义上的出资人财务风险监控和预警机 制，有效地提升监管力度。
2008年，国资委进一步加强了风险防控。产权管理处建立实施了重大事项报告制度。全年共向市政府上报海信、双星增发股票，青啤发行分离交易可转债等企业重大事项31次。同时，面对当前严峻的国际经济形势，建立了企业重大事项事前预沟通机制，这对于预防企业决策失误风险，从源头上力保国有资产的安全形成一道新的制度防线。社会事业处实施了企业担保行为跟踪管理，妥善解决企发投国有股权质押、热电集团因担保影响资金周转和生产经营等问题。政策法规处起草了《青岛市市属国有企业法律风险管理指引》，完善了企业法律风险管理流程，圆满完成了紫信、开世密封件等4户企业法律风险试点工作。监督管理处自2008年1月开始，组织各外派监督机构对20户监管企业开展了为期4个月的年度监督检查工作，共提报年度监督报告20份，揭示重大事项147个，主要涉及企业风险管理、投资、资产质量、担保、财务管理、违规违纪等问题。同时，对2005年以来的年度监督检查发现问题整改情况进行回顾检查，认真抓好有关问题的整改，直接挽回国有资产损失1.58亿元，间接挽回国有资产损失2.64亿元，有效地防止了国有资产流失。
为完善激励约束机制，切实落实国有资产保值增值责任，2008年，国资委业绩考核处以严谨的工作态度对考核办法进行反复推敲，广泛征求意见，提出分类考核、“对标”考核意见和考核指标确定机制，建立风险绩效年薪和特别奖励制度，突出“强激励、硬约束”，加大对企业经营者的激励约束力度，为大企业集团的持续发展和企业家队伍的培育创造良好环境，受到了国务院国资委和中共青岛市委、市政府的充分肯定。
为完善法人治理结构，促进监管企业健康发展，国资委认真贯彻落实市直企业董事会等四个工作细则，2008~-9月，与中共青岛市委组织部共同出台了《关于在市直企业进行外部董事试点的意见》并积极开展了外部董事试点工作。这是青岛市自2006年进行外部董事试点以来出台的第一个规范性文件，标志着今后外部董事试点将有章可循，规范运作。企业领导人处为此做出了积极的努力，同时还与监督处积极配合市委组织部完成了专职监事和监事会主席的选拔，对外派监督机构布局进行全面调整，形成7个监事会和3名财务总监派驻企业的新格局，监督人员由原来的30人增加到41人，实现了外派监督机构的全覆盖。产权管理处先后完成了青岛港、公交集团公司章程的修改和国信集团公司、城投集团公司、华通集团公司三个投资公司章程的起草审定工作，国资委由此开始形成了以出资人为主导审定监管企业公司章程的工作机制。
整合资源，激发国企活力
为提升国有资本运营能力，投资发展处先后制定出台了一系列相关文件，科学调整规划布局，使青岛市国有资本布局结构调整进入实质推进阶段。
2008年4月，国资委新设立了资本经营预算处，先后出台了一系列文件，创新性地建立了国有资本经营预算制度，并积极探索国有资本再投入的形式，发挥国有资本再投入作用，对青岛市经济发展起到了较好的拉动作用。
2008年，国资委改革改组处、破产办、投资处等处室积极推进企业股权结构多元化，加快了国有企业改革重组步伐，使青岛市国有企业改革重组取得了显著进展，并且通过推进政府投资类资源整合，组建了国信集团、华通集团、城投集团三个投资公司，搭建起青岛市重大项目建设、国有资本运营、城市建设发展的有效载体和融资平台。
另外，国资委各处室在开展企业节能减排活动，落实“环湾保护、拥湾发展”战略，推进老城区国有企业搬迁改造等工作中各司其职，积极主动，互相配合，做出了突出贡献，取得了很好的成绩。
“三好一高”，构建和谐国资
国资委领导深刻认识到，进一步深化“国盛资盈”机关品牌内涵，是推进市国资委机关文化建设的长远之策，对于统一机关意志、提高行政效能、提升干部队伍素质、树立良好的机关形象，有着重要意义。2008年以来，国资委紧紧围绕巩固“国盛资盈”机关品牌这一核心，在2007年成功开展“机关作风建设年”的基础上，2008年又开展了创建“三好一高”处室活动，主要开展了以下工作：一是组织起草制订了《关于进一步机关作风建设，开展创建“三好一高”处室活动的实施意见》，就创建“三好一高”处室的指导思想、目标要求以及工作措施等方面提出了安排意见，为开展好“三好一高”创建活动，提供了措施保证；二是组织召开了机关创建“三好一高”处室活动动员大会，青岛市副市长吴经建亲自到会进行了动员，就进一步提升机关建设水平，全面推进国资监管和国企改革发展，创建“三好一高”处室等方面提出了明确的目标要求，使全体机关干部职工提高了认识，增强了创建“三好一高”处室的紧迫感和责任感，三是加强了对机关建设工作落实的督促指导，开展了工作落实督查月活动，加强了对政务运转等环节中的督促检查，进一步对处室职能进行了理顺，根据人员调整变动情况，及时组织对机关建设领导小组成员进行了调整：四是组织开展了创建“三好一高”处室活动回头看工作，在对前期落实情况进行调研的基础上，确定了组织开展“回头看”工作方案，并提出了“回头看”工作的重点和方法步骤，为扎实推进“三好一高”创建活动提供了措施保障。
“三好一高”活动的开展提升了机关品牌创建工作的层次和机关团队建设水平，并取得了良好的效果，促使各项工作在更高层次上实现了跨越和升华。
国资委积极推进本系统党建“强基工程”和党建工作责任制，不断增强党组织的凝聚力：宣传与群众工作处策划组织了改革开放30周年青岛国资监管与国有企业改革发展成果系列宣传活动，举办了国资系统庆祝建党87周年大会、国资委系统“唱响奥帆”大合唱比赛和“义利共生型”企业文化讲座等活动，不断推进系统企业精神文明建设再上新台阶。纪委监察室认真开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动，筑牢党员干部道德底线。注重把主题教育活动与机关开展“三好一高”创建活动有机结合，通过抓学习、搞活动、查问题、定措施、倡廉政、促发展，使活动富有成效，受到青岛市纪委、市委组织部、市委宣传部的通报表彰，并在全国地方国资委纪委书记会议上作了典型发言。
心系社会，关怀民生
在维护出资人权益的同时，国资委把关注民生、奉献社会当作一项重要职责。政策法规处和企业改革改组处积极为企业解决欠薪欠费和职工安置问题，认真组织开展重信重访重点排查、领导大接访活动，做好全国三级两会及节日、奥运期间的信访值班工作，取得了显著成效，为维护社会稳定做出了突出贡献，被群众称为“和谐社会的使者， 老百姓的好公仆”。
在南方冰雪灾害和四川的抗震救灾工作中，国资委干部职工多次为灾区捐款捐物，奉献爱心，面对浒苔灾害，国资委120多名党员义务到海边清理浒苔，是市级机关第一个集体组织清理浒苔的单位。之后，团委成立了青年突击队，办公室综合协调，一次性组织国有企业4300余名职工队伍，先后从各监管企业及中央驻青企业抽调各类大中型吊车13台，投入到全市的浒苔清理活动中，为保障奥帆赛的顺利举行做出了积极的贡献，被中共青岛市委、市政府授予“青岛奥帆赛、残奥帆赛突出贡献单位”称号。
经过几年的努力，“国盛资盈”机关品牌和“勤思敏行、创新争优”的机关精神已逐步转化为全体干部职工的共同价值追求和行为准则。以“国盛资盈”为核心的国资机关文化体系进一步得到完善和充实，为进一步提升机关建设水平，推进国资监管、运营、发展，实现国有资产保值增值目标奠定了坚实基础。“国盛资盈”机关品牌荣获青岛市首批机关名牌称号，国资委机关党委连续3年被中共青岛市委授予先进基层党组织荣誉称号，国资委机关连续3年被评为“省级文明机关”、青岛市精神文明标兵单位和山东省思想政治工作先进单位。
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“国盛资盈”机关品牌解读：
国，国有企业、国有经济；蛊，兴旺、发展。
国盛，指国资事业呈现佳绩，国有经济不断繁荣发展。
资，国有资产；盈，盈利、增加。
资盈，指国资委以出资人的身份代表国家所监管的资产保值增值。
“国盘资盈”蕴涵国资委的工作职责。作为政府的特设机构，国资委始终坚持维护出资人的权益，管资产和管人、管事相结合，对国有资产的保值增值进行监督。
“国蛊资盈”体现国资委的工作目标。依法监管、规范运作、探索规律、持续创新，通过提升管理效能确保国有资产的安全性，保证国有资产的保值增值和促进国有经济发展。
“同和一家亲”彰显品牌力量
庄晓
这是一个品牌化生存的时代，不仅产品、企业、服务，甚至每个人。每个组织、每个城市都在打造着自己的品牌。当品牌超越了简单的产品或服务范畴时，它就演变成一种强大的力量，品牌的生命力越强大，它的主体就越旺盛。在青岛平度市同和街道，这种源于品牌的力量无处不在，它远远超越了服务的范畴，渗透到政府、企业，社会。文化、民生的每一个领域，在同和，你处处都能感受到、甚至触摸到这种品牌的力量，这里的机关干部爱岗敬业、乐于奉献；内外资企业善待员工、相处和谐；居民安居乐业、生活幸福，这种团结和谐的局面正是源于“同和一家亲”这个品牌的塑造。
品牌服务渗透三大体系
近年来，平度同和街道深入扎实地开展品牌创建活动，从营造团结和谐的内部环境出发，从做活、做优为企业服务的文章入手，推出了“同和一家亲”品牌，并将这一品牌渗透到服务园区企业、构建和谐机关、惠及民生三大体系中，取得了显著成效。
同和街道以“政府服务企业，企业善待员工”为主题，创新服务理念，提升服务意识，营造出个性化、人性化的载体服务、产业服务、人文服务、经营服务、法制服务五大服务环境。2008年以来，已有11个内外资项目开工建设，总投资达到7200万美元和1.6亿元；现有在谈项目20余个，其中外资项目13个，总投资达1.4亿美元，内资项目7个，总投资2.9亿元。
在做好为企业服务的文章上，同和街道先后筹资8亿元，加大园区水、路、电、通讯等基础设施投入，完成了“九通一平”基础设施建设，为企业发展提供了良好的载体服务功能。通过设立配套工业园区解决园区企业配套，建立职工学校解决人才和技工短缺问题，成立信用担保公司为企业提供信用担保等措施为企业创造优良的产业环境；通过成立韩国经济人协会同和分会、发展会员单位等形式加强政府与企业、企业与企业之间的交流协作，并且通过政府经常组织的聚会、体育竞技等活动，为企业创造温馨的人文环境，使外商潜移默化地对同和产生了地域归属感和文化认同感；通过聘请专家、教授对企业管理人员进行教育培训，举办业务知识讲座，创建青岛出口汽车配件监管示范区等形式，提高企业管理水平，为企业提供优质的经营服务环境，通过设立工业园警务区，加大对园区治安管理力度，举办安全生产和劳动用工等法律培训班，提高法律意识，为企业提供良好的法制服务环境。
在机关建设方面，同和街道以创建和谐机关为契机，营造团结、民主、和谐、敬业、专业、乐业、积极向上的工作氛围。2008年以来，同和街道结合实际，突出重点，通过多种形式加强学习，提升机关干部素质，规范工作秩序，丰富活动内容，强化服务水平，打造和谐机关，确保了党工委政府整体工作的高效运转，促进了街道经济、社会和谐发展、率先发展。
同和街道在品牌建设过程中，积极实施“民心工程”，关心弱势群体，努力营造有形象、有内涵，表里如一的社会和谐大环境。2008年，同和街道总投资9000余万元，先后实施了老年公寓项目、村村通自来水和水泥路工程、驻地道路改造工程和南部工业新区的规划建设等6项“民心工程”，有效地改善了园区和农村生产生活条件。同时，加大对弱势群体的救助工作，积极开展了“结对帮扶”活动和慈善募捐活动。共收到慈善捐赠20余万元，机关干部捐助贫困家庭6万余元，衣物700余件。为使广大群众享受到快乐的文化生活，街道先后投资32万元，改扩建文化大院、文化活动室28处，建设文明一条街22条，初步构建起以街道文化中心、村文化大院(活动室)和家庭文化示范户为主体的三级农村文化服务网络，创出杨家荆戈庄村京剧、刘家张村柳腔、西丰台堡吕剧等富有特色的农村文化品牌，形成了“一村一品，百村百色”的文化格局。
汽车零部件产业基地 拉动汽车经济
同和工业园位于平度市区南部5公里，是1993年由青岛市人民政府批准设立的外向型工业加工区，总规划面积18平方公里。目前园区内外资企业总数已达230多家，其中规模以上企业65家，2007年实现工业销售总收入54.5亿元，利税4.3亿元，完成出口总额2.2亿美元，7平方公里的建成区成为全市形象、质量、效益最好的工业区，形成了以汽车、电子零部件、出口家具、暖通设备、食品等产业为特色的工业体系，从业人数达到5.2万人。
在“同和一家亲”的品牌影响下，同和的投资环境日益优化，服务软环境建设成效显著。一以贯之的服务态度、效率给外商留下了良好的印象，赢得了丰厚的人脉资源，使同和的“以商招商”、“产业链招商”战略获得了巨大成功。
汽车零部件是同和重点培育的优势产业之一，在园区整个工业经济体系中，汽车零部件业的比重已达到40％以上，目前已有东和轮毂铸造、大同体系、裕信汽车配件、韩松冷锻、友 进电子、景东汽配、富高科、凯迪杰汽配、昌轮变速器、博尔玛等48家内外资企业落户，年产值达到22.3亿元，出口创汇8000多万美元，产品涉及发动机用部件、车用电子产品、传动装置、线路、零部件的表面处理等150多种产品，大部分工艺水平达到国际先进水平，主要配套企业有韩国现代、北京现代、上海通用、东风悦达起亚、沈阳新光集团、郑州日产等国内外公司。
自2002年4月青岛裕信汽车配件有限公司正式落户同和，韩国汽车配件企业迅速聚集，并不断增资，2004年10月，韩国裕信精密机械株式会社投资的汽车配件新工厂开工建设，项目总投资达到1319万美元，从韩国进口500吨以上油压机等大型设备，引进世界领先的表面处理工艺，主要生产汽车用高强度紧固件，年产值5000万元，出口创汇2000万美元，并连续增资。2007年，由亚洲最大的汽车铝合金轮毂生产企业一一韩国东和商协株式会社投资6500万美元成立青岛东和铸造有限公司，2008年6月一期工程正式建成投产，主要为北京现代、江苏悦达起亚配套。建成后的生产总规模由目前的亚洲第一、世界第五，提升到亚洲第一、世界第二。
青岛秀水表面处理中心是为山东电子零部件产业园和青岛汽车零部件产业基地配套的电镀园区，现为青岛市电镀行业协会常务理事单位。至2008年底，中心累计投入资金达2500余万元进行改扩建，占地面积达到了53000平方米，建筑面积达到23000平方米，日处理污水达到1500吨，COD、锌、铜、铬、锡、氰化物等污染物都能有效处理。
在现有产业发展基础上，利用青平高速公路建成通车赋予的交通优势，同和在平营路以西、泽河以南，高速路以北的区域开辟了新的产业集聚地。今后三年内计划投资5，2亿元对5平方公里的规划区域实施水、电、路、天然气、通讯等配套设施建设，为承接国内外汽车产业转移搭建新的产业平台，努力把这一区域打造成同和汽车经济的新亮点。
电子零部件产业园
跻身省级工业园
同和的电子零部件产业是外资最早进入的投资领域。大体上经历了两个发展阶段。第一阶段是从1995年第一家电子企业一一青岛三进电子有限公司落户同和到1999年，这个阶段是自然发展期，先后引进了少林、世熙、大东、TDK等18家电子企业，大部分是韩国三星电子的协力企业。第二阶段是2000年至今，这个阶段属于引导培育期。园区领导在实际操作过程中抓住机遇，因势利导，在落户电子企业已初具规模的基础上，适时规划建立了“青岛同和电子工业园”。投入4亿元对整个园区8平方公里的区域进行“七通一平”基础设施建设。以此开始实施新一轮产业招商，共引进城南电机、盛林电子、平康电子、三进电子等60多家电子企业，实现了产业园的高速膨胀，企业产品涉及到手机、台式和便携式电脑、液晶电视元器件、模具、POS机以及汽车电子等八大类800多种产品。大部分工艺达到国际先进水平，成为青岛地区电子企业集聚度比较高的园区之一。2007年6月，山东省信息产业斤以鲁信产规字[2007]86号文件认定同和工业园为首批省级电子信息产业园。这是全省首批命名的12个电子信息产业园中惟一一个以乡镇工业园为申报主体的省级工业园，标志着同和具备了优良的发展环境和巨大的发展潜力，将在新的起点上为同和构筑更高层次的产业发展平台，也为同和的对外开放增添一张新的名片。
十几年来，同和工业园的电子零部件产业走过了从无到有，从小到大，从“蚁群集聚”到“大象起舞”的发展历程，到2008年底，同和电子零部件产业累计总投资达到3.2亿美元，拥有规模以上企业28家，销售收入达到20，7亿元，利税1.5亿元。