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摘要：湖北省宜昌市将社会管理实现从条块分治向整体联动转变，从被动应对向主动服务转变，从传统方式向信息化手段转变，率先全面推进网格化管理并取得了一定成效。本文以此为出发点，在探讨网格化管理模式优势的同时，充分发掘其推广价值，并以高校管理为例进行了分析。
关键词：城市管理；网格化；推广价值；高校管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 〓文章编号：1674-9324（2013）04-0031-02
一、城市社区网格化管理
1.推行城市网格化管理的背景。2011年5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。在今天，随着我国现代化城市建设步伐的加快，城市政府管理的信息化、高效化、数字化已经成为建设服务型政府的一个重要环节。信息化是当前世界发展的大趋势，因此，将信息平台与社区管理相结合的网格化管理模式也是顺应世界发展潮流的一项成果。
2.城市社区网格化管理的优势。城市网格化管理是一种先进、科学的城市管理模式，是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。城市网格化管理主要体现为以下几个方面：城市网格化管理实现了城市管理的精准化。以前的管理方式比较粗犷，大条目的公共设施和公共资源有目共睹，而网格化管理后，小到一个路灯，一个井盖都通过网络整合记录在案，这样，在网格长等监管人员发现问题后，就能及时报告，及时处理。城市网格化管理再造了城市管理流程，实现了城市管理和监督职能的分离，有利于提高城市管理的效率和水平。城市社区网格化管理工作的一体化、扁平化的特点，使它能够有效地整合管理资源。在一个管理区域内，交通、教育和医疗等资源都能做到合理分配、合理利用、点面兼顾，重点地区重点安排的实现也非常快捷便利，并且操作简便。综上所述，城市社区网格化管理拥有众多优势，也必将得到推广，广泛应用于各个城市。
二、传统高校管理方式的不足
截止2012年4月24号，我国全国普通高校（不含独立学院）共计2138所。高校学生管理是高校管理的重要部分，是培养优秀大学生的重要保障，也是高校达到人才培养目的必要手段。因此，高校学生管理的优劣将直接关系到高校输出人才的质量。现阶段，我们对学生的管理大多侧重于刚性管理。剛性管理是指以制度为中心，靠修订成文的规章制度，以制度约束为单一手段进行管理的一种管理形式和管理理念。大学生群体因其受教育程度较高，思想较为开化，因此，在管理起来会出现一些问题。当前，我国高校管理学生主要依靠的是制度管理，权利自上而下，过度强调高校管理体制原则中的监督原则，忽略了反馈环节。而学生的自我管理只有通过学生会、社团等学生组织进行，不成规模。因此高校学生管理工作要完成两个转变：一要完成由刚性管理向柔性管理的转变。现阶段，我们对学生大多采用的是刚性管理，主要制度为中心；而柔性管理主要指在学生教育和管理中以学生为中心，遵循以人为本的管理理念，更具人性化特点。二要完成单纯教育学生向服务学生转变。当前，我们所做的学生工作主要方向是教育和管理，没有充分考虑学生的实际需求。所以，我们应当积极了解和掌握现代高校学生的身心特点，想同学之所想，急同学之所急，整理总结出适应现代学生管理的制度平台，以及与之配套的管理模式。建立“以人为本”的工作理念，尊重学生、服务学生、发展学生，坚持“一切为了学生，为了一切学生”的理念，以为广大学生服务为指导思想，满足学生的物质需求和精神需求，为学生的发展保驾护航。
三、城市社区管理与高校管理的相似之处
根据上述传统高校管理模式的不足，我们在寻求新的管理模式时，可以联想到如今在全国范围内推广的城市社区网格化管理模式，其体现的“一本三化”的思想也正是目前高校管理当中所缺失的部分。对比城市网格化管理和高校管理，我们不难发现二者具有一定的相似性和可移植性。城市社区具有人口密度高、人员异质性强、人口流动性大的特点；在城市社区管理方面，社区内事物琐碎繁杂，不同身份、不同民族、不同行业的人居住在同一个社区，使得社区内人员事物关系错综复杂，众口难调。而在高校内也同时存在人口密度大、个体差异性强的特点，而且高校学生来自四面八方，民族各异，各地区的风俗习惯也不尽相同。高校的学生管理涉及方方面面，包括学生的学习、住宿、卫生、安全、食品卫生等。由此可见，网格化管理对于高校管理也具有极大的借鉴和指导意义。
四、网格化管理在高校管理中的应用
将“一本三化”的思想应用于高校管理中，要因地制宜，切不可照搬照抄。以人为本——一切管理活动应从学生需求、实际出发，以服务学生、方便管理为目的。围绕着激发和调动学生的积极性、主动性、创造性，以实现学生和学校的共同发展为目的开展一系列管理活动。重视学生的需求，激励学生的主观能动性，培养学生的自住管理能力，组织设计要以学生为中心。网格化——在学生公寓区实行网格化，即将学生公寓的楼栋、楼层按照一定精细的比例划分为网格，每一个网格设置长期学生网格志愿者岗位，主要负责相应区域学生宿舍的学生信息的采集、公寓设施的检查和登记、学生公寓的安全巡视、学生公寓内矛盾纠纷的调解等工作。通过党员、志愿者服务管理学生，达到一定程度上的学生自治，减轻学校的负担和工作量。可将志愿者分为综合息员、环卫监督员、治安巡逻员、矛盾调解员、心理咨询员等不同职能人员。图三是学生宿舍管理系统的工作职能示意图。
信息化——建立学生事务信息管理公示平台，学生有问题可以申请提交信息，并由网格志愿者及时核实通过，上报到相关责任部门。由上级部门下达相应解决任务，督促相关责任人协助解决问题，并将结果反馈到学生。开展学生议事厅，建立红色预警机制，将学生满意度与各部门年终考核挂钩。同时，联动多个相关部门，如后勤集团、公安部门等，共享网络信息资源，实现高校协同管理。全程化——所有问题解决流程及结果均在学生事务信息管理公示平台上公开，由学校、老师、志愿者、学生共同监督，达到信息透明化。每个问题都由相应的网格志愿者全程跟踪关注其解决情况。针对特殊人群更要加强关注、持续跟踪。另外，我们还可以将网格化管理模式中的扁平化管理应用到高校管理中来，将从前的直线职能改为扁平化组织机构形式。以责任和权利相结合为原则，减少管理层次数量，扩大管理监控幅度，把各个楼栋、各个分块、各个片区的工作数量化，责任到人，更有利于各种问题的解决。我们不妨将网格化管理模式看得广义一些，将其理解为用户简化使用和服务资源的整合。这种理解几乎可以包罗万象，比如现在的各级信访大厅、行政服务中心等。由此可以预见，网格化管理的理念不仅可以运用到城市社区管理和高校管理中去，还可以应用于农村小组管理、企业安全生产管理等实例中。将网格化管理模式进行推广，不仅是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的体现，还是充分发
挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势的要求，对我国和谐社会的建设具有积极意义。
参考文献：
[1]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006，7.
[2]刘似丽.基于“以人为本”理念的高校学生管理模式[J].商场现代化，2009，（2）.
[3]王保森.网格化管理：城市社区管理模式的创新[J].规划师，2007，（5）.
[4]苏隆中.高校后勤管理的理论分析与实践探索——以高校留学生公寓管理为例[D].北京：对外经经济贸易大学，2005.
关键词：城市管理；网格化；推广价值；高校管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 〓文章编号：1674-9324（2013）04-0031-02
一、城市社区网格化管理
1.推行城市网格化管理的背景。2011年5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。在今天，随着我国现代化城市建设步伐的加快，城市政府管理的信息化、高效化、数字化已经成为建设服务型政府的一个重要环节。信息化是当前世界发展的大趋势，因此，将信息平台与社区管理相结合的网格化管理模式也是顺应世界发展潮流的一项成果。
2.城市社区网格化管理的优势。城市网格化管理是一种先进、科学的城市管理模式，是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。城市网格化管理主要体现为以下几个方面：城市网格化管理实现了城市管理的精准化。以前的管理方式比较粗犷，大条目的公共设施和公共资源有目共睹，而网格化管理后，小到一个路灯，一个井盖都通过网络整合记录在案，这样，在网格长等监管人员发现问题后，就能及时报告，及时处理。城市网格化管理再造了城市管理流程，实现了城市管理和监督职能的分离，有利于提高城市管理的效率和水平。城市社区网格化管理工作的一体化、扁平化的特点，使它能够有效地整合管理资源。在一个管理区域内，交通、教育和医疗等资源都能做到合理分配、合理利用、点面兼顾，重点地区重点安排的实现也非常快捷便利，并且操作简便。综上所述，城市社区网格化管理拥有众多优势，也必将得到推广，广泛应用于各个城市。
二、传统高校管理方式的不足
截止2012年4月24号，我国全国普通高校（不含独立学院）共计2138所。高校学生管理是高校管理的重要部分，是培养优秀大学生的重要保障，也是高校达到人才培养目的必要手段。因此，高校学生管理的优劣将直接关系到高校输出人才的质量。现阶段，我们对学生的管理大多侧重于刚性管理。剛性管理是指以制度为中心，靠修订成文的规章制度，以制度约束为单一手段进行管理的一种管理形式和管理理念。大学生群体因其受教育程度较高，思想较为开化，因此，在管理起来会出现一些问题。当前，我国高校管理学生主要依靠的是制度管理，权利自上而下，过度强调高校管理体制原则中的监督原则，忽略了反馈环节。而学生的自我管理只有通过学生会、社团等学生组织进行，不成规模。因此高校学生管理工作要完成两个转变：一要完成由刚性管理向柔性管理的转变。现阶段，我们对学生大多采用的是刚性管理，主要制度为中心；而柔性管理主要指在学生教育和管理中以学生为中心，遵循以人为本的管理理念，更具人性化特点。二要完成单纯教育学生向服务学生转变。当前，我们所做的学生工作主要方向是教育和管理，没有充分考虑学生的实际需求。所以，我们应当积极了解和掌握现代高校学生的身心特点，想同学之所想，急同学之所急，整理总结出适应现代学生管理的制度平台，以及与之配套的管理模式。建立“以人为本”的工作理念，尊重学生、服务学生、发展学生，坚持“一切为了学生，为了一切学生”的理念，以为广大学生服务为指导思想，满足学生的物质需求和精神需求，为学生的发展保驾护航。
三、城市社区管理与高校管理的相似之处
根据上述传统高校管理模式的不足，我们在寻求新的管理模式时，可以联想到如今在全国范围内推广的城市社区网格化管理模式，其体现的“一本三化”的思想也正是目前高校管理当中所缺失的部分。对比城市网格化管理和高校管理，我们不难发现二者具有一定的相似性和可移植性。城市社区具有人口密度高、人员异质性强、人口流动性大的特点；在城市社区管理方面，社区内事物琐碎繁杂，不同身份、不同民族、不同行业的人居住在同一个社区，使得社区内人员事物关系错综复杂，众口难调。而在高校内也同时存在人口密度大、个体差异性强的特点，而且高校学生来自四面八方，民族各异，各地区的风俗习惯也不尽相同。高校的学生管理涉及方方面面，包括学生的学习、住宿、卫生、安全、食品卫生等。由此可见，网格化管理对于高校管理也具有极大的借鉴和指导意义。
四、网格化管理在高校管理中的应用
将“一本三化”的思想应用于高校管理中，要因地制宜，切不可照搬照抄。以人为本——一切管理活动应从学生需求、实际出发，以服务学生、方便管理为目的。围绕着激发和调动学生的积极性、主动性、创造性，以实现学生和学校的共同发展为目的开展一系列管理活动。重视学生的需求，激励学生的主观能动性，培养学生的自住管理能力，组织设计要以学生为中心。网格化——在学生公寓区实行网格化，即将学生公寓的楼栋、楼层按照一定精细的比例划分为网格，每一个网格设置长期学生网格志愿者岗位，主要负责相应区域学生宿舍的学生信息的采集、公寓设施的检查和登记、学生公寓的安全巡视、学生公寓内矛盾纠纷的调解等工作。通过党员、志愿者服务管理学生，达到一定程度上的学生自治，减轻学校的负担和工作量。可将志愿者分为综合息员、环卫监督员、治安巡逻员、矛盾调解员、心理咨询员等不同职能人员。图三是学生宿舍管理系统的工作职能示意图。
信息化——建立学生事务信息管理公示平台，学生有问题可以申请提交信息，并由网格志愿者及时核实通过，上报到相关责任部门。由上级部门下达相应解决任务，督促相关责任人协助解决问题，并将结果反馈到学生。开展学生议事厅，建立红色预警机制，将学生满意度与各部门年终考核挂钩。同时，联动多个相关部门，如后勤集团、公安部门等，共享网络信息资源，实现高校协同管理。全程化——所有问题解决流程及结果均在学生事务信息管理公示平台上公开，由学校、老师、志愿者、学生共同监督，达到信息透明化。每个问题都由相应的网格志愿者全程跟踪关注其解决情况。针对特殊人群更要加强关注、持续跟踪。另外，我们还可以将网格化管理模式中的扁平化管理应用到高校管理中来，将从前的直线职能改为扁平化组织机构形式。以责任和权利相结合为原则，减少管理层次数量，扩大管理监控幅度，把各个楼栋、各个分块、各个片区的工作数量化，责任到人，更有利于各种问题的解决。我们不妨将网格化管理模式看得广义一些，将其理解为用户简化使用和服务资源的整合。这种理解几乎可以包罗万象，比如现在的各级信访大厅、行政服务中心等。由此可以预见，网格化管理的理念不仅可以运用到城市社区管理和高校管理中去，还可以应用于农村小组管理、企业安全生产管理等实例中。将网格化管理模式进行推广，不仅是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的体现，还是充分发
挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势的要求，对我国和谐社会的建设具有积极意义。
参考文献：
[1]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006，7.
[2]刘似丽.基于“以人为本”理念的高校学生管理模式[J].商场现代化，2009，（2）.
[3]王保森.网格化管理：城市社区管理模式的创新[J].规划师，2007，（5）.
[4]苏隆中.高校后勤管理的理论分析与实践探索——以高校留学生公寓管理为例[D].北京：对外经经济贸易大学，2005.