高校“形势与政策”教育教学应体现灵活性增强实效性

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  “形势与政策”教育是高校思想政治教育的重要内容,是每个学生的必修课程,承载着对大学生进行马克思主义形势观、政策观教育的特殊使命。“形势与政策”教育是高校思想政治理论课中最具特殊性的课程,既是严格的教学活动,又是日常的思想政治教育活动,其教学对象广、时间长、课时分散,具有时效性、现实性、实践性和动态性等特点。为了保证“形势与政策”教育教学的有效性,高校必须针对这些特点,建立灵活的管理机制,促进管理工作有效运行,组建灵活的师资队伍,提升教学教学效果,运用灵活多样的教育教学方式方法,激发学生的学习兴趣,不断创新教育教学内容,增强教育教学的时效性和针对性。
  
  一、根据课程性质和特点,建立灵活的管理机制
  
  要把“形势与政策”教育的管理纳入高校学生教育培养方案和课程建设体系,按课程建设的规范要求建立相应的教育教学管理机制。然而,“形势与政策”教育具有课程教学和思想政治教育的双重性质,这种双重性质决定了不能完全按照正常课程的管理模式来统一管理,而要根据课程性质和特点以及各高校的实际情况,建立由多个部门共同参与的灵活管理机制来管理。作为严格的教学活动,“形势与政策”教学必须交由专门负责教学工作的教务处、教学院部等教学管理部门来管理,按照教学活动的统一要求进行管理;作为日常的思想政治活动,“形势与政策”教育具有教育对象广、过程长、活动分散等多重特点,教育工作涉及到各个教学系部、党委宣传部、学生工作部、团委等多个部门,如果完全把它交由专门负责教学管理的部门去管理,无法满足日常思想政治活动的要求,“形势与政策”教育任务也就无法实现。所以“形势与政策”教育教学管理必须打破正常课程管理常规,除了保证专门负责教学管理的部门参与管理外,还要灵活地吸收负责学生日常思想政治教育的党委宣传部、学生工作部、团委等多个部门共同参与管理,以全面地有效地完成“形势与政策”教育教学的任务。教学管理部门的参与,确保能制订全校统一的教学大纲、教学计划,统一分配教学任务,统一安排课程表,使教学活动有固定的时间和地点,防止教学的随意性、任意性和应付性,保证教学内容的连贯性,也体现了教学活动的要求;负责学生日常思想政治教育的部门的参与,将“形势与政策”教育融入学生思想政治工作的各个领域,贯穿大学教育的全过程,确保了“形势与政策”教育的现实性、针对性、时效性,从而有效地完成日常思想政治教育任务。
  由多个部门共同参与的灵活管理机制,并不是要多头管理,政出多门,而是要始终坚持在校党委统一领导下,各个管理部门分工负责的共同管理原则,即要确立校党委统一领导,党委宣传部指导,思想政治理论教研部主管,学工部、宣传部、团委、教务处共同负责的管理机制。这种分工负责的共同管理原则,要求各个管理部门之间一定要理顺管理关系,明确各部门的管理责任,做到分工负责,切不可相互推诿,甚至出现无人管理的现象。同时,又要求各管理部门做到协调一致,相互配合,通力合作,齐抓共管,形成合力,从而管出实实在在的效果。既有分工负责、又通力合作的灵活管理机制,才是科学的、高效的,才是搞好“形势与政策”教育教学的根本保障。
  
  二、根据教育教学任务的需要,灵活地组建师资队伍
  
  “形势与政策”教育具有时效性、实践性和动态性,是教育和教学相结合的特殊课程,其教育教学对象包括高校中所有层次的学生,教育教学活动贯穿大学生思想教育的全过程,教育教学内容领域宽、跨度大,涵盖了政治、经济、文化、教育、外交、科技等多方面,这些特点决定了高校很难按统一标准组建一支高素质的稳定的庞大的专职师资队伍来满足“形势与政策”教育教学的需要,绝大多数教育任务需要兼职教师或临时聘请的专家学者来完成。所以,高校在组建“形势与政策”教育师资队伍时,不要一味地盲目地追求建立稳定的专职的教师队伍,一定要突出灵活性和开放性,做到稳定性和变动性相结合,要根据教育教学任务的需要,有效地整合校内校外资源,通过多渠道灵活地组建师资队伍,主动地吸收一部分高水平的思想政治理论课教师,让他们成为这支队伍稳定的骨干;积极地培养从事学生思想政治教育工作的学生辅导员和管理干部,使他们是这支队伍的主体;适时地聘请校内外具有多种学科背景的专家学者或者具有多种社会实践背景的企业家、领导干部做专题讲座,让他们成为这支队伍的有益补充。
  灵活地多渠道组建的师资队伍更符合“形势与政策”教育教学内容、特点和任务的需要,更容易发挥他们各自的特点和优势,做到相互补充,增强了教育教学的针对性和实效性,更容易实现“形势与政策”教育教学效果。思想政治理论课教师政治理论功底扎实,有较高的马克思主义理论水平,对当前的国际国内形势有敏锐的观察力,能够运用马克思主义理论去观察分析当代中国特色社会主义实践发展进程中所遇到的各种新问题、新情况,可以及时有效地引导和疏通学生对一些重大理论问题的困惑和疑虑。思想政治理论课教师对党和国家的方针政策有深入的研究,有较高的政策水平,能够向大学生深入地系统地阐释党的方针政策,使学生理解党的大政方针,明确政治方向,树立正确的政策观;从事学生思想政治教育工作的学生辅导员和学生管理干部了解思想政治教育规律和学生思想发展规律,熟悉学生思想动态和思想特点,和学生有共同语言,教育教学内容更容易讲到学生的心坎上,让学生从心底里认同和接受,从而增强了教育效果;适时聘用的校内外专家学者,他们分属于不同的学科专业,有各自的学科专业知识优势,弥补了其他教师的知识空白,满足了多方面教育教学内容的需要,提升了教育教学的知识和智慧含量,增强了教育教学的说服力和渗透力。
  
  三、尊重学生的主体性需要,运用灵活多样的教育方式方法
  
  “形势与政策”教育教学要想真正落到实处,取得良好效果,实现其特殊使命,就必须充分发挥大学生的主体性作用,调动大学生的主体能动性。要真正发挥大学生的主体性作用,首先,要根据“形势与政策”教育教学的需要和大学生的特点,采取灵活多样的大学生喜闻乐见的教育方式。既可以采取课堂教学、专场形势报告、专题讲座等灵活多样的集中授课的形式,使学生系统地接受理论知识教育;也可以根据学生的学习需要、业余爱好和生活习惯,采取丰富多样的分散教育的方式,灵活地与学生党团组织生活、社团生活、社会服务、社会调查,暑期三下乡、勤工助学、教学实习、择业就业、创新创业等多种实践活动形式相结合,做到寓教于乐、灵活渗透、潜移默化,使学生在实践活动中加深对我国政治经济文化建设和社会发展的认识和理解,解决他们思想上的困惑,自觉地把自己的价值认识与社会现实结合起来,把感性认识上升到理性价值取向,提升自己的价值观,坚定自己的政治方向,从而实现“形势与政策”教育教学的效果。其次,根据发挥学生主体性的需要,采用灵活多样的教育方法。在教育过程中,要始终尊重学生的主体地位,发挥学生的主体精神,把学生成长和发展的需要放在首要地位,充分发挥学生自主选择、内化和外化的主体性作用,做到教育与自我教育相结合。要彻底改变过去那种把学生当作被动接受“容器”的强行灌输方法,做到单项灌输与双项交流相结合,尽可能地采用启发式、互动式的教育教学方法,营造互动式的教育教学氛围,引导学生主动地、自主地参与互动交流活动,多给学生一点参与教育教学和独立思考的空间,点燃学生创新思维的火花,激发学生的学习情感,增强学生自我内化的驱动力,加速学生价值观、政治观的建构,培养学生分析判断形势、理解政策的综合能力和解决实际问题的能力。
  
  四、根据形势与政策的动态变化,灵活地创新教育教学内容
  
  “形势与政策”教育教学内容包含形势与政策两部分,形势是指国际和国内社会政治和经济发展的状况和趋势,政策是指党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。国际国内形势风云变幻,党和国家的方针、政策也要根据形势的发展变化作及时的推出和调整,大学生的思想状况也会随着形势的变化和政策的调整而产生波动,他们会因此兴奋、自豪,也会因此困惑、迷惘。因此,“形势与政策”教育教学工作者要时刻关注国际国内形势的变化,准确把握党和国家的方针、政策的精神实质,敏锐地观察学生思想动态,要根据形势的变化、政策的调整和学生思想的波动,灵活地创新教育教学内容,使教育教学内容始终处于不断变化、不断更新的动态过程之中,始终保持与时俱进的状态。坚持以能及时反映国内外形势最新动态的《时事报告大学生版》和《时事》VCD作为学生学习辅导资料,把《时事报告》作为教师教学必备参考资料;坚持以教育部社政司每年下发的“高校‘形势与政策’教育教学要点”为主要参考依据,密切结合当前国内国际以及学校所在的省市地方形势的最新变化,紧密关注和研究学生的思想动态,重点选择近期发生的、学生普遍关注和最感兴趣的热点、焦点问题和存在疑惑的难点问题,不断充实、更新教育教学内容,使教育教学内容始终保持鲜活感和现实感,充满时代气息,增强对学生的吸引力和感染力;坚持做到教育教学辅导资料常编常新,体现动态性和可变形;坚持做到教育教学活动不能过分拘泥于已编的教材和既定的教育教学计划,要体现出灵活高效,要善于发现学生学习的“兴奋点”,找准教育教学的切入点,以激发学生的学习兴趣,从而有效地引导学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察、分析、判断形势,理解党的路线、方针、政策,把握事物发展的趋势,揭示事物运动的基本规律。
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