“我们抱着怀疑的态度来监督”

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  社会监督员以志愿者身份、个体独立工作为主的形式,深入到乡镇、村组,
  与受灾群众、基层干部接触,开展调查并反映社情民意,做了许多体制内监督做不到的事情。
  
  2008年6月1日,汶川地震发生后仅十几天,王建接到社会监督员工作证,成为四川省纪委、监察厅面向社会公开招聘的第一批社会监督员中的一员。
   “接到工作证后,随即到灾情严重的几个地方调查,主要调查捐赠物资与灾区困难群众生活补助的落实情况,就是看东西和票子能不能到老百姓手里!”监督员王建,省电力公司高级工程师,已经连续10年担任四川省监察厅特邀监察员,经验丰富。他常常跟另一位监督员陈彬搭档(陈彬是注册会计师,主要负责查账)。
  “所到之处,总能得到相关部门的配合。”王建对社会监督员这个身份感触很多,“这让我们的工作减少了许多难度。”记者在王建的记录上发现了如下一段文字:
  6月17日清晨8时,我和陈彬前往彭州市。
  先到相关部门拿最近的款物拨付单据。商务局、财政局、民政局……我们得到了各个部门的积极配合。
  核对记录盖章、签名、电话,每个步骤不可或缺,以留待下一步的查证。“我们必须抱着怀疑的态度来监督。”陈彬说。
  中午12时,核对过基本数据后,两位监督员决定到桂花镇和通济镇实地抽查,分别了解16日下拨的1740件矿泉水的发放情况和一个月的临时生活补助款落实情况。
  12时30分,矿泉水加面包,在前往桂花镇的车上吃了午餐。
  ……
  返回成都时,手表指针已指向晚上11时,还没有吃晚饭,已是饥肠辘辘。
  社会监督员以志愿者身份、个体独立工作为主的形式,深入到乡镇、村组,与受灾群众、基层干部接触,开展调查监督,反映社情民意,做了许多体制内监督做不到的事情。
  所谓个体独立工作,就是社会监督员的工作时间自己掌握,工作地点自己选择。社会监督员可以就自己关注的问题进行充分的调查了解。因为是志愿者身份,利用业余时间参与,所以社会监督员的工作没有硬性考核指标。
  “这与由部门组织‘放下去’、找人来汇报完全不同,体现了社会监督、民主监督的特色。”四川省监察厅副厅长赵振铣说。
  社会监督员开展工作的一个特点是后勤保障要靠自己解决,这也是由其志愿者身份决定的。
  “下去调查,吃饭、住宿、交通都要自己想办法。经常是背着一大包干粮到受灾乡镇、物资发放点、集中安置点,工作结束,自己带的面包、火腿肠都送给了受灾群众。”王建说,“我已经连续10年担任四川省监察厅特邀监察员,开展调查有一套自己的方法,比如用拉家常的方式向受灾群众了解情况,对发现的问题从多个角度加以印证等等。”
  王建在灾区有点名气。自从他因为担任社会监督员被中央电视台采访后,几次到灾区竟有人认出他来。
  “这不是王建老师吗?”灾区群众很热情地招呼王建。
  “你们怎么认得我?”
  “电视上播你调查的问题就是我们这里发生的,我们非常关心,看得非常仔细。”
  灾区的群众更加积极向王建反映很多社情民意,提供更多信息。
  “群众的信任,让我更感到要反映真实情况的责任。”王建说。
  “除了到现场监督外,回来还得写报告。”记者在王建的电子文本里看到多份报告与建议。
  对社会监督员报告的问题,赵振铣说,省纪委、监察厅负责及时汇总,将其中线索具体、有可查性的问题逐一分解,分别交办给省纪委、监察厅派驻重灾区市州和省级部门相关监督工作组,要求与当地纪检监察机关等部门调查核实,限期反馈,办理情况回复社会监督员本人。
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